УИД 75RS0025-01-2020-001575-14 Дело № 2-1375/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сандановой Д.Б. при секретаре Кузеевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита гражданское дело по 

ФИО1 к ДНТ Междуозерное» об обязании председателя ДНТ «Междуозерное» через портал ПАО Россети обратиться в сетевую организацию дл я подключения к сети электропередач земельного участка с кадастровым номером №, находящегося на территории ДНТ «Междуозерное» с заявлением на заключение договора с ФИО1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 

установил:

представитель истицы ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося на территории 

<

адрес>. Она неоднократно обращалась к председателю ДНТ «Междуозерное» с просьбой подать заявку в электросетевую компанию для подключения к сети электропередач, но получала отказа. Ответчик мотивировала тем, что подать заявку не имеет права, в связи с тем, что линия электропередач не является общим имуществом товарищества, а является собственностью Забайкальского края и находится на аварийном обслуживании ПАО «МРСК-Сибири». После длительных переговоров ответчик подала заявку почтовым отправлением, но заявка не была принята. В настоящее время заявка так и не подана. 

Просит обязать председателя ДНТ «Междуозерное» через портал ПАО Россети обратиться в сетевую организацию для подключения к сети электропередач земельного участка с кадастровым номером № находящегося на территории ДНТ Междуозерное с заявлением на заключение договора с ФИО1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскать с ДНТ «Междуозерное расходы по оплате госпошлины 300 руб., расходы на представителя в размере 10000 руб. 

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 иск поддержала.

Представитель ДНТ «Междуозерное» ФИО3 о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежаще, ходатайство об отложении дела в связи с ее занятостью в другом процессе арбитражного суда судом отклонено, так как доказательства уважительности причин неявки представителя не представлены. 

Представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО4 суду пояснила, что заявка на технологическое присоединение в сетевую организацию подается товариществом. 

Привлеченная судом к участию в деле председатель ДНТ «Междуозерное» ФИО5 в суд не явилась, причину неявки не сообщила. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

По правилам статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электрического хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В силу пункта 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 14 Правил № 861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 28 Правил № 861 предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя;

г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется па основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом. В силу п. 2 действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимагощих устройств, максимальная мощность которых увеличивается.

Пунктом 7 Правил установлена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

В соответствии с п. 8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося на территории ДНТ «Междуозерное».

13.05.2020 ФИО1 обратилась к председателю товарищества с заявлением подать заявку на подключение к электроэнергии ее участка.

18.05.2020 председатель товарищества ФИО5 письменно сообщила истице, что линия электропередач не является общим имуществом ДНТ «Междуозерное», является собственностью Забайкальского края и находится на аварийном обслуживании ПАО МРСК Сибирь. Подать заявку на подключение участка № не имеет юридического права. 

Поскольку на день рассмотрения иска товариществом заявка в ПАО «Россети Сибирь» не подана, истица вправе требовать понуждения ответчика подать заявку на заключение договора на технологическое присоединение участка истицы, к электрическим сетям. 

До настоящего времени ответчиком заявка в ПАО «Россети Сибирь» не подана, что стороной ответчика не оспорено.

Судом установлено, ДНТ «Междуозерное» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из объяснения представителя ПАО «Россети Сибирь» ФИО4 следует, что между товариществом и сетевой организацией заключен договор энергоснабжения. 

Следовательно, подача заявки в индивидуальном порядке физическим лицом, ведущим садоводство или огородничество в границах территории садового товарищества, будет противоречить п. 8(5) Правил.

Согласно пп.5, 7 ст. 18 Федерального закона №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории как членов садоводства или огородничества, так и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товарищества.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, ответчиком не представлены суду достоверные и достаточные доказательства опровергающие доводы истца.

Пункт 2 (2) Правил № 861 предусматривает, что действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В письменном отказе от 18.05.2020 председатель товарищества указывает, что электросети не являются общим имуществом ДНТ Междуозерное.

Между тем, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» (утратившим силу с 1 января 2019 года) предусматривалось, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан как некоммерческая организация учреждается гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Общее пользование, в том числе земельными участками, предназначено для обеспечения в пределах территории некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении и иных потребностей.

Таким образом, указанный закон предусматривал, что имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Следовательно, предусмотренное абзацем вторым пункта 2 (2) Правил № 861 осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого некоммерческого объединения, соответствует требованиям федерального законодательства, регулирующего ведение гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в частности, действующего с 1 января 2019 года Закона № 217-ФЗ.

В соответствии с абзацем первым пункта 8 (5) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Согласно абзацу второму пункта 8 (5) Правил № 861 садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Абзацем третьим пункта 8 (5) Правил № 861 установлено, что в случае если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Кроме того, абзац четвертый пункта 8 (5) Правил № 861 предусматривает, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Данные положения нормативного правового акта согласуются с нормами Закона № 217-ФЗ, частью 2 статьи 5 которого определено, что собственники, ведущие садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Таким образом, на законодательном уровне закреплено право лиц, являющихся собственниками земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, пользоваться общим имуществом, к которому относятся и электрические сети, на равных условиях с членами товарищества.

Следует принять во внимание, что пункт 1 статьи 7 Закона № 217-ФЗ относит к целям деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Кроме того, к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества (подпункт 5 пункта 7 статьи 18 Закона № 217-ФЗ).

В силу приведенных законодательных норм некоммерческое товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, так и лиц, занимающихся садоводством или огородничеством на садовых или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе. Данный правовой подход отражен в определение апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 года № АПЛ19-478.

Учитывая приведенные обстоятельства, на основании названных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворения требований истца об обязании ответчика подать заявку на заключение договора на технологическое присоединение к электрическим сетям, поскольку у истца отсутствует иная возможность осуществить технологическое присоединение его энергопринимающих устройств без использования имущества ответчика, отказ председателя товарищества в урегулировании отношений имеет признаки злоупотребления правом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). Суд считает, что для понуждения именно председателя товарищества подать заявку оснований не имеется, так как Правилами № 861 предусмотрена подача заявки юридическим лицом. 

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Интересы истицы в суде представлял ФИО2 на основании доверенности от 12.11.2020 (л.д.22). За оказание услуг представителя истицей была произведена оплата услуг в размере 10 000 рублей, что подтверждается распиской ФИО2 от 17.11.2020. 

Учитывая, что решение состоялось в пользу истицы, она вправе заявлять требования о возмещении судебных расходов. 

При определении размера расходов на оплату услуг представителя суд учитывает категорию и сложность дела, количество проведенных судебных заседаний с участием представителя в суде, объем проведенной им работы.

Из текста договора об оказании юридических услуг от 17.11.2020 следует, что исполнитель обязуется оказать следующие услуги: представительство в суде по иску к ДНТ «Междуозерное» (п.1.2), стоимость услуг составляет 10 000 руб., 

Суд считает необходимым взыскать с ответчика 50 000 руб., расходы на оплату услуг представителя с учетом категории дела, участия представителя в одном судебном заседании, что представляется соответствующим разумным пределам таких расходов. 

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд 

решил:

иск удовлетворить.

Обязать ДНТ «Междуозерное» подать в ПАО «Россети Сибирь» заявку на технологическое присоединение к электросетям энергопринимающих устройств, принадлежащих собственнику земельного участка с кадастровым № ФИО1 

Взыскать с ДНТ «Междуозерное» в пользу ФИО1 расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб, расходов на оплату услуг представителя 5 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края. 

Судья: Д.Б. Санданова Решение суда в окончательной форме принято 7.07.2021