Дело № 2-1553/2020

22RS0015-01-2020-002357-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 24 июля 2020 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретарях Подсосонной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской региональной общественной организации «Единая служба защиты потребителей» в интересах ФИО1 к ООО «Анекс Туризм» о взыскании оплаченных по договору денежных средств, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Алтайская региональная общественная организация «Единая служба защиты потребителей» в интересах ФИО1 обратилась в суд с указанным иском и просила взыскать с ООО «Анекс Туризм» в пользу ФИО1 105 000 рублей, 10 000 рублей компенсация морального вреда, указав в обоснование исковых требований, что ДАТА между турагентом ООО «Агентство путешествий «Пять звёзд», действующим по поручению Туроператора ООО «Анекс Туризм» (реестровый номер РТО018486) на основании договора на продвижение и реализацию туристского продукта, заключенного между туроператором и турагентом, и ФИО1 был заключён Договор о реализации туристского продукта НОМЕР.

По условиям Договора о реализации туристского продукта НОМЕР от ДАТА турагент ООО «Агентство путешествий «Пять звёзд» обязалось оказать услуги по бронированию и оплате комплекса услуг, входящих в туристский продукт, а заказчик ФИО1 оплатить туристский продукт. Оказание услуг, входящих в туристский продукт, обеспечивает туроператор - ООО «Анекс Туризм» (пункт 1.1). Стоимость туристического продукта составила 105 000 рублей. Оплата произведена в полном объеме. 

ДАТА на сайте туроператора ООО «Анекс Туризм» была опубликована информация о том, что в связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и в мире, вызванной распространением короновирусной инфекции COVID-19, а также на основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА и рекомендацией Ростуризма от ДАТА, все заявки с вылетами с ДАТА по ДАТА на чартерных рейсах будут аннулированы.

ДАТА (до начала путешествия) через турагента истцом было подано заявления об отказе от исполнения Договора о реализации туристского продукта НОМЕР от ДАТА и возврате уплаченных денежных средств в сумме 105 000 рублей.

Однако письмом от ДАТА НОМЕР/СС генерального директора ООО «Анекс Туризм» истцу было отказано в возврате денежных средств. Туроператор ООО «Анекс Туризм» сообщил, что может произвести возврат денежных средств, внесённых туристом в счёт оплаты аннулированной заявки, путём переноса (зачёта) на новую заявку.

ДАТА истец обратился к ответчику с письменной претензий, в которой вновь заявил об отказе от исполнения Договора о реализации туристского продукта НОМЕР от ДАТА и потребовал возвратить уплаченные им денежные средства в сумме 105 000 рублей. 

Однако его претензия была оставлена без удовлетворения.

Действиями ответчика истцу причинен моральный вред. 

В судебном заседании истец, действуя через представителя, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ООО «Анекс Туризм» в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление.

Третье лицо ООО «Агентство путешествий «Пять звёзд » в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ДАТА между турагентом ООО «Агентство путешествий «Пять звёзд», действующим по поручению Туроператора общества с ООО «Анекс Туризм» (реестровый номер РТО018486) на основании договора на продвижение и реализацию туристского продукта, заключенного между туроператором и турагентом, и ФИО1 был заключён Договор о реализации туристского продукта НОМЕР. 

По условиям договора турагент ООО «Агентство путешествий «Пять звёзд» обязалось оказать истцу комплекс услуг по подбору, бронированию и оплате туристического продукта. Истцу был предложен тур в Вьетнам, в отель Green World Hotel Nha Trang 4*+, двухместный номер, период пребывания ДАТА-ДАТА, перелет маршрутом Барнаул-Нячанг-БарнаАДРЕС туристического продукта составила 105 000 рублей.

Оплата истцом внесена ДАТА в полном объеме. 

ДАТА через турагента истцом было подано заявления об отказе от исполнения Договора о реализации туристского продукта НОМЕР от ДАТА и возврате уплаченных денежных средств в сумме 105 000 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

В связи с масштабным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в мире и объявлением Всемирной организацией здравоохранения пандемии новой коронавирусной инфекции образован Координационный совет при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, Положение о котором утверждено постановлением Правительства РФ от ДАТА N 285.

На официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризма) ДАТА было опубликовано сообщение о сложной эпидемиологической обстановкой в мире Ростуризм и не рекомендованы к посещению в связи с режимом безопасности страны, в том числе Вьетнам.

В информации Росавиации от 26.03.2020 "Уточнения в связи с введением ограничений на выполнение полетов в РФ" сообщено, что на основании решений заседания президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года прекращается регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении за исключением полетов, связанных: с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД РФ), иностранных граждан в иностранные государства, а также грузовых, почтовых, санитарных, гуманитарных рейсов, перегонов пустых воздушных судов для технического обслуживания, транзитных полетов с посадкой для дозаправки (смены экипажа) на территории Российской Федерации и полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Согласно статье 3.1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об основах туристской деятельности) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения статьи 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе, путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 901 (далее - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как установлено судом по настоящему делу, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности туристов в Таиланде в указанный период времени, ввиду объявления ВОЗ пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, прекращения из-за этого регулярного и чартерного авиасообщения. 

Кроме того, пунктом 5.6 статьи 5 Договора о реализации туристического продукта № 2\20 от 10.01.2020 предусмотрено, что при расторжении договора до начала путешествия в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы его безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда его имуществу, Заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене Туристического продукта, а после начала путешествия- ее часть в размере, пропорциональном стоимости незаконных Туристу услуг, входящих в Туристический продукт. 

22.04.2020 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием о расторжении договора о реализации туристического продукта № 2\20 от 10.01.2020 и возврате денежных средств, уплаченных по договору.

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее Положение). 

Согласно п. 1 настоящее Положение устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором (далее - договор), включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

В пункте 3 Положения указано, что при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно п. 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Из анализа указанных норм следует, что установленная процедура предусматривает предоставление туроператором равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, по тем договором, по которым сроки исполнения уже истекли. 

Судом установлено, что дополнительного соглашения о предоставлении туристского продукта между сторонами не заключалось, и истец такое соглашение заключать не намерена, в связи с чем, обратилась в суд с требованиями о расторжении договора о предоставлении туристского продукта и взыскании уплаченных по данному договору денежных средств. 

При установленных обстоятельствах исковые требования истца о взыскании с ответчика оплаченных по договору о реализации туристического продукта № 2\20 от 10.01.2020 денежных средств в размере 105 000 рублей являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Поскольку ответчиком обязательства по возврату денежных средств, уплаченных по договору о реализации туристского продукта ввиду отказа туриста от договора не исполнены, права истца нарушены, в соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

С учетом объема нарушенного права истца, нравственных переживаний истца по этому поводу, суд полагает требования истца о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению в сумме 3 000 рублей.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.

Соответственно, ООО «Анекс Туризм» подлежит взысканию штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 54 000 рубля (из расчета: 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца- 108 000 рублей), в том числе в пользу ФИО1- 27 000 рублей, в пользу Алтайской региональной общественной организации «Единая служба защиты потребителей»- 27 000 рублей.

В силу требований ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ООО «Анекс Туризм» в доход бюджета муниципального образования городского округа город Новоалтайск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 600 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской региональной общественной организации «Единая служба защиты потребителей» в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Анекс Туризм» в пользу ФИО1 уплаченную по договору ДАТА НОМЕР сумму 105 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя- 27 000 рублей.

Взыскать с ООО «Анекс Туризм» в пользу Алтайской региональной общественной организации «Единая служба защиты потребителей» штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя 27 000 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Анекс Туризм» в доход бюджета муниципального образования городского округа город Новоалтайск государственную пошлину в сумме 3 600 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения. 

Председательствующий И.А. Мартынова