61RS0011-01-2025-002618-78 

к делу №2-1653/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 г. ст.Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Туголуковой Е.С.,

при секретаре Калюля Т.В.,

с участием представителя истца адвоката Хлопова А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании неправомерным решения об отказе в установлении и назначении досрочной страховой пенсии на льготных основаниях, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения об отказе во включении в специальный стаж спорных периодов работы незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что 20.08.2025г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Ростовской области № от 25.08.2025г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии на льготных основаниях, в связи с отсутствием специального льготного страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный страховой стаж не включены следующие периоды работы: с 01.01.2001г. по 04.06.2001г.- работа в АО «Карбонат» в должности машиниста конвейера, период работы с 02.03.2007г. по 31.12.2024г. в АО «Карбонат» в должности машиниста конвейера, дробильщика дробильно-сортировочного завода, так как факт работы в особых условиях труда работодателем не подтвержден.

Истец не согласна с таким решением, поскольку она непрерывно работала на должностях с тяжелыми условиями труда и выработала необходимый льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области в части не включения в специальный страховой стаж спорных периодов работы, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.2001г. по 04.06.2001г.- работа в АО «Карбонат» в должности машиниста конвейера, период работы с 02.03.2007г. по 31.12.2024г. в АО «Карбонат» в должности машиниста конвейера, дробильщика дробильно-сортировочного завода. Взыскать с ответчика в пользу истца понесенные ею расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 рублей.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца адвокат Хлопов А.Н. по доверенности, в судебном заседании требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2023 г. «О страховых пенсиях» спорных периодов работы, поскольку согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодателем АО «Карбонат» документально не подтверждена занятость работника в особых условиях труда.

Представитель третьего лица АО «Карбонат», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.08.2025г. обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Установленного законом 50-летнего возраста ФИО1 достигла 09.09.2025, что подтверждается копией паспорта истца (л.д.9).

Решением ОСФР по Ростовской области № от 25.08.2025г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа, дающего право на назначение такой пенсии, исходя из следующего.

Общий страховой стаж ФИО1 составил 19 лет 11 месяцев 26 дней, общий стаж с учетом постановления Конституционного суда№2-П, составил 20 лет 1 месяц 13 дней, стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не включены периоды работы с 01.01.2001г. по 04.06.2001г.- работа в АО «Карбонат» в должности машиниста конвейера, период работы с 02.03.2007г. по 31.12.2024г. в АО «Карбонат» в должности машиниста конвейера, дробильщика дробильно-сортировочного завода. 

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации определены существенные условия трудового договора, к которым, в частности, относятся наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. При этом, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в случае соответствия: производства и наименований профессий (должностей), указанных в первичных документах работодателя – наименованиям производств, профессий (должностей), указанным в Списках №1,2; характера фактически выполняемых работ (согласно рабочих должностных инструкций) – характеру работ, предусмотренному по данной профессии в соответствующей позиции списка. 

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 (1991 год), предусмотрены машинисты конвейеров (позиция 2010100а-13777), дробильщики(позиция 2010100а-11908).

В разделе 1 «Горные работы» Списка № 2 указан исчерпывающий перечень видов горных работ, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. К ним отнесена добыча открытым способом угля, известняка и других полезных ископаемых.

При этом добыча открытым способом согласно подразделу 1 раздела 1 Списка № 2 должна осуществляться в разрезах, карьерах, приисках, гидравликах, драгах, промывочных приборах либо на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт, в профессиях и должностях, строго перечисленных в указанном подразделе Списка №2

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Ранее действовавшее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичный порядок подсчета страхового стажа закреплен в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 25 8н.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжке АT-VI № с датой заполнения 01.02.1991г., выданной на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ФИО2, 25.12.2000г. принята машинистом конвейера 2р. на ДСЗ ОАО «Карбонат» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 04.06.2001г. уволена по ст. 33п.7 появление на работе в нетрезвом состоянии (приказ № от 04.06.2001г.).

Согласно трудовой книжке АT-V № с датой заполнения 13.06.1995г., выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ФИО1, 02.03.2007г. принята на ДСЗ ОАО «Карбонат» машинистом конвейера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена дробильщиком 3 раз. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена дробильщиком 4 раз.(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 21.04.2025г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника пункт3 части первой статьи 77 ТК РФ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.11-13).

Спорные периоды работы также подтверждаются записями в личной карточке работника ФИО1, приказами о приеме на работу и прекращении трудового договора (л.д.41-46).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы истца юридически значимым является установление факта выполнения истцом работ, соответствующих Списку № 2 1991 года.

Согласно справке, предоставленной АО «Карбонат», АО «Карбонат» является горнодобывающим предприятием, образовалось путем акционирования Жирновского карьероуправления МПСМ Роснеруд в 1997 году. Предприятие основано в 1950 году, разрабатывает открытым способом Жирновское месторождение известняков и песчаников. Технологический процесс готовой продукции включает следующие стадии. Почвенно-растительный грунт срезается бульдозером, грузится погрузчиком в самосвалы и перевозится на поверхность отвалов, которые подлежат рекультивации. Рыхлая вскрыша разрабатывается одним уступом до 12м экскаватором ЭКГ -5 в транспорт и перевозится в верхний ярус отвала. Скальная вскрыша разрабатывается двумя уступами до 18 метров экскаватором ЭКГ-5 и автотранспортом перевозится в нижние ярусы отвала. Предварительно производится рыхление скальной вскрыши взрывным способом, путем короткозамедленного взрывания скважин зарядом. Скважины бурятся буровым станком 5 СБШ-200.

Пласт известняка разрабатывается одним уступом до 18 метров экскаваторами ЭКГ-5 в автосамосвалы Белаз-75485 и Белаз -75405 после предварительного рыхления взрывным способом. Скважины бурятся буровыми станками СБШ-250М. Негабаритные куски известняка разделываются путем вторичного взрывания с помощью передвижного компрессора ПР-20л. Для производства текущего, капитального ремонта, графиков планово-предупредительных ремонтов, горного оборудования карьера, оборудования дробильно-сортировочных заводов, участка погрузочно-разгрузочных работ используются краны автомобильные КС-2562, КС- 3577. Погруженный в автосамосвалы известняк перевозится из карьера на расстоянии 1,6 км на дробильно-сортировочную фабрику, где происходит его переработка. На дробильно- сортировочной фабрике шум и вибрация высокомощного оборудования, дробилки тип СМД- 111, СМД-75, КМД-1750, грохота и конвейеров.

Переработка известняка производится в три стадии. Первичное дробление до кусков крупности 0,150 мм производится в щековой дробилке с размером зева 800x1200мм. Вторичное дробление до кусков крупности 0-100мм. После вторичного дробления известняк поступает в цех сортировки где путем грохочения происходит разделение на фракции 5-20, 20-40, 50-100 и 1 часть не фракционного известняка идет на дробление. Третичное дробление производится в конусной дробилке КМД-1750. После трех стадий дробления известняк подается в корпус сортировки и там же путем грохочения происходит разделение по фракциям. Готовая продукция грузится в железнодорожные вагоны из бункеров, расположенных на погрузке ленточными конвейерами, с прирельсового штабельного склада экскаватором ЭКГ-5.

Дробильно-сортировочный завод осуществляет дробление и сортировку известняка, добываемого в карьере, находящегося на расстоянии 1,6 км. от завода. Эта технология переработки является продолжением технологического процесса добычи полезного ископаемого-известняка. Поэтому работники ДСЗ-дробильщики, грохотовщики, грузчик железнодорожных вагонов, машинист конвейера, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, мастера, старшие мастера, начальник ДСЗ, механик ДСЗ, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел 1,2.

Таким образом, предприятие является горнодобывающим предприятием, разрабатывающим открытым способом месторождение известняка. Дробильно-сортировочная фабрика осуществляет дробление и сортировку известняка, добываемого в карьере, то есть продолжает технологический процесс добычи полезного ископаемого - известняка. Исходя из этого, работа указанной фабрики по прямому смыслу раздела 1 Списка №2 относится к горным работам. 

В разделе 1 Списка №2 (1956г и 1991г.) «Горные работы» предусмотрены горные работы по добыче открытым способом ряда полезных ископаемых, включая известняк. В перечень профессий и должностей данного раздела включены, согласно Списка № 2 машинисты конвейера, дробильщик. При этом, в отношении данных должностей, каких-либо указаний о месте выполняемой работы либо о характере выполняемых работ нет.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 не подлежат включению в специальный стаж спорные периоды в связи с тем, что отсутствуют сведения о льготном характере работы по списку № 2 в спорные периоды в ИЛС застрахованного лица, суд считает несостоятельными, так как отсутствие кода льготы в сведениях из ИЛС застрахованного лица, а также не уплата работодателем дополнительного тарифа страховых взносов за соответствующие периоды работы в условиях вредных производственных факторов, не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку, как установлено выше, она работала на должностях с вредными условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, оценив совокупность предоставленных в материалы дела доказательств, суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт занятости истца в спорные периоды в должности машиниста конвейера, дробильщика. При этом, опровержения указанному факту в материалы дела, стороной ответчика как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов работы истца с 01.01.2001г. по 04.06.2001г.- работа в АО «Карбонат» в должности машиниста конвейера, период работы 02.03.2007 г. 31.12.2024 г. в АО «Карбонат» в должности машиниста конвейера, дробильщика дробильно-сортировочного завода (за исключением периода административных отпусков), в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Поскольку общая продолжительность специального стажа истца на день обращения к ответчику за назначением пенсии, с учетом даты достижения ею пятидесятилетнего возраста и включенных судом периодов составит 17 лет 5 месяцев 10 дней (за исключением административных отпусков), общий стаж составит 23 года 9 месяцев 14дней, с учетом ИПК, равного 38,276, суд приходит к выводу, что у истца возникает право на пенсию с 09.09.2025 года, что будет достаточно для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Ростовской области № от 25.08.2025 года в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы с 01.01.2001г. по 04.06.2001г.- работа в АО «Карбонат» в должности машиниста конвейера, период работы 02.03.2007 г. 31.12.2024 г. в АО «Карбонат» в должности машиниста конвейера, дробильщика дробильно-сортировочного завода (за исключением административных отпусков), не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Сторона, в пользу которой состоялось решение суда, обратившаяся к суду с письменным ходатайством о взыскании понесенных ею расходов на оплату услуг представителя с другой стороны, в силу требований процессуального законодательства, должна подтвердить необходимость и размер расходов соответствующими доказательствами.

На основании ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Данная статья предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 17.07.2007 №382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Таким образом, законодатель четко ограничивает размер подлежащих взысканию в пользу лица судебных расходов на оплату услуг представителя рамками разумности.

Судом установлено, что при рассмотрении гражданского дела истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 40000 руб., которые подтверждены документально.

Указанную сумму суд полагает завышенной и с учетом принципов разумности и соразмерности, принимая во внимание категорию спора, которая не представляет особой сложности, длительность рассмотрения дела, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, приходит к выводу о снижении подлежащей взысканию с ответчика суммы расходов на оплату услуг представителя до 25 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 25.08.2025 № в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы с 01.01.2001г. по 04.06.2001г. в АО «Карбонат» в должности машиниста конвейера, с 02.03.2007 г. 31.12.2024 г. в АО «Карбонат» в должности машиниста конвейера, дробильщика дробильно-сортировочного завода. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН №) включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.01.2001г. по 04.06.2001г. в АО «Карбонат» в должности машиниста конвейера, с 02.03.2007 г. по 31.12.2024 г. в АО «Карбонат» в должности машиниста конвейера, дробильщика дробильно-сортировочного завода (за исключением периода административных отпусков).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН ДД.ММ.ГГГГ) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на нее, а именно с 09.09.2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 24 ноября 2025 года

Судья Е.С. Туголукова