Дело № 12-160/2019

Р Е Ш Е Н И Е

23 сентября2019 года с. Миасское

Судья Красноармейского районного суда Челябинской областиШтрауб Г.О.,

при секретаре Леготиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу гражданина ФИО1 Каримовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на постановление начальника ОВМ ОМВД по Красноармейскому району Челябинской области ФИО2 от 18.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОВМ ОМВД по Красноармейскому району Челябинской области ФИО2 от 18.07.2019, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. 

ФИО3 просит отменить данное постановление, указывая в обоснование своей жалобы, что трудовую деятельность в качестве овощевода не осуществлял.

В судебном заседании участвовал в качестве переводчика ФИО5,

В судебном заседании ФИО3 доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Защитник Нестеров Я.В. при рассмотрении дела, позицию подзащитного поддержал, полагал, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку ФИО3 не осуществлял деятельность в качестве овощевода.

Начальник ОВМ ОМВД по Красноармейскому району Челябинской области ФИО2 извещена, не явилась. 

Заслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, изучив представленные доказательства, в том числе оригинал дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18.07.2019 согласно которому, гражданин Республики Узбекистан ФИО3 18.07.2019 в 11 часов на территории тепличного хозяйства между 21 и 22 км автодороги «Челябинск-Новосибирск» с правой стороны в Красноармейском районе Челябинской области осуществлял трудовую деятельность вкачестве овощевода по выращиванию помидор и огурцов в теплицах, не имея патента по данной профессии; постановлением начальника ОВМ ОМВД по Красноармейскому району Челябинской области ФИО2 от 18.07.2019; объяснениями ФИО3 от 18.07.2019, в которых он указывал, что на территорию России прибыл с целью работы по найму, получил патент «подсобный рабочий», на момент проверки осуществлял уход за растениями, огурцами и помидорами. 

Оценив доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и установив по результатам их оценки, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, начальник ОВМ ОМВД по Красноармейскому району Челябинской области правомерно привлекла его к административной ответственности. 

Вынесенное постановление должностным лицом отвечает требованиям законности, обоснованности и справедливости, имеет внутреннюю логичную согласованность, изложено последовательно, нарушение, которое допустил заявитель, имеют соответствующие ссылки на нормативную базу.

Доказательствам должностным лицом при рассмотрении протокола, дана надлежащая аргументированная оценка, необходимости в их переоценки у судьи не имеется. 

Все доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, взаимосвязаны между собой, противоречий между собой не имеют. 

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления при составлении протоколов об административном правонарушении, рассмотрении протокола и вынесении постановления о назначении административного наказания не установлено. 

Довод жалобы о том, что заявитель не осуществлял деятельности в качестве овощевода опровергается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, в том числе пояснениями самого ФИО3 данными 18.07.2019, в присутствии переводчика ФИО4, предупрежденного об ответственности за заведомо неправильный перевод, из которых следует, что он осуществлял уход за растениями, огурцами и помидорами.

Из материалов дела следует, что ФИО3 имея патент на работу по профессии «подсобный рабочий», фактически осуществлял деятельность в качестве овощевода.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии в деянии признаков малозначительности.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку доказательств того, что от действий ФИО3 наступил вред, то учитывая конкретные обстоятельства дела, при наличии всех признаков состава правонарушения, данное конкретное действие не повлекло серьезных негативных последствий либо причинило значительный ущерб общественным интересам, что свидетельствует о низкой степени общественной опасности совершенного деяния, нахожу постановление подлежащими отмене, а производство по делу – прекращению, с объявлением замечания.

Руководствуясь ст.ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ ОМВД по Красноармейскому району Челябинской области ФИО2 от 18.07.2019 по делу об административном правонарушении предусмотренным ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ФИО6 Каримовичаотменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд, через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Судья Г.О. Штрауб

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>