УИД 29RS0025-01-2024-000636-52

Дело № 2-382/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 сентября 2024 года пос. Октябрьский 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Ручьева Н.М., при секретаре Демидкиной В.В.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о понуждении к исполнению обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, 

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ПАО «Россети Северо-Запад» (далее также - ответчик) осуществить технологическое присоединение в соответствии с условиями типового договора, взыскании неустойки, компенсации морального вреда. В обоснование указано на то, что 30.08.2023 между сторонами был подписан типовой договор № ... (далее также – Договор) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: ... на земельном участке с кадастровым номером .... В соответствии с договором ответчик принял на себя обязательства осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца (далее также – технологическое присоединение). Оплата истцом по договору произведена согласно выставленному 23.08.2023 счету, в размере 72 000 руб. Между тем, до настоящего времени принятые на себя по договору обязательства по присоединению объекта к электрическим сетям ответчиком не исполнены. Просил обязать ответчика осуществить технологическое присоединение в соответствии с условиями типового договора № ... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30 августа 2023 года, техническими условиями для присоединения к электрическим сетям № ... от 23.08.2023; взыскать неустойку за нарушение срока исполнения обязательства за период с 23.02.2024 по 07.08.2024 в размере 90 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., неустойку за неисполнение решения суда в части осуществления технологического присоединения по истечении двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения в размере 50 000 руб. за каждый календарный месяц просрочки. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования в части взыскания неустойки уточнил, просил взыскать с ответчика договорную неустойку в соответствии с условиями договора равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки за период с 14 марта 2024 г. по 13 сентября 2024 г. в размере 41 400 руб. В остальной части исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что, заключая договор, планировал, что ответчик выполнит условия в части устройства точки присоединения около его земельного участка до весны 2024 года, чтобы он мог, используя электроэнергию начать строительство дома, поэтому подавая заявку на технологическое присоединение, указал в ней дату предполагаемого ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств - август 2024 года. Обозначенный в п. 7.1 Договора срок заключения договора - с момента оплаты по договору, означает, что договор считается заключенным после внесенного им первого платежа, что им было сделано 13.09.2023, когда он внес сразу и первый и второй платеж в соответствии с графиком платежей. Также пояснил, что в сведениях ЕГРН координаты точек границ его земельного участка указаны, при подготовке проекта ответчик может использовать данные сведения, в связи с чем считает, что доводы ответчика о том, что его участок не обозначен на местности и не позволяет ответчику выполнить часть своих условий технологического присоединения необоснованными, так же пояснил, что участок на местности обозначен разметочными колышками и при желании может быть определен. 

В судебное заседание представитель ответчика ПАО «Россетти Северо-Запад» по доверенности ФИО2 не явился, согласно письменному отзыву в удовлетворении иска просил отказать, полагая, что поскольку счёт на оплату по Договору был оплачен Заявителем в полном объёме 31 октября 2023 года, Договор был заключён Сторонами 31 октября 2023 года, а не 30 августа 2023, как утверждает Истец, то срок исполнения мероприятий обеими Сторонами Договора установлен по 31 октября 2024 года. Кроме того, в нарушение Правил № 861 заявителем не обозначены границы земельного участка (кадастровый номер ...) на местности, а также не выполнены свои обязанности по исполнению договорами выполнению всех мероприятий, предусмотренных ТУ и необходимых для технологического присоединения, отнесенных на него, наравне с Сетевой организацией. В соответствии с прямым указанием Закона и разъяснениями Верховного Суда РФ, к правоотношениям между сторонами при определении мер возможной ответственности по Договору технологического присоединения, нормы законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей применению не подлежат; а должны применяться специальные нормы, регулирующие указанные правоотношения, поименованные в пп «в» п. 16 Правил № 861. Таким образом, законных оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда и взыскании неустойки на основании Закона «О защите прав потребителей» не имеется.

По определению суда на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле. Протокольным определением Устьянского районного суда от 13.09.2024 в отложении рассмотрения дела по ходатайству представителя ответчика ФИО2 было отказано в связи с отсутствием оснований.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Следовательно, при разрешении возникшего между сторонами спора необходимо руководствоваться правовыми нормами ГК РФ и нормами Закона о защите прав потребителей.

Согласно ст. 39.1 Закона о защите прав потребителей правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

Согласно ст. 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (абз. 1 п. 1).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. Указанный договор является публичным (абз.4-5 п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) (абз. 18 п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ).

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила № 861) в соответствии со статьями 21 и 26 Закона № 35-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ и п.п. 6, 16, 17 Правил № 861, договор технологического присоединения по своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; соответственно, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм главы 39 ГК РФ также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса), на что указано в п. 20 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 4 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2022 года, и п. 23 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28 марта 2018 года.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).

В силу п. 3 Правил № 861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. п. 12.1, 14, 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К заявителям, на которых распространяется действие абз. 2 п. 3 Правил № 861 относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14).

Следовательно, сетевая организация не вправе отказать таким лицам при данных условиях в технологическом присоединении энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, к электрическим сетям и обязана заключить с ними договор об осуществлении технологического присоединения.

При этом из пп. «б» п. 25(1) Правил № 861 следует, что сетевая организация обязана осуществить подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в пп «б» п. 25(1) Правил № 861 мероприятий с п. 28 тех же Правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, позволят сделать вывод о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона № 35-ФЗ и Правил № 861 обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с п. 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

17 августа 2023 г. через портал истец обратился к ПАО «Россетти Северо-Запад» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств малоэтажной жилой застройки, расположенных ... (кадастровый номер ...)) мощностью 15 кВт. 

30 августа 2023 на основании поступившей от истца заявки обществом разработаны и размещены в личном кабинете заявителя условия типового договора № ... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор), технические условия для присоединения к электрическим сетям № ... и счет на оплату № ... от 23.08.2023.

По условиям заключенного Договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - электроприемники жилого дома (для подключения ЗУ с кадастровым номером ...), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность вновь присоединяемых электроустановок Заявителя 15 кВт; Категория надежности электроснабжения - третья; Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; Точки присоединения: Основной источник питания (наименование питающих линий) - ВЛИ-0,4 кВ (ПС-229 35/10 кВ ШЛПБ); Описание точки присоединения - Опора ВЛ-0,4 кВ у границы земельного участка заявителя (для подключения ЗУ с кад....).

Из п. 1.2. Договора следует, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объектов: жилой дом, расположенный по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ... (п. 1.2 договора). 

Пунктом 1.5 установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 1 год со дня заключения договора.

Пунктом 3.1 Договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 90 000 руб., в т.ч. НДС- 20 % 15 000 руб.

Внесение платы за технологическое присоединение согласно п. 3.2 Договора осуществляется заявителем в порядке, предусмотренном Правилами № 861: 

15% платы за технологическое присоединение 13 500 руб. вносится в течении 5 рабочих дней с момента выставления счета на оплату по договору об осуществлении технологического присоединения; 

30% платы за технологическое присоединение 27 000 руб. вносится в течении 20 дней с момента размещения счета в личном кабинете заявителя; 

35% платы за технологическое присоединение 31 500 руб. вносится в течение 40 дней с момента размещения счета в личном кабинете заявителя;

20% платы за технологическое присоединение 18 000 руб. вносится в течении 10 дней с момента размещения в личном кабинете заявителя акта об осуществлении технологического присоединения или уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям. 

Ответчик в своих возражениях исходит из того, что поскольку счет на оплату был оплачен заявителем в полном объеме 31 октября 2023 года, то договор будет считаться заключенным 31 октября 2023 г. 

Вместе с тем, как было указано ранее оплата по договору в полном объеме должна быть произведена только после фактического технологического присоединения к электрическим сетям, а именно в течении 10 дней с момента размещения в личном кабинете заявителя акта об осуществлении технологического присоединения... (п. 3.2 Договора), в связи с чем вышеуказанные доводы ответчика по дате заключения договора несостоятельны. 

Пунктом 7.1 Договора предусмотрено, что договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по Договору. 

Истцом проведена оплата согласно выставленного счета и предоставленного графика оплаты в сумме 72 000 руб. 00 коп., что подтверждается чеком по операции от 13 сентября 2023 на сумму 40 500 руб. (1 и 2 платеж по Договору) и чеком по операции от 31 октября 2023 г. на сумму 31 500 руб.

Из вышеизложенного следует, что договор между истцом и ответчиком считается заключенным 13 сентября 2023 г., то есть с даты частичной оплаты технологического присоединения в соответствии с условиями Договора, по счету, выставленному истцом.

В силу абз. 13 пп. «б» п. 16 Правил № 861, для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 данных Правил, к которым в том числе относится истец, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев.

Как установлено судом, истец, относится к категории заявителей, указанных в п. 14 Правил № 861, что соответствует условиям абз. 13 пп. «б» п. 16 Правил № 861 и следует из условий Договора (п. 1.1, п. 3.1), где размер платы за технологическое присоединение определен для него в соответствии с тарифом, установленным Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 22.11.2022 № 91-э/53 и составляет 90 000 руб. (размер ставки 6 000 руб. х 15 кВт - запрашиваемая истцом максимальной мощность), то есть соответствует категории льготной ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности при технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителей - физических лиц, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно по третьей категории надежности к объектам электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, при условии, что расстояние от границ участка заявителя до ближайшего объекта электрической сети необходимого заявителю класса напряжения, в которую подана заявка, составляет в том числе не более 500 метров в сельской местности. 

При таких обстоятельствах, поскольку расстояние от границы земельного участка застройки истца до электрических сетей ПАО «Россетти Северо-Запад» соответствующего класса напряжения составляет менее 500 метров (сельская местность), максимальная мощность присоединяемых электроустановок заявителя составляет 15 к. Вт., категория надежности электроустановок - третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВт., следовательно, установленный в вышеуказанном договоре срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в 1 год со дня заключения договора, прямо противоречит действующему законодательству, в связи с чем указанное условие договора не подлежит применению при разрешении настоящего спора.

Таким образом, в силу положений вышеприведенных Правил № 861 обязательства ответчика подлежали выполнению в срок до 13 марта 2024 г.

Стороной ответчика обязательства в установленный договором срок и по настоящее время не исполнены.

Доводы ответчика об отсутствии вины ответчика в нарушении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в связи с несоблюдением истцом условий договора по выполнению всех мероприятий, предусмотренных ТУ и необходимых для технологического присоединения, отнесенных на него, наравне с Сетевой организацией, являются несостоятельными и судом не принимаются.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Пунктом 3 названной выше статьи предусмотрено, что ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, правила ст. 328 ГК РФ применению не подлежат.

Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего предоставления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполнением своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

В силу п. 16.3 Правил № 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как установлено в пп. «г» п. 25(1) Правил № 861, в технических условиях для заявителей, предусмотренных п. 14 данных Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Согласно п. 2.1 Договора № АРХ-02358-Э-В/23 сетевая организация с учетом осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя на уровне напряжения 0,4 кВ, приняла на себя обязательства по Договору, в том числе: 

- надлежавшим образом выполнить возложенные на нее мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в Технических условиях; 

- осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя - в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий; 

- составить в форме электронного документа и разместить в личном кабинете заявителя уведомление об обеспечении Сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Сетевой организации, в течение 1 (одного) рабочего дня со дня выполнения Сетевой организацией мероприятий, предусмотренных Техническими условиями, отнесенных к обязанностям Сетевой организации.

В свою очередь, истец согласно п. 2.3 Договора с учетом уровня напряжения энергопринимающих устройств заявителя - 0,4 кВ, принял на себя обязательства:

- надлежавшим образом выполнить возложенные на Заявителя мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в Технических условиях, за исключением урегулирования отношений с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в Технических условиях; 

- рассмотреть и при наличии замечаний представить замечания к уведомлению об обеспечении Сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям не позднее 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения уведомления от Сетевой организации о составлении и размещении в личном кабинете Заявителя уведомления об обеспечении Сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям;

- надлежащим образом исполнять обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение. 

Суд отмечает, что в связи с осуществлением технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя на уровне напряжения 0,4 кВ, согласно Договору у истца отсутствует обязанность уведомлять Сетевую организацию о выполнении Технических условий и представлять копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение Технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной).

При этом, в силу ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено исключение из правила подготовки проектной документации, согласно которой подготовку проектной документации можно не осуществлять при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. Такими объектами считаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Застройщик вправе по собственной инициативе осуществить подготовку проектной документации при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно Техническим условиям № ... от 23.08.2023 (далее – ТУ), разделу 10 п. 10.1 - для присоединения к электрическим сетям на сетевую организацию ПАО «Россети Северо-Запад» в целях присоединения нового потребителя возложена обязанность: 

- за счёт средств платы за технологическое присоединение, и необходимые для технологического присоединения осуществить мероприятия, связанные с требованиями к приборам учета электрической энергии и иному оборудованию, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности): Прибор учета электроэнергии установить на границе балансовой принадлежности (далее ГБП) электрических сетей или в точке максимально приближенной к ней. В качестве прибора учета (далее ПУ) использовать ПУ сплит исполнения. В случае отсутствия технической возможности использовать ПУ сплит исполнения - ПУ установить в шкафу на опоре или на фасаде зданий, сооружений или других конструкциях Заявителя (по согласованию). Устанавливаемый прибор должен иметь возможность подключения к интеллектуальной системе учета электрической энергии и измерять активную и реактивную энергию в обоих направлениях. Класс точности ПУ для учета активной энергии не ниже 1, а для учета реактивной энергии не ниже 2;

- за счет средств инвестиционной составляющей тарифа на передачу электроэнергии мероприятия (п. 10.2), необходимые для технологического присоединения: строительство отпайки от существующей ВЛ-10-229-04 до проектируемой ТП-10/0,4 кВ, трассу, способ прокладки, тип линии, марку и сечение провода (кабеля), тип опор и опору присоединения к существующей BЛ уточнить при проектировании; строительство ТП-10/0,4 кВ. Место установки, схему соединений, тип, параметры оборудования и мощность силовых трансформаторов уточнить проектом; строительство ВЛИ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ проектируемой ТП-10/0,4 кВ до границы участка Заявителя. Трассу, способ прокладки, тип линии, марку и сечение провода (кабеля), тип опор уточнить при проектировании.

Также в обязанности Сетевой организации входит допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, установленного в соответствии с п. 10.1.3 настоящих технических условий; действия по фактическому присоединению объектов Заявителя к электрическим сетям и фактической подаче напряжения и мощности; обеспечение возможности действиями Заявителя осуществить фактическое присоединение объектов Заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами Заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

Согласно разделу 11 ТУ истец ФИО1 (заявитель) приобретает и монтирует энергопринимающие установки в соответствии с действующими ПУЭ и другими НТД на объекте, указанном в п. 2 настоящих ТУ. При необходимости выполняет строительство ЛЭП от точки присоединения до смонтированных энергопринимающих установок. Также при необходимости устанавливает дополнительные опоры в пределах границ участка Заявителя (п. 11.1 ТУ). Выполняет установку автоматического выключателя в соответствии с отключающей способностью, соответствующей максимальной мощности (п. 11.2 ТУ). Обеспечивает мероприятия по обеспечению возможности введения ограничения режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами Заявителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления (п. 11.3 ТУ), а также обеспечивает предоставление сетевой организации на безвозмездной основе мест установки приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, необходимого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии и обеспечения сетевой организацией возможности действиями Заявителя осуществить фактическое присоединение объектов Заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами Заявителя электрической энергии (мощности) и доступ к таким местам (п. 11.4 ТУ). Выполняет требования Инструкции, содержащей последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности. При проектировании обеспечивает выполнение требований действующих руководящих и нормативно-технических документов (ПУЭ, ПТЭЭ, ППБ, ПОТРМ, НТП и др.). 

Как следует из материалов дела, ответчиком не обеспечена возможность Истцу (Заявителю) осуществить фактическое присоединение объектов Заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами Заявителя электрической энергии, в том числе: не осуществлено строительство отпайки от существующей ВЛ-10-229-04 до проектируемой ТП-10/0,4 кВ, трасса, способ прокладки, тип линии, марку и сечение провода (кабеля), тип опор и опору присоединения к существующей BJI проектированием не уточнены; не осуществлено строительство ТП-10/0,4 кВ. Проект по месту установки, схеме соединений, типу, параметрам оборудования и мощности силовых трансформаторов не разработан; не осуществлено строительство ВЛИ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ проектируемой ТП-10/0,4 кВ до границы участка Заявителя. Трасса, способ прокладки, тип линии, марка и сечение провода (кабеля), тип опор проектированием не уточнен. На границе балансовой принадлежности электрических сетей или в точке максимально приближенной к ней прибор учета электроэнергии в соответствии с требованиями ТУ не установлен, его допуск в эксплуатацию не осуществлен.

Таким образом, из положений технических условий, с учетом специфики спорного правоотношения следует, что исполнение истцом принятых на себя в рамках заключенного договора об осуществлении технологического присоединения обязательств возможно только после исполнения сетевой организацией обязательств, предусмотренных разделом 10 технических условий № АРХ-02358-Э-В/23-001.

Необходимость строительства истцом ЛЭП от точки присоединения до смонтированных энергопринимающих установок и дополнительных опор в пределах границ участка Заявителя, как на то указывают ТУ (п. 11.1.2, п. 11.1.3), при отсутствии со стороны ответчика какого-либо разработанного проекта технологического присоединения и фактического отсутствия точек присоединения, ответчиком не обоснована.

Факт неисполнения сетевой организацией условий договора технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ответчиком не оспаривается.

22.03.2024 по средствам официального сайта Россети портал электросетевых услуг в адрес ПАО «Россети Северо-Запад» истцом направлено обращение о необходимости внесения соответствующие изменения в ТУ и указать срок выполнения мероприятий 6 месяцев с момента выдачи ТУ и выполнить предусмотренные ТУ мероприятия.

Ответом от 03.04.2024 № ... истцу сообщено о том, что в связи с текущей геополитической обстановкой на рынке электротехнического оборудования необходимости поиска и принятия решений по импортозамещению используемой компонентной базы, сложились обстоятельства, затрудняющие завершение мероприятий по технологическому присоединению в сжатые сроки. В настоящий момент, с целью сокращения сроков технологического присоединения к электрическим сетям Объекта, сетевой организацией рассматривается альтернативный вариант выполнения мероприятий по технологическому присоединению. В случае внесения изменений в перечень мероприятий по технологическому присоединению, данные изменения будут направлены в личный кабинет к договору № .... Также сетевой организацией изыскивается возможность выполнения всех необходимых мероприятий по технологическому присоединению в срок до 1 июля 2024 года.

06.08.2024 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием незамедлительно выполнить условия договора, предупредив об обращении в суд с исковым заявлением.

В п. 3 ст. 401 ГК РФ указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, обязанность доказывать наличие обстоятельств, освобождающих ПАО «Россети Северо-Запад» от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, лежала именно на ответчике, однако таких доказательств им представлено не было и судом такие обстоятельства не установлены.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

На неполучение встречного предоставления в виде исполнения ФИО1 своей части обязательства по заключенному договору и на приостановление в связи с этим исполнения по правилу п. 2 ст. 328 ГК РФ до обращения потребителя в суд за защитой нарушенного права ответчик не ссылался.

Доводы ответчика о том, что истцом не обозначены границы земельного участка (кадастровый номер ...) на местности, также не принимаются судом.

В абз. 2 п. 16(1) Правил № 861 определено, что для целей названных Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

В данном случае судом установлено, что с заявкой на технологическое присоединение, на основании которой заключен Договор, заявителем была представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении земельного участка с кадастровым номером ....

В сведениях ЕГРН присутствуют сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером ....

При этом, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия. 

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со ст.ст. 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предусмотренный действующим законодательством срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек 13 марта 2024 года, ответчик принятые на себя обязательства по технологическому присоединению не исполнил, при этом доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца, находящихся на земельном участке с кадастровым номером ..., в соответствии с договором № ... и техническими условиями № ....

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок для исполнения возложенной на него обязанности – в течении двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Истцом с учетом уточнения заявлено требование о взыскании неустойки из расчета за период с 14 марта 2024 г. по 13 сентября 2024 г. в размере 41 400 руб. 

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно абз. 3 пп. «в» п. 16 Правил № 861, а также п.. 17 Типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (Приложение № 8 к Правилам № 861), договор должен содержать следующие существенные условия, в частности положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки, а также обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки.

Согласно п. 5.5 Договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящем абзаце порядке за год просрочки.

Пунктом 3.1 Договора установлено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 90 000 рублей.

Расчет неустойки проверен судом, признан правильным и обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и условиям договора, оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ не установлено, в связи с чем требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в полном объем за период с 14 марта 2024 г. по 13 сентября 2024 в размере 41 400 руб. (90 000 руб. х 0,25% х 184 д).

В силу положений ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

На основании п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик не исполнил в установленный срок свои обязательства по договору, чем нарушил права и законные интересы истца как потребителя.

Принимая во внимание установление факта нарушения прав потребителя со стороны ответчика, определяя размер компенсации морального вреда, суд с учетом принципа разумности, конкретных обстоятельств дела, отсутствия доказательств наступления для истца тяжких неблагоприятных последствий в результате действий ответчика, считает возможным взыскание с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 2 000 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

На основании п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей в пользу истца с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 21 700 руб. ((41 400 + 2 000) / 2)

Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

В случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, не допустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена - стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре (абз. 2 п. 28 постановления Пленума № 7).

В этой связи суд, в целях побуждения ПАО «Россети Северо-Запад» к своевременному исполнению возложенного на него судом обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца к объектам электросетевого хозяйства, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения данного решения двухмесячного срока и до дня фактического его исполнения в части возложения на ПАО «Россети Северо-Запад» обязанности по технологическому присоединению к электрическим сетям.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии со ст. 333.19 ч. 1 п.п. 1 и 3 НК РФ в размере 2 042 руб. 00 коп. (1 442 руб. 00 коп. - по требованию имущественного характера + 600 руб. по требованиям неимущественного характера).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» удовлетворить.

Возложить на публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» ((ОРГН ..., ИНН ...) обязанность по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., в соответствии с условиями типового договора № ... от 13 сентября 2023 года и техническими условиями № ... от 23 августа 2023 года в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ... от 13 сентября 2023 года за период с 14 марта 2024 года по 13 сентября 2024 года в размере 41 400 рублей, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, штраф за нарушение прав потребителей в размере 21 700 рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 500 (Пятьсот) рублей за каждый день, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения данного решения двухмесячного срока и до дня фактического его исполнения в части возложения на публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» обязанности по технологическому присоединению к электрическим сетям.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» государственную пошлину в доход бюджета 2 042 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий Н.М. Ручьев 

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2024г. (14, 15 сентября 2024г. – выходные дни).