Гражданское дело № 2-3313/2019

55RS0006-01-2019-004125-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«6» ноября 2019 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н., при помощнике судьи Альжановой А.Х., секретаре судебного заседания Бохан Е.С., 

С участием истца ФИО1 представителя истца – ФИО2 (по устному ходатайству), представителя УПФР в Советском АО г. Омска – ФИО3 (по доверенности от 09.01.2019 № …),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Советском АО г. Омска о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась с иском к УПФР в Советском АО г. Омска, что … решением комиссии УПФР в Советском АО г. Омска ей было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку в специальный стаж не включены периоды работы, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит включить периоды прохождения курсов с отрывом от производства …, период работы в должности старшей школьной вожатой с правом ведения уроков изобразительного искусства в МБОУ «…» ….

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 уточненные требования поддержали. Просили включить спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ дающий ей право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Представитель ответчика УПФР в Советском АО г. Омска – ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала. Доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, а так же изложенные в письменных возражениях, поддержала в полном объеме, пояснив, что решение законно и обосновано. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Решением ответчика УПФР в Советском АО г. Омска от … № … истцу отказано в назначении пенсии, так как на момент обращения, с учетом принятого решения во изменении указанного выше решения об отказе у ФИО1 имеется стажа на соответствующих видах работ 19 лет 06 месяцев 29 дней, из специального стажа исключены в том числе и спорные периоды.

По общему правилу, установленному статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом "м" части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Пунктом "в" части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, наряду с действующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, может применяться Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, указанным Списком в разделе учреждения поименованы «Школы и школы – интернаты всех типов и наименований», в разделе должностей поименованы «учитель».

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

С учетом, того, что истица ФИО1 согласно справке МБОУ «…» от 29.08.2019 № … и представленным лицевым счетам работала на неполную ставку учителя ИЗО, а значить имела педагогическую нагрузку, период осуществления педагогической деятельности … подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ дающий права на назначение пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», всего 05 лет 01 месяц 13 дней.

Согласно справке уточняющей условия труда от … № … МБОУ «…» истец ФИО1 … находилась в учебных отпусках, … на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков 

Данные Правила не содержат запрета на включение периода нахождения в ученических отпусках в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. 

Статья 173 Трудового кодекса РФ, введённого в действие с 01.02.2002 года, также устанавливает гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения, в том числе предоставление дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка. Причём данные дополнительныеотпускапредоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе. 

Учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, регулирующийся главой 19 Трудового кодекса РФ.

В период обучения истцу были предоставлены учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

В соответствии с пунктом 21 Рекомендаций международной организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно статьям 177, 187 Трудового кодекса РФ в случае предоставления дополнительного отпуска в связи с обучением в образовательном учреждении с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы.

Поскольку период нахождения в учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутую учёбу, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Факт нахождения истца в учебных отпусках подтвержден соответствующими справками, сторонами не оспаривался.

Таким образом, периоды работы … (03 года 02 месяца 03 дня), … (06 месяцев 09 дней) подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в размере 03 года 08 месяцев 03 дня.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года, утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с чем, в спорные периоды обучения на курсах повышения квалификации работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается представленными свидетельствами о повышении квалификации, удостоверением.

С учётом приведённых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации … (02 месяца 18 дней) подлежат включению в специальный стаж истца.

Иных требований подлежащих рассмотрению судом заявлено не было, дело рассмотрено в рамках заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать УПФР в Советском АО г.Омска включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1, дающий ей право на назначение пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы … в должности старшей школьной вожатой с правом ведения уроков изобразительного искусства в МБОУ «…», включая в него периоды нахождения в ученических отпусках, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ….

Взыскать с УПФР в Советском АО г.Омска в пользу ФИО1 в счет возврата уплаченной государственной пошлины 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 13.11.2019 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова