Судья: Гаранина Е.В. Дело № 12-276/2020(5-365/2019) 

64RS0046-01-2019-006764-67

РЕШЕНИЕ

07 декабря 2020 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Шмидт Т.Е., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинского района города Саратова на постановление Ленинского районного суда города Саратова от 28 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Саратова от 28 декабря 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 7 суток. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с момента фактического задержания – с 27 декабря 2019 года с 10 часов 00 минут.

Заместителем прокурора Ленинского района города Саратова на данное постановление принесен протест, в котором должностное лицо указывает на незаконность вынесенного судебного акта, ссылаясь на его вынесение в отношении неустановленного лица.

Определением судьи Саратовского областного суда от 23 ноября 2020 года заместителю прокурора Ленинского района города Саратова восстановлен срок на обжалование постановления судьи Ленинского районного суда города Саратова от 28 декабря 2020 года.

Проверив законность и обоснованность постановления суда в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в обжалуемом постановлении судьи Ленинского районного суда города Саратова выводы о том, что 27 декабря 2019 года в 08 часов 55 минут ФИО1 находился у дома № 14 по улице Керамической города Саратова, когда к нему подошли сотрудники полиции, которые предъявили свое служебное удостоверение и сообщили о том, что он подозревается в незаконном обороте наркотических средств и предложили ему проехать для проведения его личного досмотра, после чего ФИО1, нечего не отвечая попытался скрыться от сотрудников полиции, резким движением оттолкнув сотрудника полиции и побежав, на требования сотрудника УНК о прекращении противоправных действий не реагировал.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, судья Ленинского районного суда города Саратова при рассмотрении дела сослался на протокол об административном правонарушении от 27 декабря 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, письменное объяснение ФИО1, рапорт, объяснения сотрудника полиции, акт личного досмотра ФИО1, протокол о доставлении от 27 декабря 2019 года.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из протеста заместителя прокурора и приобщенных к нему материалов, 27 декабря 2019 года, то есть до вынесении оспариваемого постановления, в кабинете здания УНК ГУ МВД Росии по Саратовской области в ходе допроса задержанное лицо, представившее паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, пояснило, что его настоящие данные – Р., а находящийся при нем паспорт на имя ФИО1 является поддельным и был им приобретен на рынке «Садовод» в городе Москве.

Кроме того, по результатам проверки проведенной ГУ МВД России по Саратовской области было установлено совпадение с отпечатками пальцев Р., а справкой об исследовании от 28 декабря 2019 года было установлена принадлежность фотографии Р. и фотографии в паспорте на имя ФИО1 одному лицу.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в ходе производства по настоящему делу личность лица, выявленного сотрудниками правоохранительных органов, была установлена неверно, что являлось основанием для возвращения судьей районного суда на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокола и других материалов в орган, должностному лицу, которые их составляли в соответствии пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нарушение вышеприведенных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда, рассматривающим настоящее дело, меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, должным образом не установлена.

Таким образом, судьей районного суда не было достоверно установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то, что именно ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда города Саратова от 28 декабря 2019 года нельзя признать законным и обоснованным.

На основании пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление судьи Ленинского районного суда города Саратова от 28 декабря 2019 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда города Саратова от 28 декабря 2019 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Т.Е. Шмидт