Дело №а-2949/2020

50RS0№-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2020 года

<

адрес>

Пушкинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пушкинского городского прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с требованием о признании запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной по адресу: https://www.frozenpepper.it/forum/?mingleforumaction=viewtopic&t=10004, также просит суд направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Роскомнадзор. 

<

адрес>, стр. 2, 

<

адрес>, 109074) для внесения сведений е Единый реестр.

В обоснование заявленных требований указано, что Пушкинская городская прокуратура с помощью программы для ЭВМ «Информационно-аналитический комплекс по противодействию незаконным материалам в сети интернет «ОКО» провела проверку соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет» (далее - Закон № 149-ФЗ). Проверка и поиск интернет-страниц осуществлялись с использованием программы Яндекс.Браузер: в адресной строке браузера был введён адрес поисковой системы «google», далее в отобразившемся окне в поле поиска интернет-страниц по ключевым словам набрано сочетание следующих слов: «работа дропом». В ходе проверки результатов поиска была выявлена интернет-страница с адресом в сети «Интернет»: https://www.frozenpepper.it/forum/?mingleforumaction=viewtopic&t=10004, содержащая в свободном доступе для неограниченного круга- лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: об осуществлении наема подельников для осуществления операций снятия наличных средств через банкоматы с копий карт, а также об обналичивании денежных средств с целью уклонения от уплаты налогов и с целью вывода за рубеж. 

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-странице, по мнению прокурора, необходимо ограничить.

В судебном заседании истец пом.прокурора М. административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, проверив материалы дела, полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, Пушкинская городская прокуратура с помощью программы для ЭВМ «Информационно-аналитический комплекс по противодействию незаконным материалам в сети интернет «ОКО» провела проверку соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет» (далее - Закон № 149-ФЗ). 

Проверка и поиск интернет-страниц осуществлялись с использованием программы Яндекс.Браузер: в адресной строке браузера был введён адрес поисковой системы «google», далее в отобразившемся окне в поле поиска интернет-страниц по ключевым словам набрано сочетание следующих слов: «работа дропом». 

В ходе проверки результатов поиска была выявлена интернет-страница с адресом в сети «Интернет»: https://www.frozenpepper.it/forum/?mingleforumaction=viewtopic&t=10004, содержащая в свободном доступе для неограниченного круга- лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: об осуществлении наема подельников для осуществления операций снятия наличных средств через банкоматы с копий карт, а также об обналичивании денежных средств с целью уклонения от уплаты налогов и с целью вывода за рубеж.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также административное исковое заявление о признании информации запрещенной) вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Деятельность ведется при отсутствии соответствующей лицензии, получаемой в установленном порядке, предусмотренном Федеральным законом от 

<

дата> № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №, и действуя в нарушение Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежит лицензированию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №, Указа Президента Российской Федерации от 

<

дата> № «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».

Кроме того, в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 

<

дата> № «О банках и банковской деятельности» информация об операциях, о счетах и вкладах клиентов и корреспондентов, отнесена к понятию «банковская тайна» и охраняется федеральным законодательством.

Статьей 159.3 УК РФ предусмотрена ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа, в том числе в соответствии с п. 19 ст. 3 Федерального закона от 

<

дата> № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», с использованием платежных карт.В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ предусмотрена ответственность за кражу - то есть тайное хищение чужого имущества, совершенную с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 настоящего Кодекса).

В зависимости от конкретных действий виновных лиц, их деяния могут квалифицироваться как мошенничество с использованием платежных карт, либо как тайное хищение чужого имущества, совершенное с банковского счета.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вышеуказанные действия виновных лиц.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Закона № 149-ФЗ).

Страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п. 14 ст. 2 Закона № 149-ФЗ).

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Информация, доступ к которой не может быть ограничен, указана в ч. 4 ст. 8 данного Закона, и к такой информации не относится информация, предполагающая различные способы подделки официальных документов и их незаконный сбыт.

Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 17 Закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, представленной другим лицом, при условии ее без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом, освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании сумм с правонарушителей в пользу потерпевшего и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 Закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №, входит в компетенцию Роскомнадзора. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-страницам из списка необходимо ограничить.

При этом, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства следует признать информацию, размещенную на Интернет сайте https://www.frozenpepper.it/forum/?mingleforumaction=viewtopic&t=10004, запрещенной к распространению на территории РФ, в целях последующего внесения указанных сайтов в реестр.

С учетом оценки представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Суд считает возможным допустить немедленное исполнение решения суда, поскольку это связано с интересами неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьями 175, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административный иск Пушкинского городского прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством Интернет-сайта https://www.frozenpepper.it/forum/?mingleforumaction=viewtopic&t=10004, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внести в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространений которой в РФ запрещено, сайт https://www.frozenpepper.it/forum/?mingleforumaction=viewtopic&t=10004.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 

<

дата>

Судья