Гражданское дело № 2-1189/2024

68OS0000-01-2023-000173-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года 

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Дьяковой С.А., 

при секретаре Шпагиной М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ДОСААФ России) к Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тамбовского района Тамбовской области (МО ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области), Управлению Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Тамбову, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, Управлению социального фонда России в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, АО «Тамбовская областная сбытовая компания», ПАО «Квадра-генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Тамбовская генерация «Квадра», ООО «Промприбор-сервис», Тамбовскому областному отделению Всероссийского добровольного пожарного общества (ТОО ВДПО), Тамбовскому отделению №8594 ПАО «Сбербанк России», ФИО1, ФИО2 об освобождении имущества от ареста, исключении из описи объекта недвижимости, 

УСТАНОВИЛ:

Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее по тексту - ДОСААФ России) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тамбовского района Тамбовской области (далее по тексту - МО ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области), Управлению Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Тамбову, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, Управлению социального фонда России в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, АО «Тамбовская областная сбытовая компания», ПАО «Квадра-генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Тамбовская генерация «Квадра», ООО «Промприбор-сервис», Тамбовскому областному отделению Всероссийского добровольного пожарного общества (ТОО ВДПО), Тамбовскому отделению №8594 ПАО «Сбербанк России» об освобождении от ареста (исключении из описи) следующий объект недвижимости: нежилое здание, площадью 2741,4 кв.м., кадастровый номер №68:29:0208007:2434, расположенное по адресу: 

<

...>, стоимостью 4 000 000 руб.

В обоснование иска указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО3 находится на исполнении сводное исполнительное производство 

<

данные изъяты> в отношении должника: МО ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области.

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО3, 28.07.2023 г. вынесено Постановление о наложении ареста и Акт о наложении ареста (описи имущества) на следующее имущество (приложение 3, 4): 

<

данные изъяты> стоимостью 4 000 000 рублей.

В соответствии с п. 13.2. Устава ДОСААФ России, ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом. Структурные подразделения и учреждения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ним собственником - ДОСААФ России.

Собственником объекта недвижимого имущества является ДОСААФ России на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности от 10.05.2011г. серии 

<

данные изъяты>, в связи с чем, имущество подлежит освобождению от ареста.

В связи с тем, что ДОСААФ является собственником спорного имущества и не является должником по указанному выше исполнительному производству, в рамках которого наложен на данное имущество арест, истец обратился в суд с данными требованиями.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.11.2023 г. по делу в качестве соответчиков привлечены: ФИО1 и ФИО2. Данное дело передано в Тамбовский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом. 

Определением Тамбовского областного суда от 11.01.2024 г. данное дело направлено для рассмотрения в Октябрьский районный суд г.Тамбова.

Представитель истца ДОСААФ России по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что ДОСААФ России по исполнительному производству не является должником. Местное отделение ДОСААФ России создано физическими лицами, в 2016 году они обратились с просьбой предоставить им помещение для работы, для чего был заключен договор о предоставлении спорного помещения на праве оперативного управления. В связи с тем, что местное отделение ДОСААФ России во главе с руководителем ФИО1 не работает, образовались долги. ДОСААФ России не имеет никакого отношения к долгам местного отделения.

Ответчик ФИО1, выступающий в качестве ответчика, как физическое лицо и действующий за себя и в качестве руководителя МО ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что ДОСААФ России должно отвечать за долги местного отделения.

В МО ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области он работает с сентября 2019 года. Местное отделение входит в структуру ДОСААФ России, это закреплено в уставе. 

ДОСААФ России с помощью различных приказов управляет всей деятельностью региональных, местных и первичных отделений. Также, оно получает взносы (дивиденды) со всех отделений, в том числе и с местного. ДОСААФ России было известно об образовавшихся долгах, но каких либо мер к погашению долгов оно не предпринимало.

Представитель третьего лица СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в ее производстве находится на исполнении сводное исполнительное производство о взыскании налоговой задолженности. В рамках исполнительного производства была составлена опись арестованного имущества. В случае отсутствия у должника какого-либо имущества, судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве оперативного управления, либо на праве собственности.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика АО «Квадра-генерирующая компания» в лице филиала АО «Квадра» - «Тамбовская генерация» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 13.03.2024 г. представитель по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку деятельностью местного отделения руководит ДОСААФ России, именно оно должно нести ответственность за свои действия.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании 13.03.2024 г. представитель по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, считая их незаконными и необоснованными.

Представители ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области – о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представители ответчиков Инспекции федеральной налоговой службы по Тамбовской области, АО «ТОСК», ООО "Промприбор-сервис", ТОО «Всероссийское добровольное пожарное общество», ПАО Сбербанк в лице филиала Центрально-черноземный банк ПАО Сбербанк №8594 – о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" выделяет два вида действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства: исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64); меры принудительного исполнения - действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68).

Исполнительные действия, перечисленные в ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривают право судебного пристава-исполнителя вынести постановление в отношении должника, не исполнившего в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, и направлены на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества является мерой принудительного исполнения (пункт 5 части 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости – ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО3 находится на исполнении сводное исполнительное производство 

<

данные изъяты> в отношении должника: МО ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области.

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО3, 28.07.2023 г. вынесено Постановление о наложении ареста и Акт о наложении ареста (описи имущества) на следующее имущество (приложение 3, 4): 

<

данные изъяты> стоимостью 4 000 000 рублей.

В соответствии со статьей 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим кодексом. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества. Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества (статья 123.23 Гражданского кодекса).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2005 («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 года», ответ на вопрос № 27) разъяснено, что в случае недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения, взыскание не может быть обращено на имущество учреждения, принадлежащее ему на праве оперативного управления, поскольку субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несёт собственник соответствующего имущества.

Собственником объекта недвижимого имущества – 

<

данные изъяты> является ДОСААФ России, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.04.2011 г. сделана запись регистрации 

<

данные изъяты>. 

Как следует из п. 13.2. Устава ДОСААФ России, ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом. Структурные подразделения и учреждения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ним собственником - ДОСААФ России.

17.10.2016 г. между ДОСААФ России (Организация) и МО ООГО ДОСААФ России Тамбовского района Тамбовской области (Управляющая организация) заключен договор 

<

данные изъяты>

В целях осуществления Учреждением уставной деятельности Организация закрепляет за Управляющей организацией на праве оперативного управления следующее недвижимое имущество: здание спортивного тира, назначение: 

<

данные изъяты>

Данный договор и акт приема-передачи недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области 09.11.2016 г., номер регистрации: 

<

данные изъяты>

Поскольку ДОСААФ России является собственником спорного имущества, должником по исполнительному производству, в рамках которого на имущество истца был наложен арест, не является, требований к собственнику имущества взыскатель не предъявил, предусмотренных законом оснований для сохранения ареста и дальнейшей реализации спорного недвижимого имущества в рамках принудительного исполнения денежных обязательств ДОСААФ России не имеется.

Исковые требования ДОСААФ России подлежат удовлетворению, освободив от ареста 

<

данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 443 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» удовлетворить.

Освободить от ареста 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционную инстанцию через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Дьякова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 марта 2024 года. 

Судья: Дьякова С.А.