УИД №

Дело № 2а-1285/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

пос. ФИО1 08 ноября 2023года 

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> (далее- МИФНС № по РБ, административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2019 год в размере 44344 руб., пени в размере 1860,08 руб. на общую сумму 46204,08 руб., мотивировав свои требования тем, что в МИФНС № по РБ на налоговом учете состоит ФИО2 (№), за которой числится задолженность по уплате обязательных платежей.

Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. 

Основанием для уплаты подлежащих взысканию сумм обязательных платежей в данном случае является ст. ст. 357, 358, 363 НК РФ и Закон Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О транспортном налоге».

Перечень объектов имущества, принадлежащих налогоплательщику, это:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак (далее – госномер) № марки ЛАДА 211440 LADA SAMARA, VIN: №, год выпуска 2012, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права 18.12.2017г.

- автомобиль легковой с госномером № марки АУДИ АBL, VIN №, год выпуска 2005, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права 10.08.2017г.

автомобиль легковой с госномером № PORSHE CAYENN TURBO, VIN №, год выпуска 2005, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права 10.08.2017г.

Налоговым органом в порядке ст. 52 НК РФ осуществлен расчет суммы налога, налоговым периодом является - календарный год (расчет осуществляется технологическим процессом, содержание и результаты которого воспроизводятся в налоговом уведомлении, в связи с этим не может быть приложен к настоящему заявлению).

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, от 20.09.2017г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчета налога, которое является неотъемлемой частью настоящего заявления. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в установленные сроки на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Формула расчета пени состоит из произведения количества дней просрочки (дней) х сумма недоимки х ставка (% ЦБ) х 1/300. Расчет пени к иску приложен.

В порядке, установленном ст. ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от 05.02.2-21 №.

Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа в связи поступлением возражения от административного ответчика, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-2168/2021 отменен.

Неисполнение (неполное исполнение) налогоплательщиком в добровольном порядке требования Инспекции явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества в порядке, установлением статьей 48 НК РФ.

С учетом изложенного МИФНС № по РБ просит суд:

- взыскать с ФИО2 (ИНН №) недоимки по транспортному налогу с физических лиц – налог за 2019 г. в размере 44344 руб., пеня в размере 1860,08 руб. на общую сумму 46204,08 руб. 

Представитель административного истца - МИФНС № по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представила возражение на административное исковое заявление, в котором просит применить срок исковой давности, в удовлетворении просит отказать. 

Суд определил возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон в порядке 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения ГИБДД Министерства внутренних дел Российской Федерации.

На них в соответствии с п. 4 ст. 85 и п.4 ст. 362 НК РФ возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со ст. 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт первый).

В редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» стало предусмотрено, что указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт второй).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункт третий).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Как следует из представленных материалов, налогоплательщику ФИО2 было направлено:

- налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ с расчетом транспортного налога, согласно которому ФИО2 необходимо оплатить транспортный налог за 1 месяц 2016 года по автомобилю АУДИ ABL с госномером № в размере 4188 руб.

- налоговое уведомление от 18.08.2018г. № с расчетом транспортного налога согласно которому ФИО2 необходимо оплатить транспортный налог за 7 месяцев 2017г. по автомобилю АУДИ ABL с госномером № и за 6 месяцев 2017г. по автомобилю LADA SAMARA c госномером № в общей сумме 29723, 00 руб.

- налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом транспортного налога согласно которому ФИО2 необходимо оплатить транспортный налог за 7 месяцев 2018 г. по автомобилю ГАЗ2705 с госномером № в размере 2246,00 руб. 

- налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом транспортного налога согласно которому ФИО2 необходимо оплатить транспортный налог за 12 месяцев 2019г. по автомобилю ГАЗ2705 с госномером № и за 6 месяцев 2019 года по автомобилю PORSHE CAYENN TURBO c госномером № в общей сумме 44344,00 руб.

ФИО2 налоговым органом были направлены требования об уплате транспортного налога:

- по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ с общей суммой задолженности в размере 43271,91 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) в размере 38338,23 руб.

- по состоянию на 01.07.2020г. № сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ с общей суммой задолженности в размере 43277,32 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) в размере 38338,23 руб.;

- по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ с общей суммой задолженности в размере 87935,46 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) в размере 81432,92руб.

Требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № направлено должнику ФИО2 21.09.2020г. почтовым отправлением с идентификатором №, вручено адресату 26.09.2020г.

Требование по состоянию на 01.07.2020г. № направлено должнику ФИО2 21.09.2020г. почтовым отправлением с идентификатором №, вручено адресату 26.09.2020г.

Требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № направлено должнику ФИО2 11.02.2021г. почтовым отправлением с идентификатором №, вручено адресату 13.02.2021г.

С заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС № по РБ обратилось мировому судье судебного часка № по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1 админ. дела 2а-2168/2021 (приказное производство)).

В связи с поступлением возражения от ФИО2, мировым судьей судебного участка № по 

<

адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2168/2021 отменен.

С настоящим административным иском МИФНС № обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных налоговой инспекцией требований видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежащая уплате общая задолженность ФИО2 по налогам, превышала 10 000 рублей и составляла задолженность в размере 43271,91 руб. Аналогично по всем другим требованиям общая задолженность ФИО2 превышала 10 000 рублей. 

При таком положении заявление о взыскании страховых взносов, налогов и пени, с учетом того, что общая его задолженность превышала 3 000 рублей и после законодательного изменения этого порога 10 000 рублей, налоговым органом могло быть подано в суд по каждому виду недоимки в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней.

Однако с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО2 налоговый орган к мировому судье обратился только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного Налоговым кодексом срока по требованиям о взыскании страховых взносов и транспортного налога. При этом ходатайство, налоговым органом о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском о взыскании с ФИО2 недоимки не заявлено. То, что МИФНС № по РБ обратилось в суд в течение шестимесячного срока после отмены судебного приказа в настоящем случае правового значения не имеет, поскольку изначально срок обращения в суд был налоговым органом нарушен.

Не имеется оснований и для взыскания с ФИО2 пени, поскольку утрата возможности взыскания страховых взносов и налогов, на которые они начислены исключает возможность взыскания начисленных на них пени. 

При таком положении суд основании для удовлетворения заявленного по делу иска не усматривает.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (часть 3 ст. 114 КАС РФ).

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, а с административного ответчика она не может взыскана в связи с отказом в удовлетворении иска, судебные расходы подлежат возмещению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РБ к ФИО2 о взыскании страховых взносов, транспортного налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Чишминский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.11. 2023 года.

Копия верна 

Судья Э.Д. Зиангирова