Дело № 2-551/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е., 

при секретаре Чолах Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, третье лицо Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз» о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к ФИО4 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, третье лицо Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз» об установлении факта проживания и признании права пользования. В последующем исковые требования были изменены, и истец просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 142,1 кв.м. в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает ГУП РК «Черноморнефтегаз». Для осуществления трудовой деятельности, в соответствии с рабочей инструкцией оператора газораспределительной станции и формой обслуживания (надомная), истцу был предоставлен жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, находившийся в полном хозяйственном ведении ФИО7 «Черноморнефтегаз». Данное домовладение предоставлено истцу ДД.ММ.ГГГГ, с этого момента и по настоящее время он проживает в нем и несет бремя содержания. ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в данном домовладении. 

ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление Государственного Совета Республики Крым № «О даче согласия Совету Министров Республики Крым на безвозмездную передачу недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность». 

В соответствии с данным Постановлением недвижимое имущество, закрепленное за ГУП РК «Черноморнефтегаз» на праве хозяйственного ведения передано в муниципальную собственность. В перечне объектов недвижимого имущество подлежащих передаче из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность, жилой дом (дом операторов), по адресу: 

<

адрес>, находится под номером 2. 

Данное домовладение предано ФИО4 сельскому поселению 

<

адрес> Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ истцом в ФИО4 сельского поселения 

<

адрес> было подано заявление о заключении договора социального найма. Согласно ответа ФИО4 сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оформление отношений, связанных с использованием жилых помещений по договору социального найма путем заключения договора социального найма в соответствии с типовой формой не является обязательной. Следовательно, граждане вправе приватизировать занимаемые ими жилые помещения на условиях социального найма и в отсутствии подписанного в соответствии с Типовой формой договора. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании ответа от ДД.ММ.ГГГГ истцом в ФИО4 сельского поселения 

<

адрес> было подано заявление о передаче в собственность спорного жилого дома, в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и не использованием ранее своего права на приватизацию. 

В своем ответе ФИО4 сельского поселения 

<

адрес> от 03.06.2019г. сообщает, что в связи с отсутствием документа (ордера) на вселение в домовладение оформить отношения, связанные с использованием жилых помещений по договору социального найма путем заключения договора социального найма не представляется возможным, и в связи с тем, что истец не стоит в очереди на получение жилья на территории ФИО4 сельского поселения у него отсутствует возможность участвовать в приватизации. 

При обращении в ГУП РК «Черноморнефтегаз» о предоставлении документов, на основании которых производилось заселение в дом оператора с целью заключения договора социального найма с муниципальным органом, истцу сообщили, что данные документы на хранение в архив не поступили. Истцом собраны доказательства проживания в спорном жилом помещении в виде справок ГУП РК «Черноморнефтегаз», домовая книга о регистрации заявителя по данному домовладению. 

При таких обстоятельствах право пользования истца указанным жилым помещением никем не оспаривается, требование о выселении не предъявляется, жилое помещение находится в ведении органов местного самоуправления и согласно п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ относится к муниципальному жилищному фонду и его использование регулируется договором социального найма, в связи, с чем истцу необоснованно было отказано в заключение договора социального найма, и он вынужден обратиться в суд за защитой своего нарушенного права. 

Истец ФИО5 и его представитель ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, и просили суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика - ФИО4 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, глава ФИО6 направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представитель третьего лица - Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду предоставлен отзыв на иск, согласно которому спорное имущество им не принадлежит и принято в муниципальную собственность ФИО4 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым. 

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав истца и его представителя, исследовав предоставленные суду доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, исходя из следующего. 

Согласно ответа Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 сообщено, что при систематизации и описании архивных документов ГАО «Черноморнефтегаз» документы, на основании которых проводилось заселение в дома операторов, на обработку и хранение в архива ГУП РК «Черноморнефтегаз» не поступали (л.д.4).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Черноморнефтегаз», с заработной платы ФИО5 за проживание в доме оператора в 

<

адрес>, с 1998 года по февраль 2014 года производились удержания по коммунальным услугам (квартплата, электроэнергия), с марта 2014 по август 2018 года за электроэнергию. На ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 задолженности по удержаниям за электроэнергию не имеет (л.д.5). 

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением магистральных газопроводов Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз», ФИО5 действительно работает в Государственном унитарном предприятии Республики Крым «Черноморнефтегаз» в должности оператора газораспределительной станции 4 разряда ГРС 

<

адрес> службы газораспределительных станций Управления магистральных газопроводов с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время (л.д.6).

Согласно данным домовой книги для прописки граждан, проживающих в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, ФИО5 значится прописанным с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-16).

Согласно сведениям Отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (л.д.33). 

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежат занимаемые гражданами по договорам социального найма жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде

В силу статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. При этом собственники жилищного фонда вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. 

Согласно сообщения ФИО4 сельского поселения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, заключить договор социального найма на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не представляется возможным, ввиду того, что указанный дом не является собственностью ФИО4 сельского поселения 

<

адрес> и на балансе ФИО6 не стоит (л.д.23), что также отражено и в справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования 

<

адрес> Республики Крым «Управляющая компания «Бахчисарай» ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 заключен договор на вывоз твердых коммунальных отходов (л.д.24). 

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключен договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению твердых коммунальных отходов с Государственным предприятием Республики Крым «Крымэкоресурсы» (л.д.26).

ГУП РК «Крымгазсети» ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 заключен договор № о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования (л.д.25), в дальнейшем он был перезаключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ с Открытым акционерным обществом по газоснабжению и газификации «Крымгаз» в лице начальника Бахчисарайского УЭГХ и ФИО9 был заключен договор о предоставлении населению услуг по газоснабжению (л.д.28) 

Согласно передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ составленного на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче согласия Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность», распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность», решения 31 внеочередной сессии ФИО4 сельского совета 

<

адрес> Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии недвижимого имущества ГУП РК «Черноморнефтегаз» в муниципальную собственность ФИО4 сельского поселения», о передаче объектов, находящихся в государственной собственности Республики Крым, в муниципальную собственность муниципального образования ФИО4 сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым. В соответствии с указанными постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче согласия Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность», распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность», 

<

адрес>, от имени которой действует Министерство топлива и энергетики Республики Крым в лице Министра топлива и энергетики Республики Крым ФИО2, действующего на основании Положения о Министерстве топлива и энергетики Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, передаёт, а ФИО4 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в лице Председателя ФИО4 сельского совета - главы ФИО4 сельского поселения ФИО3, действующего на основании Устава, в соответствии с решением 31 внеочередной сессии ФИО4 сельского совета 

<

адрес> Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии недвижимого имущества ГУП РК «Черноморнефтегаз» в муниципальную собственность ФИО4 сельского поселения», принимает следующие объекты: жилой дом (дом оператора) сарай, навес, расположенные по адресу: 

<

адрес> (л.д.48).

Согласно сообщения филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>, зарегистрировано за государством в лице Верховной Рады Украины (в полном хозяйственном ведении государственного акционерного общества «Черноморнефтегаз») в целом, на основании свидетельства о праве собственности, выданного по распоряжению Бахчисарайской райгосадминистарции №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68).

Согласно сообщения Государственного комитета по государственной регистрации права и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о недвижимости ФИО5 (л.д.81).

Согласно ФИО4 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" установлено, что договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу настоящего постановления, переоформлению не подлежат. Вышеназванное постановление вступило в силу на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ Это означает, что оформление отношений, связанных с использованием жилых помещений по договорам социального найма, путём заключения договоров социального найма в соответствии с типовой формой не является обязательным. Следовательно, граждане вправе приватизировать занимаемые ими жилые помещения на условиях социального найма и в отсутствии подписанного в соответствии с Типовой формой договора (л.д.118,119).

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 обратился в ФИО4 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым просьбой передать ему в собственность жилой дом общей площадью 142,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, (л.д.120).

ФИО4 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 сообщено, что в связи с отсутствием документа (ордера) на вселение в домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, оформить отношения, связанные с использованием жилых помещений по договору социального найма, путём заключения договоров социального найма не предоставляется возможным. В связи с вышеизложенным и в связи с тем, что ФИО5 не стоит в очереди на получение жилья на территории ФИО4 сельского поселения, у него отсутствует возможность участвовать в приватизации указанного жилья в рамках Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121).

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п.8 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Учитывая, что данное жилое помещение используется ФИО5 по назначению и передано в муниципальную собственность, истец оплачивают расходы за проживание в данном помещении, предоставляемые коммунальные услуги, данных о включении данного жилого помещения в специализированный жилищный фонд на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, не представлено, суд считает, что требования истца о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 142,1 кв.м., в порядке приватизации, подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 – удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03.09.2019 года. 

Судья: А.Е.Скисов