Дело № 2-1795/2019 г.

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

17 июня 2019 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Снаровкиной А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г. Комсомольска-на-Амуре, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату г. Комсомольска-на-Амуре об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что (дата) умер ее супруг ФИО2, с которым она проживала в браке 39 лет. До момента смерти ФИО2 истица фактически находилась на его иждивении, так как размер ее пенсии составляет 7 490 рублей 88 копеек. Основным и постоянным источником средств к существованию являлись доходы о супруга, который получал пенсию Министерства обороны РФ, а также заработную плату. ФИО2 являлся пенсионером Министерства обороны РФ по выслуге лет с (дата). Размер пенсии супруга составлял в 2017 году - 39 194 рублей 89 копеек, в 2018 году - 40 762 рублей 69 копеек. Также ФИО2 работал в войсковой части 54912 в должности инженера по обслуживанию компьютерной техники. Размер его дохода за 2017 - 2018 года составил 484 448 рублей 89 копеек. Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Установление и признание факта нахождения на иждивении мне необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца. В связи с чем, истица просит установить факт её нахождения на иждивении ФИО2 и признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца. 

Протокольным определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Хабаровского края» и в качестве третьего лица Министерство обороны РФ.

В судебном заседании заявитель ФИО1 настаивали на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что с момента уходе на пенсию, не работала, занималась домом, супруг ее полностью содержал, т.к. получал пенсию и работал по день смерти. 

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО3, действующая на основании доверенности (№) от (дата), возражал против удовлетворения заявления ФИО1, указав, что в соответствии со ст. 29 Закон РФ от 12.02.1193 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. "а" ст. 21 Закона № 4468-1; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются, в том числе, отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами. Согласно ст. 31 Закона № 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца. ФИО1 не представила объективные доказательства, что доход умершего супруга для нее являлся единственным и основным источником средств к существованию. Указанная позиция подтверждается материалами дела. В связи с чем просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Представитель ответчика Военного комиссариата по г. Комсомолську-на-Амуре и представитель третьего лица Министерства обороны РФ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что с (дата) ФИО2 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке, проживали совместно по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре по (адрес). 

ФИО2 умер (дата), о чем (дата) Отделом записи актов гражданского состояния Ленинского округа администрации г. Комсомольска-на-Амуре оставлена запись акта о смерти (№). 

ФИО1 не работает с (дата) и является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной ей с (дата) бессрочно. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение членов семей умерших (погибших), проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Положениями ст. 1 указанного Закона РФ установлены условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц. 

Пенсионное обеспечение лиц, указанных в ст. 1 вышеуказанного Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется, в частности, Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их семей (ст. 11 указанного Закона). 

Согласно ст. 5 Закона семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

В соответствии со ст. 29 данного Закона РФ, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Согласно п. "б" указанной статьи нетрудоспособными членами семьи считаются, отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Кроме этого, согласно абз. 2 ст. 31 Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В абз. 1 ст. 31 данного Закона РФ определено, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, лица, претендующие на назначение им пенсии по случаю потери кормильца, должны отвечать двум условиям: быть нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего); состоять на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов).

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1987 № 9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой. Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Согласно позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2010 № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении возможно не только при полном содержании лица умершим кормильцем, но и при получении от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключается наличие у лица (члена семьи умершего кормильца) какого-либо собственного дохода.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Судом были предприняты меры к истребованию от сторон доказательств в подтверждение их доводов и возражений, были изучены материалы дела. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 являлся пенсионером Министерства Обороны РФ и получал пенсию с (дата) и получал пенсию за выслугу лет, работал в войсковой части 54912 в период с (дата) по (дата). На момент смерти ФИО2 размер пенсии ФИО1 составил 7 223 рублей 55 копеек, а с (дата) – 7 490 рублей 88 копеек, ФИО2 – 39 194 рублей 89 копеек, а с (дата) – 40 762 рублей 89 копеек. 

Величина прожиточного минимума для пенсионеров составляла:

I квартал 2017 года - 10 498 рублей 00 копеек (постановление Губернатора Хабаровского края от 22.05.2017 № 55);

II квартал 2017 года - 10 492 рублей 00 копеек (постановление Губернатора Хабаровского края от 10.08.2017 № 91);

III квартал 2017 года - 10 492 рублей 00 копеек (постановление Губернатора Хабаровского края от 04.12.2017 № 126);

IV квартал 2017 года - 10 492 рублей 00 копеек (постановление Губернатора Хабаровского края от 22.03.2018 № 18);

I квартал 2018 года - 10 460 рублей 00 копеек (постановление Губернатора Хабаровского края от 31.05.2018 № 37);

II квартал 2018 года - 10 744 рублей 00 копеек (постановление Губернатора Хабаровского края 15.08.2018 № 60);

III квартал 2018 года - 10 802 рублей 00 копеек (постановление Губернатора Хабаровского края от 23.11.2018 № 80).

Судом установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, является нетрудоспособной в силу возраста, трудовую деятельность не осуществляет с (дата), размер ее пенсии значительно ниже пенсии супруга, и меньше величины прожиточного минимума для пенсионеров в Хабаровском крае. Данные обстоятельства подтверждаются трудовыми книжками, справками о размере пенсий ФИО2 и ФИО1, свидетельством о заключении брака, справкой о составе семьи Ф. 1965-па, и не оспаривался с ответчиками.

С учетом изложенных обстоятельств, определив соотношение между объемом помощи, оказываемой истцу умершим супругом за счет его доходов, и ее собственным доходом, суд признает такую помощь со стороны ФИО2 постоянным и основным источником средств существования ФИО1, и полагает возможным установить факт нахождения истицы на иждивении умершего супруга ФИО2 по день его смерти.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлен факт нахождения истица на иждивении умершего супруг ФИО2, суд считает, что истица имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, при условии ее отказа от пенсии, получаемой из средств Пенсионного фонда РФ, и обращением с соответствующим заявлением, т.к. вопрос назначения пенсии в соответствии с положениями Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 носит заявительный характер.

При этом суд считает, преждевременно заявленными требования истицы о признании за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца ФИО2, умершего (дата), в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", поскольку истица не обращалась к ответчикам с заявлением о назначении ей пенсии по вышеуказанному основанию и не представляла соответствующий комплект документов. В связи с чем, требования истца о признании за ней права на получение пенсии, суд считает не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату г. Комсомольска-на-Амуре, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца – удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО1, (дата) года рождения, уроженки г. (адрес), на иждивении ФИО2, (дата) года рождения, уроженца (адрес), умершего (дата).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату г. Комсомольска-на-Амуре, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании права на пенсию по случаю потери кормильца – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья Файзуллина И.Г.