Дело № 2-1481/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе 

председательствующего судьи Макарочкиной О.Н.

при секретаре Ивановой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 19 июня 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к государственному учреждению Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области» об обязании произвести выплату компенсации расходов на погашение части ипотечного жилищного кредита,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском о возложении на Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, государственное учреждение Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области» (далее по тексту ГУ ОО «АЖС») обязанности произвести выплату компенсации на погашение части ипотечного кредита в связи с рождением второго ребенка в размере 200 000 рублей, предусмотренной Указом Губернатора Омской области от 24 мая 2007 года № 70, ссылаясь на обращение ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ОО «АЖС» с названным заявлением и предоставлением необходимых документов. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ их семья была включена в список претендентов на получение компенсации, однако до настоящего времени денежная компенсация им не выплачена по причине отсутствия финансовых средств в бюджете на указанные цели, что нарушает их права и законные интересы. 

На основании изложенного, просят обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, ГУ ОО «АЖС» произвести выплату компенсации на погашение части ипотечного жилищного кредита в связи с рождением второго ребенка в размере 200 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, допущенный судом к участию в деле по устному ходатайству, заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, просил рассматривать без его участия.

Представитель ответчика БУ ОО «АЖС» в судебном заседании участия не принимал, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что требования являются незаконными и не подлежащими удовлетворению, поскольку Указ Губернатора Омской области от 24 мая 2007 года № 70 признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ, социальные выплаты гражданам прекращены. Просил суд в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области в судебном заседании участия не принимал, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что финансирование дополнительных мер социальной поддержки не является обязанностью субъекта Российской Федерации, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из федерального бюджета. Кроме того, 27.02.2016 года Указ Губернатора Омской области от 24 мая 2007 года № 70 признан утратившим силу, в связи с чем отсутствует правовое основание для предоставления мер социальной поддержки в рамках Указа. Считает, что требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 26.3-1 Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Пунктом 2 ст.12 Закона Омской области от 04 июля 2008 года №1061-ОЗ «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» установлено, что Губернатор Омской области в сфере социальной защиты населения устанавливает меры социальной поддержки категорий граждан, не предусмотренные настоящим Кодексом, а также дополнительные меры социальной поддержки категорий граждан, предусмотренных настоящим Кодексом, и порядок предоставления таких мер социальной поддержки.

Указом Губернатора Омской области от 24 мая 2007 года № 70 был утвержден Порядок компенсации семьям расходов на погашение части ипотечного жилищного кредита (займа) в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка или последующих детей.

Согласно п.6 указанного Порядка предоставление компенсации осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусматриваемых ежегодно на указанные цели Законом Омской области об областном бюджете на соответствующий год. Размер компенсации составляет 200 000 рублей. Компенсация предоставляется гражданину посредством зачисления средств компенсации на банковский счет гражданина, открытый в кредитной организации (п. 5 Порядка). 

Право на получение компенсации удостоверяется свидетельством о предоставлении компенсации (п. 4 Порядка). 

Агентство осуществляет прием заявлений о предоставлении компенсации и их регистрацию в журнале регистрации с присвоением порядкового номера. Журнал регистрации должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью Агентства (п.В Порядка). 

Агентство в срок не позднее сорока пяти календарных дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении компенсации и документов, проверяет представленные документы на предмет соблюдения условий и требований, предусмотренных настоящим Порядком, и принимает решение о включении либо отказе во включении семьи, в состав которой входит гражданин, в список претендентов на получение компенсации, о чем гражданин письменно извещается в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (п.9 Порядка). 

Агентство ежеквартально в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в текущем году на предоставление компенсаций, на основании списка претендентов составляет проект списка получателей компенсации и до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет его для утверждения в Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области. 

Получение гражданином свидетельства осуществляется в срок не позднее тридцати календарных дней со дня получения гражданином уведомления. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу (п.9.2 Порядка).

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились в Бюджетное учреждение Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области» с заявлением о предоставлении компенсации в связи с рождением второго ребенка, представили необходимый пакет документов (л.д.6).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ БУ ОО «АЖС» сообщило о принятом решении о включении их семьи в список претендентов на получение компенсации в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 24 мая 2007 года № 70 (л.д.7).

Компенсация предоставляется гражданам при наличии областного финансирования на данные цели.

В соответствии с п.3 ст.4 Закона Омской области от 27 декабря 2002 года № 417-ОЗ «О государственной поддержке ипотечного кредитования (заимствования) в Омской области» средства на реализацию государственной поддержки ипотечного жилищного кредитования (заимствования) ежегодно предусматриваются в областном бюджете на очередной финансовый год.

16 октября 2013 года Правительством Омской области принято Постановление № 264-п «Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области», согласно которому финансирование Указа № 70 в 2014-2016 годах не предусмотрено и средства соответственно не выделяются.

Установление дополнительных мер социальной поддержки органами государственной власти субъектов Российской Федерации является правом, а не обязанностью и предоставление таких мер может осуществляться только в пределах имеющихся средств бюджета субъекта РФ, которые на 2014-2016 годы не были предусмотрены. 

Кроме того, Указом Губернатора Омской области от 16.02.2016 № 33 (ред. от 19.09.2016) «О внесении изменений в отдельные указы Губернатора Омской области и признании утратившими силу отдельных указов Губернатора Омской области» признан утратившим силу Указ Губернатора Омской области от 24 мая 2007 года № 70 «О Порядке компенсации семьям расходов на погашение части ипотечного жилищного кредита (займа) в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка или последующих детей».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов о возложении на Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, ГУ ОО «АЖС» обязанности произвести выплату компенсации на погашение части ипотечного жилищного кредита в связи с рождением второго ребенка в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к государственному учреждению Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области» об обязании произвести выплату компенсации расходов на погашение части ипотечного жилищного кредита отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд города Омска.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение в законную силу не вступило