Дело № 2-2596\18

Решение

Именем Российской Федерации

17 июля 2018г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Н.В. Дворцовой, 

при секретаре Р.Б. Холназаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО11 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области о возложении обязанности 

установил :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал, что истцу установлено профессиональное заболевание «Хроническая радикулопатия поястнично-крестцового уровня на фоне выраженных дегенеративно-дистрофических изменений позвоночника с корешковым S1 синдромом с двух сторон. Хроническое течение, обострение. Стойкий болевой синдром. Нарушение статно-динамической функции позвоночника. По данному заболеванию Ульяновским областным бюро медико-социальной экспертизы истцу установлено 30% утраты трудоспособности ( первоначально с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ., вторично с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Истец работал : с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. поземным горнорабочим на шахте «Воргашорская», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – грузчиком муки на Ульяновском Хлебозаводе №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – грузчиком в магазине № ОРС Ульяновского отделения, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – грузчиком в транспортном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – транспортировщиком в ООО «ПО «Ульяновскмебель», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – грузчиком в ООО «Кристалл», с ДД.ММ.ГГГГ. грузчиком в складском хозяйстве.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области утверждена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда №. ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми г. Воркута утверждена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда №. По данным указанных двух санитарно-гигиенических характеристик последнее место работы в контакте с вредными производственным фактором – Ульяновская кондитерская фабрика «Волжанка» ( условия труда вредные, класс 3.1- тяжесть труда 3.1 класс). ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт о случае профессионального заболевания, утвержден Главным государственным санитарным врачом по г. Воркута. Данный акт был составлен на основании извещения № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУЗ «Ульяновского областного клинического центра профессиональной патологии» при выполнении истцом трудовых обязанностей на шахте «Воргашорская» ПО «Воркутауголь». ДД.ММ.ГГГГ. ГУ Региональное отделение ФСС по Республике Коми составило особое мнение на акт о профессиональном заболевании истца и указало, что в адрес ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр профессиональной патологии» направлено письмо с предложением отозвать извещение № от ДД.ММ.ГГГГ. при выполнении трудовых обязанностей на шахте «Воргашовская» в связи с тем, что необходимо провести расследование случая профессионального заболевания по п. 22 Положения, т.е. по последнему месту работы в контакте с вредным производственным фактором. ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в РО ФСС по Республике Коми с заявлением о назначении страховых выплат в связи с профессиональным заболеванием на основании акта о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ. ( в акте шахта «Воргашорская»). ГУ РО ФСС по Республике Коми пришло к заключению в письме от 7830 от ДД.ММ.ГГГГ., что причинителем вреда является Ульяновская кондитерская фабрика «Волжанка», в связи с чем пакет документов истца был перенаправлен в ГУ РО ФСС РФ по Ульяновской области, которое и должно рассматривать заявление о назначении страхового возмещения в связи с профзаболеванием. ГУ РО ФСС по Ульяновской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщило истцу, что ОАО «Кондитерская фабрика «Волжанка» реорганизовано путем присоединения в ОАО «Кондитерское объединение «СладКо», с ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в Ульяновский филиал ОАО «Кондитерское объединение СладКо» ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Кондитерское объединение «СладКо» реорганизовано присоединения к ОАО «Кондитерская фабрика им. ФИО3» и с ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в ОАО «ОрклаБрэндс Россия», юридический адрес г. Белгород. ДД.ММ.ГГГГ. в Ульяновске создан филиал ОАО «ОрклаБрэндс Россия» ( АО «ОБР»). В связи с данным обстоятельствами ГУ Ульяновское региональное отделение ФСС, получив пакет документов из ФСС по Республике Коми, направило пакет документов в ГУ Белгородское региональное отделение ФСС. Которое в свою очередь потребовало от истца акт о случае профессионального заболевания, составленный причинителем вреда –АО «ОБР», извещение об установлении окончательного диагноза профзаболевания, медицинское заключение центра профпатологии. Такого акта у истца не имеется. В настоящее время АО «ОБР» находится в стадии ликвидации, признан несостоятельным ( банкротом). ДД.ММ.ГГГГ. истец получает письмо от ГУ РО ФСС по Республике Коми, в котором сообщается, что новое извещение от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданное ГУЗ Ульяновский областной клинический центр профессиональной патологии отменяет ранее выданное извещение от ДД.ММ.ГГГГ. № в связи с тем, что акт о случае профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ не имеет юридической силы. В связи со сложившейся ситуацией истец обратился в ФСС РФ за разъяснениями. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ. следовало, что имеющийся акт о случае профессионального заболевания отменен извещением № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном извещении изменен п.4 – наименование предприятия, с шахты «Воргашорская» ПО «Воркутауголь» на АО «ОБР», которое находится в г. Белгород. В связи с чем истцу необходимо обратиться в Роспотребнадзор по Белгородской области с заявлением об оформлении новой санитарно-гигиенической характеристики условий труда в соответствии с новым извещением и нового акта по предприятию Ульяновская кондитерская фабрика «Волжанка». Также в письме указано, что РО ФСС следует оказать содействие истцу при его обращении в Роспотребнадзор по Белгородской области для оформления вышеуказанных документов по. п.4.7 и 4.8 Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний. 

После указанных разъяснений истец обратился с соответствующим заявлением в Роспотребнадзор по Белгородской области с заявлением об оформлении новой санитарно-гигиенической характеристики условий труда в соответствии с новым извещением и нового акта по предприятию Ульяновская кондитерская фабрика «Волжанка» ( АО «ОБР»). ДД.ММ.ГГГГ. был получен ответ, что составлением данных документов должно проводиться Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области, которое в свою очередь считает обратное. Просил обязать надлежащего ответчика составить и вручить истцу новую санитарно-гигиеническую характеристику условий труда и новый акт о случае профессионального заболевания «Хроническая радикулопатия поястнично-крестцового уровня на фоне выраженных дегенеративно-дистрофических изменений позвоночника с корешковым S1 синдромом с двух сторон. Хроническое течение, обострение. Стойкий болевой синдром. Нарушение статно-динамической функции позвоночника на основании извещения от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданного ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр профессиональной патологии».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на иске настаивала. Привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Кроме того пояснила, что для назначения выплат от истца требуется предоставить санитарно-гигиеническую характеристику и акт о случае профессионального заболевания.

В судебном заседании представитель ответчика Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве на иск указал, что Управлением были приняты все меры для установления последнего места работы истца, где имелся контакт с вредными производственными факторами, а также в рамках своих полномочий по расследованию и учету профессиональных заболеваний. 

В судебном заседании представитель ответчика Управление Роспотребнадзора по Белгородской области не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признал. В отзыве на иск указал, что согласно п. 5.2 Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, то центргоссанэпидемнадзора по последнему известному месту работы составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда. А так как истец в настоящее время продолжает работать грузчиком в ОАО «Ульяновский автозавод», полагал, что составление санитарно-гигиенической характеристики условий труда и акта о случае профессионального заболевания должно проводиться по последнему месту работы. 

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Ульяновский автомобильный завод» ФИО2 оставляла решение на усмотрение суда. Полагала, что оснований для составления новой санитарно-гигиенической характеристики условий труда не имеется, поскольку извещение центра профпатологии было вынесено на основании санитарно-гигиенической характеристики, где исследовались два места работы истца – шахта и кондитерская фабрика. Данное извещение не было оспорено, является действующим. На основании данного извещения в соответствии с Порядком должен быть составлен акт о случае профессионального заболевания. 

В судебном заседании представитель третьего лица ГУ Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО4 оставляла решение на усмотрение суда, пояснила, что ОАО «ОБР» зарегистрировано в г. Белгород. В связи с чем документы для назначения обеспечения истца направлены в ГУ белгородское региональное отделение ФСС РФ. 

В судебном заседании третье лицо ГУ Белгородское региональное отделение ФСС РФ не участвовал, в отзыве на иск указал, что в соответствии с п. 5.2 Инструкции о порядке применения положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний по последнему месту работы проводится расследование с составлением акта о случае профессионального заболевания и его регистрация. 

В судебном заседании третье лицо ГУ региональное отделение ФСС РФ по Республике Коми не участвовал, полагал, что исковые требования подлежит удовлетворению, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

В судебном заседании третье лицо Фонд социального страхования РФ, в отзыве на иск указал, что организацией, обладающей полномочиями по назначению и выплате истцу обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является Белгородское региональное отделение ФСС. 

Третье лицо ГБ МСЭ по Ульяновской области Минтруда России в судебном заседании не участвовал, в отзыве на иск указал, вопросы составления акта о случае профессионального заболевания, составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда не относятся к компетенции медико-социальной экспертизы. Кроме того указал, что диагноз профессионального заболевания впервые установлен истцу заключением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр профессиональной патологии», акт о случае профессионального заболевания составлен ДД.ММ.ГГГГ. На основании личного заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ. был впервые освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ. в бюро №. 

По результатам медико-социальной экспертизы у истца были выявлены стойкие незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением функций, что явилось основанием для установления степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 30%, группа инвалидности не установлена. Повторно был освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ., в связи со стойкими незначительными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением функций была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 30% на срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП им. Максимчука В.М. не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве на иск указал, что истец проходил стационарное лечение впервые с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ где врачебной комиссией № от ДД.ММ.ГГГГ. ему впервые был установлен диагноз профессионального заболевания : «Хроническая радикулопатия поястнично-крестцового уровня на фоне выраженных дегенеративно-дистрофических изменений позвоночника с корешковым S1 синдромом с двух сторон. Хроническое течение, обострение. Стойкий болевой синдром. Нарушение статно-динамической функции позвоночника».

Последняя госпитализация с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подтвердила данный диагноз. 

ДД.ММ.ГГГГ. № руководству шахты «Воргашорская» ПО «Воркутауголь» было направлено извещение об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания. 

В дальнейшем врачебная комиссия учреждения уточнила последнее место работы ФИО5 с вредными производственными факторами и перенаправила извещение об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания руководству кондитерской фабрики «Волжанка».

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ( 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Право застрахованного на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая ( п.1 ст. 7 125-ФЗ).

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний установлен Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №. 

Согласно указанного Порядка (п.7.-8) при установлении предварительного диагноза - острое профессиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание (далее именуется - центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора), и сообщение работодателю по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника (далее именуется - учреждение здравоохранения). Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз - острое профессиональное заболевание (отравление) и составляет медицинское заключение.

При установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в 2-недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника. (.п.п 10-12)

Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля) (далее именуется - центр профессиональной патологии) с представлением следующих документов:

Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

Установленный диагноз - острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) может быть изменен или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев профессиональных заболеваний возлагается на Центр профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации. ( п.п. 13-16 Порядка).

Согласно извещению ДД.ММ.ГГГГ. №, выданного ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр профессиональной патологии» на основании санитарно-гигиенической характеристики № от ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО5 поземного горнорабочего шахты «Воргашорская» ПО «Воркутауголь» установлен заключительный диагноз профессионального заболевания: «Хроническая радикулопатия поястнично-крестцового уровня на фоне выраженных дегенеративно-дистрофических изменений позвоночника с корешковым S1 синдромом с двух сторон. Хроническое течение, обострение. Стойкий болевой синдром. Нарушение статно-динамической функции позвоночника». Санитарно-гигиеническая характеристика составлена по условиям труда на предприятии шахта «Воргашорская» ПО «Воркутауголь».

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о случае профессионального заболевания ФИО5 работодателем шахта «Воргашорская» ПО «Воркутауголь», утвержден главным санитарным врачом по г. Воркуте. 

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Коми ( филиал №) выразило особое мнение на Акт о профессиональном заболевании и в адрес ГУЗ «Ульяновского областного клинического центра профессиональной патологии» направило письмо с предложением отозвать извещение № от ДД.ММ.ГГГГ. об установлении профессионального заболевания ФИО5 при выполнении им трудовых обязанностей на шахте «Воргашорская» ПО «Воркутауголь», провести расследование случая профессионального заболевания по п. 22 Положения по последнему месту работы в контакте с вредным производственным фактором.

ДД.ММ.ГГГГ проведена врачебная комиссия ГУЗ «УОКЦПП» ФИО5, где был подтвержден ранее установленный диагноз и установлено, что последним местом работы с вредным производственным фактором, вызвавшим данное заболевание, является Ульяновская кондитерская фабрика «Волжанка», где ФИО5 работал грузчиком с ДД.ММ.ГГГГ год. В Извещение внесены уточнения ( в п. 4 изменено наименование предприятия). 

Как следует из извещения об установлении заключительного диагноза его уточнении № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании ВК № от ДД.ММ.ГГГГ. п.4 и п. 6 изменены в связи с письмом ГУ РО ФСС РФ по Республике Коми работнику предприятия Ульяновская кондитерская фабрика «Волжанка» ( п. 4) грузчику ( п.6) транспортного цеха ФИО5 установлен заключительный диагноз профессионального заболевания: «Хроническая радикулопатия поястнично-крестцового уровня на фоне выраженных дегенеративно-дистрофических изменений позвоночника с корешковым S1 синдромом с двух сторон. Хроническое течение, обострение. Стойкий болевой синдром. Нарушение статно-динамической функции позвоночника».

Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника от ДД.ММ.ГГГГ. № составлена на предприятии ОАО «Ульяновский автомобильный завод», утверждена Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области. В ней исследованы условия труда на шахте «Воргашорская», Ульяновской кондитерской фабрики «Волжанка» в ОАО «УАЗ». 

Таким образом, при установлении диагноза профессионального заболевания была учтена санитарно-гигиеническая характеристика. 

В связи с чем не имеется оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на ответчиков о составлении новой характеристики.

Кроме того, суд учитывает, что предоставлении санитарно-гигиенической характеристики для назначения выплат не требуется, что следует из п.4 ст. 15 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" согласно которой назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления на получение обеспечения по страхованию застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законного или уполномоченного представителя с указанием в этом заявлении выбранного периода для расчета ежемесячных страховых выплат. 

Заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Одновременно с заявлением страхователем или вышеуказанными лицами представляются следующие документы (их копии, заверенные в установленном порядке):документ, удостоверяющий личность гражданина; акт о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании; заключение государственного инспектора труда; судебное решение об установлении юридического факта несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) - при отсутствии документов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, либо для установления факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, произошедших с лицом, осуществляющим работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, по договору авторского заказа; трудовая книжка или иной документ, подтверждающий нахождение пострадавшего в трудовых отношениях со страхователем; гражданско-правовой договор, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договор авторского заказа, предусматривающие уплату страховых взносов страховщику; свидетельство о смерти застрахованного, иные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния; выданное в установленном порядке заключение о связи смерти застрахованного с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием; заключение учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованным; извещение медицинской организации об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления);заключение центра профессиональной патологии о наличии профессионального заболевания; справка (иной документ) о заработке застрахованного за период, выбранный им для расчета ежемесячных страховых выплат; программа реабилитации пострадавшего; документы, подтверждающие расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного; документы, содержащие сведения о составе семьи умершего застрахованного; документ, подтверждающий, что один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи умершего застрахованного, занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами застрахованного, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения медико-социальной экспертизы или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе, не работает; справка образовательной организации о том, что имеющий право на получение страховых выплат член семьи умершего застрахованного обучается в этой образовательной организации по очной форме обучения; заключение учреждения медико-социальной экспертизы или медицинской организации о признании детей, внуков, братьев и сестер застрахованного, достигших возраста 14 лет, нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; решение суда, подтверждающее факт нахождения на иждивении; документ, подтверждающий полномочия законного или уполномоченного представителя застрахованного или законного или уполномоченного представителя лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, - в случае подачи заявления таким представителем. Данный перечень является исчерпывающим. 

Согласно п. 19. вышеуказанного Порядка работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания (далее именуется - расследование).

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания (далее именуется - комиссия), возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за 

организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

В расследовании могут принимать участие другие специалисты.

Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии.

Согласно п.п. 30-34 Порядка Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-дневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра.

В акте о случае профессионального заболевания подробно излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания, а также указываются лица, допустившие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается установленная комиссией степень его вины (в процентах).

Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора и в организации, где проводилось расследование этого случая профессионального заболевания. В случае ликвидации организации акт передается для хранения в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Профессиональное заболевание учитывается центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, проводившим расследование, в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с Приказ Минздрава РФ от 28.05.2001 N 176 (ред. от 15.08.2011) "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации" (вместе с "Инструкцией о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 N 967") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.07.2001 N 2828) п.5.1 Инструкции установлено, что если юридический и фактический адреса предприятия, организации, учреждения (работодателя) и иного места выполнения работы (учебы), на котором работает или работал пострадавший, различны, находятся в разных субъектах Российской Федерации, расследование случая профессионального заболевания (отравления), составление акта о случае профессионального заболевания, регистрация и учет случая проводятся центром госсанэпиднадзора, который осуществляет государственный санитарный надзор по фактическому расположению объекта, где произошло профессиональное заболевание (отравление).

В санитарно-гигиенической характеристике и акте в этом случае указываются два адреса: первый - фактическое место работы пострадавшего, второй - юридический адрес работодателя. Диспансерное наблюдение за больным в этом случае ведет учреждение здравоохранения по месту его жительства.

ОАО «Кондитерская фабрика «Волжанка» реорганизовано путем присоединения в ОАО «Кондитерское объединение «СладКо», с ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в Ульяновский филиал ОАО «Кондитерское объединение СладКо» ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Кондитерское объединение «СладКо» реорганизовано присоединения к ОАО «Кондитерская фабрика им. Н.К. Крупской» и с ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в ОАО «ОрклаБрэндс Россия», юридический адрес г. Белгород. ДД.ММ.ГГГГ. в Ульяновске создан филиал ОАО «ОрклаБрэндс Россия» ( АО «ОБР»).

Как следует из ЕГРЮЛ АО «ОБР» прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец фактически исполнял трудовые функции в г. Ульяновске, будучи грузчиком на Ульяновской кондитерской фабрике «Волжанка», обязанность по составлению акта о случае профессионального заболевания следует возложить на ответчика Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области. 

В связи с чем ответчика Управление Роспотребнадзора по Белгородской области является ненадлежащим. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО5 ФИО12 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области составить акт о случае профессионального заболевания на ФИО5 ФИО13 на основании извещения от ДД.ММ.ГГГГ. № ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр профессиональной патологии. 

В остальной части иска и в иске к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца после вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Дворцова