Дело №2-244/2025

УИД-05RS0№-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года с.Хучни 

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шихгереева Г.И.

при секретаре судебного заседания ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МР «

<

адрес>» Республики Дагестан о признании незаконным отказа Администрации МР «

<

адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ему в долгосрочную аренду за плату земельного участка с кадастровым номером 05:17:000082:26, площадью 28422 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и возложении обязанности на Администрацию МР «

<

адрес>» Республики Дагестан в 20-тидневный срок со дня вступления настоящего решения суда (в уточненном виде) направить ФИО1 подписанный проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:17:000082:26, площадью 28422 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

с участием: истца ФИО1 и его представителя адвоката ФИО7 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и представителя администрации МР «

<

адрес>» ФИО4 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Табасаранский районный суд с административным иском к административному ответчику Администрации МР «

<

адрес>» Республики Дагестан о признании незаконным отказа Администрации МР «

<

адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ему в долгосрочную аренду за плату земельного участка с кадастровым номером 05:17:000082:26, площадью 28422 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и возложении обязанности на Администрацию МР «

<

адрес>» Республики Дагестан в течение одного месяца, его представитель уточнил, что этот срок должен быть 20-тидневный со дня вступления настоящего решения суда, направить ФИО1 подписанный проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:17:000082:26, площадью 28422 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства, поскольку иск ФИО1 направлен на защиту имущественных прав по аренде земельного участка.

Иск ФИО1 мотивирован тем, что ему на праве собственности принадлежит нежилое здание, площадью 1442 кв.м., с кадастровым номером 05:17:000070:277, на основании договора купли-продажи здания (винзавод) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» и им, где в подтверждения регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество внесена государственная запись о регистрации права собственности: 05:17:000070:277-05/188/2024-17, в подтверждение чему ему выдана выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, за ним зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 05:17:000082:26, площадью 28422 кв.м., находящийся под приобретенным нежилым зданием (винзаводом), на основании дополнительного соглашения к договору купли-продажи здания (винзавода) от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество внесена запись 05:17:000082: 26-05/188/2024-17, и в подтверждение чему ему выдана выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В ноябре 2024 года он обратился в Администрацию МР «

<

адрес>» с просьбой о предоставлении ему в аренду указанного земельного участка, на срок 49 лет. 

На указанное обращение ему поступил от главы МР «

<

адрес>» ФИО5 отказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указан, что юридические лица, кроме перечисленных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, до ДД.ММ.ГГГГ обязаны были переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ (п.2 ст. 3 Закона №-Ф3). Здание винзавода расположено в кадастровом квартале 05:17:000070, а земельный участок расположен в кадастровом квартале 05:17:000082. В связи с вышеизложенным администрация муниципального района «

<

адрес>» не имеет законных прав предоставить ему в аренду земельный участок с кадастровым номером 05:17:000082:26.

С отказом главы администрации МР «

<

адрес>» не согласен и считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками здании, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В срок не более чем двадцать со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает, в частности, следующие действия: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В целях оказания квалифицированной юридической помощи он обратился к кадастровому инженеру ФИО6 за предоставлением им ответов на следующие вопросы, а именно: установить местоположение земельного участка с кадастровым номером 05:17:000082:26, площадью 28 442 кв.м. и здания винзавода с кадастровым номером 05:17:000070:277, площадью 1442 кв.м. с указанием координат характерных точек указанных объектов недвижимости, внесенных в ЕГРН, показав их схематически; находится ли на земельном участке с кадастровым номером 05:17:000082:2 6, площадью 28 442 кв.м фактически и по координатам характерных точек внесенных в ЕГРН здание винзавода с кадастровым номером 05:17:000070: 277, площадью1442 кв.м.

На данные вопросы кадастровым инженером с выездом на место после проведенных спутниковых геодезических измерений земельного участка с кадастровым номером 05:17:000082:26 и многоконтурного здания с кадастровым номером 05:17:000070:277, было дано заключение со следующими ответами: земельный участок с кадастровым номером 05:17:000082:26 расположен в кадастровом квартале 05:17:000082; здание с кадастровым номером 05:17:000070:277 состоит из 5 контуров и фактически расположено в кадастровом квартале 05:17:000082 на Земельном участке с кадастровым номером 05:17:000082:26.

Также кадастровым инженером было указано о том, что «согласно координат поворотных точек взятых из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-301908043 здание с кадастровым номером 05:17:000070:277 состоит из 5 контуров и расположено согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ «КУВИ-001/2024-301908067» на земельном участке с кадастровым номером 05:17:000082:26, что указано в выписке из ЕГРН на земельный участок лист 1 раздела 1 в графе «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: 05:17:000082:26».

Далее, кадастровым инженером в заключении указал координаты здания с кадастровым номером 05:17:000070:277, состоящего из 5 контуров, и схему расположения указанных объектов на земельном участке, где к заключению приложена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-301908043 здание с кадастровым номером 05:17:000070:277 и выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ КУВИ-001/2024-301908067 на земельном участке с кадастровым номером 05:17:000082:26 и считает, что кадастровым инженером установлено, что принадлежащие истцу на праве собственности нежилое здание (винзавод), площадью 1442 кв.м., с кадастровым номером 05:17:000070: 277, находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 05:17:000082:26. 

В соответствии с п. 9 ч.2 ст. 39.16 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В силу положений указанного закона истец вправе требовать от администрации МР «

<

адрес>» заключения с ним без проведения торгов договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, так как на находящемся в его пользовании земельном участке находятся здание находящееся в его титульной собственности.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО7 иск поддержали по тем же доводам, что изложены в исковом заявлении и дополнительно в опровержение доводов представителя администрации МР «

<

адрес>» пояснили, что кадастровым инженером установлено, что принадлежащие ФИО1 на праве собственности нежилое здание (винзавод), являющегося многоконтурным зданием, находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 05:17:000082:26, тем самым сомнения, которые были выдвинуты Администрацией МР «

<

адрес>» о том, что здание винзавода расположено в кадастровом квартале 05:17:000070, а земельный участок расположен в кадастровом квартале 05:17:000082, где ставилось под сомнение привязка обоих указанных объектов недвижимости друг к другу, то проведенным заключением кадастрового инженера, как и выписками полученными из Единого государственного реестра недвижимости по каждому из указанных объектов, эти сомнение у администрации должны отпасть, потому как из представленных сведений, в том числе из Управления Росреестра по РД, подтверждается, что согласно координат поворотных точек взятых из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-301908043 здание с кадастровым номером 05:17:000070: 277 состоит из 5 контуров и расположено согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-301908067 на земельном участке с кадастровым номером 05:17:000082:26, что указано также в выписке из ЕГРН на земельный участок лист 1 раздела 1 в графе «кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: 05:17:000082:26.

Одним из основополагающих принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то есть объектов недвижимости. В настоящее время этот принцип закреплен в подп. 5 п.1 ст.1 ЗК РФ, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п.1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

При этом согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, установлено, что, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Также заявил, что они не согласны с доводами представителя администрации МР «

<

адрес>», что администрация не является собственником земельного участка, о заключении договора аренды котором истец просить, считает, что именно администрация МР «

<

адрес>» является его собственником в силу п.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса РФ, поскольку предоставление земельных участком, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. 

Что касается отказа в заключении договора аренды в части того, что юридические лица, кроме перечисленных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, до ДД.ММ.ГГГГ обязаны были переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ (п. 2 ст. 3 Закона №137-ФЗ)», то указанная претензия должна была быть предъявлена со стороны администрации еще в те годы к лицу, которое на тот момент владело указанным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования землей. Невыполнение данной обязанности со стороны юридического лица, которое ранее владела участком, никак не являлось основанием к утрате данного права со стороны этого юридического лица. Это право сохранялось на тот момент и сохраняется теперь. К ФИО1 вещное право - право (бессрочного) пользования земельного участка перешло с момента приобретения здания винзавода и он в отличие от предыдущих владельцев винзавода, готов заключить договор аренды с Администрацией и вносить соответствующую плату за пользование используемой территорией.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил, что администрация МР «

<

адрес>» в настоящее время, после выяснения, что здание винзавода, с кадастровым номером 05:17:000070: 277, которое состоит из 5 контуров, фактически расположено на земельном участке с кадастровым номером 05:17:000082:26, и что правообрадателем испрашиваемого земельного участка фактически является администрация МР «

<

адрес>», несмотря на то, что в ЕГРН указано правообладателем сам ФИО1, уже не имеет возражений заключению договора аренды с ним.

Выслушав ФИО1 и его представителя адвоката ФИО7 и представителя администрации МР «

<

адрес>» ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходить к выводу о наличии оснований для удовлетворении иска ФИО1, на основании следующего.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание, площадью 1442 кв.м., с кадастровым номером 05:17:000070 :277, на основании договора купли-продажи здания (винзавод) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» и им, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеется запись о регистрации права собственности: 05:17:000070:277-05/188/ 2024-17. В подтверждение этому им представлена и выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

За ним также зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 05:17:000082:26, площадью 28422 кв.м., находящийся под зданием (винзавод), на основании дополнительного соглашения к договору купли-продажи здания (винзавода) от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеется запись 05:17:000082:26-05/188/2024-17. В подтверждение этому им представлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Считая, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 05:17:000082:26, хотя в ЕГРН указано, что данный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования, фактически правообладателем является администрация МР «

<

адрес>», поскольку на таком праве данный участок перешел к нему от предыдущего собственника юридического лица, каковым являлся ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат», к которому, в свою очередь также земельный участок перешел на таком же праве от предыдущего собственника СПК «Красный Октябрь» в 2019 году, который не переоформил до ДД.ММ.ГГГГ право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком на право аренды земельных участков не приобрел в собственность в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ (п.2 ст. 3 Закона №-Ф3). 

В ноябре 2024 года истец обратился в администрацию МР «

<

адрес>» с просьбой о предоставлении ему в аренду указанного земельного участка на срок 49 лет. 

Главой МР «

<

адрес>» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № на его обращение, ему отказано в заключении договора аренды, со ссылкой, что юридические лица, кроме перечисленных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, до ДД.ММ.ГГГГ обязаны были переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ (п.2 ст. 3 Закона №-Ф3). Здание винзавода расположено в кадастровом квартале 05:17:000070, а земельный участок расположен в кадастровом квартале 05:17:000082. В связи с вышеизложенным администрация муниципального района «

<

адрес>» не имеет законных прав предоставить ему в аренду земельный участок с кадастровым номером 05:17:000082:26.

Суд считает, что администрация МР «

<

адрес>» отказала ФИО1 в заключении договора аренды незаконно.

С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации с 2001 года предусмотрена возможность переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или право собственности (п.1 и 2 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). Переоформить право пользования необходимо как физическим, так и юридическим лицам.

Юридические лица, в том числе относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением органов государственной власти и органов местного самоуправления; государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные); казенные предприятия; центры исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами, установленными ЗемельнымкодексомРоссийской Федерации. За неисполнение данной обязанности предусмотрена ответственность, которая установлена статьей 7.34КоАП РФ. 

Из земельного законодательства, действующего с 2001 года, то есть, после введения в действие Земельного кодекса РФ, собственнику объекта недвижимости, находящегося на земельном участке, принадлежавшем этому лицу на праве постоянного бессрочного пользования, не установлен запрет продать такой объект недвижимости. Предварительного заключения договора аренды, при этом, не требуется. С момента регистрации права собственности на недвижимость к покупателю переходит право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, занятым такой недвижимостью и необходимым для ее использования, независимо от регистрации права на данный земельный участок.

Истечение указанного срока (до ДД.ММ.ГГГГ) не является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования у лица, которому земельный участок на данном праве был предоставлен до вступления в силу ЗК РФ. В силу п.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Собственник недвижимости, находящейся на таком земельном участке, вправе по своему усмотрению отчуждать ее в собственность другим лицам (п.2 ст.209 ГК РФ). Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона (п.2 ст.1 ГК РФ).

При продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости (п.1 ст.35 ЗК РФ, п.2 ст.271, п.3 ст.552 ГК РФ).

При этом, если покупатель недвижимости не относится к субъектам, перечисленным в ст.20 ЗК РФ, ему земельный участок не может предоставляться на праве постоянного бессрочного пользования.

Однако невозможность предоставления такому покупателю земельного участка на основании ст.20 ЗК РФ не означает, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не может перейти к нему в силу закона (п.1 ст.35 ЗК РФ, п.2 ст.271, п.3 ст.552 ГК РФ) при переходе права собственности на находящийся на этом земельном участке объект недвижимости. Как разъяснено в п.13 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N11, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст.20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п.2 ст.3 Закона N137-ФЗ. 

Не является основанием для вывода о невозможности перехода права постоянного (бессрочного) пользования покупателю недвижимости и положение п.4 ст.20 ЗК РФ, в соответствии с которым граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. В данном случае земельный участок не является самостоятельным предметом сделки, а передается только вместе с объектом недвижимости, находящемся на нем. Право на этот земельный участок переходит к приобретателю недвижимости в силу закона, следуя судьбе находящегося на нем объекта недвижимости. Момент возникновения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок у покупателя здания, сооружения или иной недвижимости определяется моментом регистрации перехода к нему права собственности на эту недвижимость (постановление Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N11401/09) 

СПК «Красный Октябрь» на земельный участок с кадастровым номером 05:17:000082:26 право постоянного (бессрочного) пользования имел до введения ЗК РФ в действие, и данный СПК до ДД.ММ.ГГГГ, как того требовало последующее законодательство, не переоформил на право аренды или не приобрел в собственность, на таком же праве данный земельный участок в последующем перешел к ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат» за долги через Службу судебных приставов и от данного ООО к ФИО1

В связи с этим, в ЕГРН занесено, что данный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования значиться за ФИО1

В то же время Земельным кодексом РФ не предусматривается предоставление земельных участков физическим лицам, то есть, с 2001 года у гражданина может находиться на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, который был предоставлен ему до введения в действие ЗК РФ, которому дано право переоформить на право аренды или в собственность. Срок для этого гражданам не установлен. А если право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок к гражданину перешло, следуя судьбе недвижимого имущества, который расположен на данном земельном участке, от юридических лиц, которые обязаны были до ДД.ММ.ГГГГ переоформить на право аренды или не приобрести в собственность, оно у гражданина должно находиться на праве аренды или в собственности.

В связи с этим ФИО1 и обратился с просьбой о заключении с ним договора аренды данного земельного участка к администрации МР «

<

адрес>», в муниципальной собственности у которой фактически находится данный земельный участок, расположенный на территории 

<

адрес>, поскольку государственная собственность на него не разграничена. 

Согласно ч.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

У ФИО1 имеется право собственности на здание, площадью 1442 кв.м., с кадастровым номером 05:17:000070:277, на основании договора купли-продажи здания (винзавод) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат», который расположен на земельном участке с кадастровым номером 05:17:000082:26, который и просить истец передать ему на платной основе в аренду, а потому в силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ он имеет исключительное право на приобретение в аренду данного земельного участка. 

Суд не усматривает основания для отказа в предоставлении ФИО1 в аренду указанного земельного участка администрацией МР «

<

адрес>», поскольку отсутствуют основания, указанные в ст.39.16 ЗК РФ, для такого отказа.

В соответствии с пунктами 5-7 ч.1 ст.39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает, в частности, следующие действия: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные вподпунктах 1и2 пункта 5настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Суд считает также, что не состоятелен довод ответчика для отказа в предоставлении земельного участка в аренду, что здание винзавода расположено в кадастровом квартале 05:17:000070, а земельный участок расположен в кадастровом квартале 05:17:000082, а потому администрация муниципального района «

<

адрес>» не имеет законных прав предоставить ему в аренду земельный участок с кадастровым номером 05:17:000082:26.

Истцом суду представлено заключение кадастрового инженера, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:17:000082:26 расположен в кадастровом квартале 05:17:000082; здание с кадастровым номером 05:17:000070:277 состоит из 5 контуров и фактически расположено в кадастровом квартале 05:17:000082 на земельном участке с кадастровым номером 05:17:000082:26. Согласно координатам поворотных точек, взятых из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-301908043, здание с кадастровым номером 05:17:000070:277 состоит из 5 контуров и расположено согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ «КУВИ-001/2024-301908067» на земельном участке с кадастровым номером 05:17:000082:26, что указано в выписке из ЕГРН на земельный участок лист 1 раздела 1 в графе «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: 05:17:000082:26». К заключению приложена также выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-301908043 на здание с кадастровым номером 05:17:000070:277 и выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ КУВИ-001/2024-301908067 на земельный участок с кадастровым номером 05:17:000082:26 из которых следует, что кадастровым инженером установлено, что принадлежащие истцу на праве собственности нежилое здание (винзавод), площадью 1442 кв.м., с кадастровым номером 05:17:000070:277, находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 05:17:000082:26. 

В соответствии с п. 9 ч.2 ст. 39.16 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В силу вышеприведенных положений закона истец вправе требовать от администрации МР «

<

адрес>» заключения с ним без проведения торгов договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, так как на находящемся в его пользовании земельном участке находится его здание, а суд считает незаконным отказ Администрации МР «

<

адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ФИО1 в долгосрочную аренду за плату земельного участка с кадастровым номером 05:17:000082:26, площадью 28422 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и на администрацию следует возложить обязанность в 20-тидневный срок со дня вступления настоящего решения суда направить ФИО1 подписанный проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:17:000082:26, площадью 28422 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Администрации МР «

<

адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ФИО1 в долгосрочную аренду за плату земельного участка с кадастровым номером 05:17:000082:26, площадью 28422 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на Администрацию МР «

<

адрес>» Республики Дагестан обязанность в 20-тидневный срок со дня вступления настоящего решения суда направить ФИО1 подписанный проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:17:000082:26, площадью 28422 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца через Табасаранский районный суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Г.И.Шихгереев