Дело № 2- 715/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В., 

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы, время нахождения на курсах повышении квалификации, командировок, учебных отпусков и дополнительных отпусков в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование заявленных требований указала, что 17.08.2017 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью. 

Однако в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа – 25 лет.

Считая отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, истец просит суд с учетом уточнения обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 04.12.1993 по 30.08.1994 в должности воспитателя ГПД в Тямшанской средней школе, с 01.09.1994 по 31.08.1996, с 01.09.1996 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 01.09.2000, - в должности учителя биологии в Тямшанской средней школе, 

с 02.09.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 07.01.2003, с 11.01.2003 по 19.01.2003, с 23.01.2003 по 09.02.2003, с 16.02.2003 по 16.03.2003, с 23.03.2003 по 04.11.2003, с 06.11.2003 по 26.11.2003, с 28.11.2003 по 01.02.2004 – в должности учителя биологии в общеобразовательном классах МОУ «Тямшанская гимназия», 

с 08.01.2003 по 10.01.2003, с 20.01.2003 по 22.01.2003, с 10.02.2003 по 15.02.2003, с 17.03.2003 по 22.03.2003, 05.11.2003, 27.11.2003 – курсы повышения квалификации, 

с 02.02.2005 по 05.02.2005, 04.03.2005, 26.05.2005 – командировки,

с 26.04.2010 по 23.05.2010, с 14.09.2010 по 27.09.2010 – учебные отпуска,

с 12.01.2011 по 01.02.2011 – дополнительный оплачиваемый отпуск.

Так же просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.08.2017 года, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в иске. Пояснили, что согласно свидетельству о государственной аккредитации от 05.06.2003 года аккредитацию получила общеобразовательное учреждение Тямшанская средняя общеобразовательная школа, являющееся гимназией. В связи с чем полагали, что в периоды работы в должности учителя биологии с сентября 2000 истец фактически работала в общеобразовательной школе ( в общеобразовательных классах), вследствие чего заявленные периоды могут быть включены в специальный стаж без учета объема выполняемой учебной нагрузки. 

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Пояснила, что в соответствии со Списками Тямшанская гимназия не может быть отнесена к общеобразовательным школам, в спорные периоды с сентября 2000 у истца не выработана полная ставка на должности учителя, поэтому заявленные периоды не подлежат включению в специальный стаж. Кроме того, на момент вынесения решения Пенсионным органом, документов о том, что до 2002 года истец работала в должности учителя, не было представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В соответствии с подп. «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002 г. (далее – Список №781);

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 (далее – Правила №516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 (далее – Правила №781).

Из положений Постановления №665 следует, что к вопросу о включении любых периодов работы может быть применен Список и Правила №781, либо данный вопрос может быть разрешен в соответствии с тем законодательством, которое действовало на период льготной трудовой деятельности.

Судом установлено, что 17.08.2017 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (госучреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью. 

Решением от 27.11.2017 года ответчиком отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием достаточного специального стажа. (л.д.12 -13).

Специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, на 17.08.2017 года, признаваемый ответчиком, составил 14 лет 08 месяцев 10 дней.

Ответчиком не включены истцу в специальный стаж периоды работы : с 1993 по 1996 в должности старшей пионервожатой, с 1996 по 1998, с 1999 по 2001 в должности педагога –организатора, так как данные должности не предусмотрены Списками, с 2002 по 2004 в должности учителя биологии, так как не выполняется норма рабочего времени в МОУ «Тямшанская гимназия». Так же не включены периоды курсов повышения квалификации, нахождения в командировках, в учебных отпусках и дополнительном оплачиваемом отпуске.

Как следует из трудовой книжки истицы она с 15.02.1992 принята на работу Тямшанской средней школы воспитателем группы продленного дня, с 04.12.1993 на время декретного отпуска другого работника принята на должность старшей пионервожатой. 

С 01.12.1992 ФИО1 был присвоен 8 разряд, с 01.09.1994 – 9 разряд, а с 15.08.1997 – 10 разряд как учителю.

С 01.09.1996 ФИО1 переведена на должность педагога- организатора, с 01.06.1999 ей присвоена 2 квалификационная категория как учителю биологии, с 28.05.2001 – высшая квалификационная категория.

С 01.01.2002 ФИО1 переведена на должность учителя биологии, с 02.02.2004 назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе.(л.д. 10 – 11).

Согласно справкам, уточняющим периоды работы от 20.09.2017, выданным МБОУ «Тямшанская гимназия Псковского района» истица работала в данном образовательном учреждении в должности воспитателя группы продленного дня с 15.08.1992 по 03.12.1993, на штатной должности старшей пионервожатой и совмещение должности воспитателя группы продленного дня на 1,0 ставки с 04.12.1993 по 31.08.1996, на штатной должности педагога – организатора, с 01.09.1996 по 31.12.2001, в должности учителя биологии с учебной нагрузкой 8 часов в неделю и 2 часа УКП и совмещение должности педагога –организатора на 1,0 ставки с 01.01.2002 по 01.02.2004, в должности заместителя директора по воспитательной работе на 1, 0 ставки с 02.02.2004 по 13.12.2006, в должности директора с 14.12.2006 по настоящее время.

Объем выполняемой педагогической работы после 01.09.2000 – 1 ставка и более, за исключением следующих периодов:

с 08.01.2003 по 10.01.2003, с 20.01.2003 по 22.01.2003, с 10.02.2003 по 15.02.2003, с 17.03.2003 по 22.03.2003, 05.11.2003, 27.11.2003 – курсы повышения квалификации, с 02.02.2005 по 05.02.2005, 04.03.2005, 26.05.2005 – командировки, с 26.04.2010 по 23.05.2010, с 14.09.2010 по 27.09.2010 – учебные отпуска, с 12.01.2011 по 01.02.2011 – дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения аттестации.

Так же в справках указано о работе ФИО1 по совместительству на вакантной штатной должности учителя биологии и географии с 01.09.1994 в следующем объеме: 1994 г. – 10 часов в неделю, 1995 г. - 10 часов в неделю, 1996 г. - 10 часов в неделю, 1997 г. - 9 часов в неделю, 1998 г. - 8 часов в неделю, 1999 г. – 5,5 часов в неделю, 2000 г. – 8,5 часов в неделю и 2,7 часа УПК, 2001 г. - 8 часов в неделю и 2,5 часа УПК, с 02.02.2004 по 31.08.2004 – 6,5 часов в неделю и 2,5 часа УПК, с 01.09.2004 по 31.08.2005 – 7 часов в неделю, с 01.09.2006 – 10 часов в неделю по настоящее время.(л.д.14, 131-133).

Работа истицы в должности учителя биологии подтверждается тарификационными списками на 1.09.1994, на 1.09.1995, на 1.09.1996 (по 10 часов в неделю), 1997 г. – (9 часов в неделю), на 1.09.1998 (8 час. в неделю), на 1.09.1999 (5,5 часов в неделю), на 1.09.2000 (8,5 часов в неделю и 2,7 часа УПК), на 1.09.2001 (8 часов в неделю и 2,5 часа УПК), на 1.09.2002 ( 8 часов в неделю), на 1.09.2003 (6,5 час. в неделю) (л.д.15-24, 61-62).

Так же подтверждается работа истицы на 1 ставку в должности воспитателя группы продленного дня тарификационными списками на 1.09.1993, на 1.12.1993 (л.д.60, 101).

Из копии приказа № 71 от 13.12.1993 усматривается, что ФИО1 временно принята на работу вожатой на время отсутствия другого работника с 4.12.1993 (л.д.63).

Из копии приказа №100 от 1.09.1994 (параграф 3) следует, что учителю ФИО1 присвоен 9 разряд (л.д.64).

По плану расстановки педагогических кадров в Тямшанской средней школе на 1996-1997 учебный год видно, что ФИО1 ведет в 7, 8 классах географию и ОБЖ всего 12 час. в неделю и совмещает работу старшей вожатой, на 2001-2002 г. учитель ФИО1 ведет биологию в 6Б, 8Б, 9Б и УКП всего 7 часов в неделю и занимает должность педагога – организатора, на 2002 – 2003 г. нагрузка ФИО1 в должности учителя биологии 8 часов. (л.д.65-66, 70).

Из копии приказа №46 от 30.09.1997 видно, что учителю ФИО1 присвоен 10 разряд ЕТС. (л.д.67).

По приказу №13 от 25.02.1998 учителя, в том числе и ФИО1 поощрены премией в размере 40 руб. (л.д.68).

Приказом №54 от 2.09.1999 подтверждается, что учитель биологии ФИО1 занималась индивидуальным обучением – 1 час в неделю. (л.д.69).

О том, что ФИО1 была переведена на должность учителя с 1.01.2002 подтверждается приказом № 2 от 10.01.2002, при этом ей разрешено совмещение должности педагога – организатора (л.д.71).

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица видно, что до 02.02.2004 истица не имела полную ставку по коду льготной работы 28 –ПД.(л.д.89 -100). 

Из приказов о предоставлении отпусков за 1994 – 2003,2011 г.г. видно, что отпуска по школе, а потом гимназии предоставлялись ФИО1, как учителю, педагогу продолжительностью 56 дней. (л.д.102 – 113, 134-140).

Нагрузка учителя биологии ФИО1 отображена и в недельной нагрузке педработников на 2003/2004 – 6,5 часов + 1 ставка педагога – организатора, на 2004 – 2005 – 4 часа + 2,5 часа УКП.(л.д.174-175).

Из архивных справок следует, что решением №243 Псковского районного совета народных депутатов от 10.08.1988 Тямшанская начальная школа реорганизована в среднюю общеобразовательную школу с 1.09.1988. (л.д.25).

На основании приказа №108 Управления образования Администрации Псковского района от 17.06.1999 Тямшанская средняя общеобразовательная школа – сад Псковского района стала считаться гимназией. (л.д.27).

24.12.1999 Тямшанская гимназия зарегистрирована как некоммерческая организация – МОУ.(л.д.28).

Из устава МОУ Тямшанская гимназия Псковского района на 25.11.1999 г., на 16.11.2003 видно, что основным предметом деятельности гимназии является реализация всех общеобразовательных программ.( л.д.32- 48).

05.06.2003 общеобразовательному учреждению гимназии выдано свидетельство о государственной аккредитации на право ведения образовательной деятельности по общим основным программам и гимназическим программам. (л.д.29).

В декабре 2011 г. МОУ Тямшанская гимназия переименовано в МБОУ Тямшанская гимназия Псковского района, в декабре 2015 в МБ Общеобразовательное Учреждение Тямшанская гимназия Псковского района. (л.д.53).

Из справки заместителя главы Администрации сельского поселения «Тямшанская волость» от 14.12.2017 следует, что Тямшанская гимназия расположена в деревне Тямша, которая входит в состав муниципального образования сельское поселение «Тямшанская волость». (л.д.30).

Таким образом, образовательное учреждение, где истица осуществляла в спорные периоды педдеятельность, расположена в сельской местности.

За работу специалисту ФИО1 в образовательном учреждении в сельской местности выплачивается компенсационная надбавка – 25%.(л.д. 31).

В соответствии с п.1 раздела «Наименование должностей» и п.1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка №781 предусмотрены воспитатели, учителя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименованиях; лицеях; гимназиях; центрах образования; и др.

В соответствии с п.4 Правил №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку зарплаты (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами.

Вместе с тем, пунктом 6 Правил №781 установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 Минтруду России было поручено по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. 

Кроме этого, в Постановлении Правительства РФ от 28.08.2014 года №869 «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости» предписано Минтруду России по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п. п. 19 - 21 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, а с 1 января 2015 г. предусмотренных п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

В частности были изданы Приказ Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 года №278 «Об установлении тождества наименований учреждений «Школа-лицей», «Школа-гимназия» наименованиям учреждений «Лицей», «Гимназия», Приказ Минтруда России от 20.05.2014 года №329н «Об установлении тождества отдельных наименований должностей и структурных подразделений» и др. (от 24.09.2015 года №661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях»; от 08.12.2015 года №1004н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей».

Порядок установления тождества в сфере образования, здравоохранения и культуры разъяснен в письме Минтруда России от 27.05.2003 №504-АП, Минобразования России от 06.06.2003 №20-51-1921/20-5, Минздрава России от 06.06.2003 №2510/6223-03-32, Минкультуры России от 06.06.2003 №3946-0150/32, Пенсионного фонда от 06.06.2003 №МЗ-25-23/5901.

Из приведенных правовых актов и письма следует, что установление тождества должности, учреждения, структурного подразделения, возможно в том случае, если они имели ранее иные наименования, отличные от предусмотренных соответствующими списками.

В данном случае истец выполняла педагогическую работу в должности и общеобразовательном учреждении, предусмотренных Списком №781, т.е. воспитателем, учителем в МБОУ «Тямшанская гимназия Псковского района», которое до изменения вида образовательного учреждения в соответствии с приказом Администрации Псковского района от 17.06.1999 года №108 года являлось Тямшанской средней общеобразовательной школой-садом.

Как следует из п.1 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 года, гимназии реализуют общеобразовательные программы начального общего образования, основного общего и среднего (полного) общего образования общеобразовательные школы, то есть те же программы, что и общеобразовательные школы. 

Единственным отличием является то, что это реализация программы основного общего и среднего (полного) общего образования, которые обеспечивают дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам гуманитарного профиля.

Вид общеобразовательного учреждения определяется его учредителем и подтверждается его государственной аккредитацией. Схожесть реализуемых образовательных программ не означает, что суд вправе установить тождество общеобразовательных учреждений «гимназия» и «общеобразовательная школа».

Как указывалось выше, пунктом Правил №781 независимо от объема выполняемой нагрузки включается в стаж работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка. К указанным общеобразовательным учреждениям отнесены: школы всех наименований; лицеи; гимназии; центры образования; кадетские школы; и др.

Что же касается других учителей, то независимо от объема выполняемой нагрузки в стаж включается работа учителей только в общеобразовательных школах всех наименований, расположенных в сельской местности (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ).

Судом установлено, что истец осуществляла работу в должности учителя и до 01.09.2000 и после этого периода.

Поскольку до 1 сентября 2000 г. работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, то спорные периоды работы истицы в должности воспитателя группы продленного дня на 1 ставку с 04.12.1993 по 30.08.1994, и работа учителем биологии по 31.08.2000 подлежат включению в льготный стаж.

В последующем после 1.09.2000 г. законодатель предусмотрел необходимое условие включения работы учителя в льготный стаж – работа должна протекать в образовательной школе. 

Истец после 1.09.2000 г. осуществляла трудовую деятельность не в общеобразовательной школе, а в гимназии.

При этом при требуемой норме 18 часов в неделю, истец работала учителем с педагогической нагрузкой от 6,5 до 10 -12 часов в неделю, что не оспаривается истцом и подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Нагрузка истицы в спорные периоды одновременно по должности педагога – организатора не может учитываться судом, поскольку такая должность не пенсионируется по льготным спискам.

Поскольку в специальный стаж педагогической работы включается работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком №781, в порядке, предусмотренном Правилами №781, принимая во внимание, что законодатель не предусмотрел возможность включения работы в должности учителя в гимназии независимо от объема выполняемой учебной нагрузки с 01.09.2000 года, а Правила расширительному толкованию не подлежат, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца с 01.09.2000 года по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 07.01.2003, с 11.01.2003 по 19.01.2003, с 23.01.2003 по 09.02.2003, с 16.02.2003 по 16.03.2003, с 23.03.2003 по 04.11.2003, с 06.11.2003 по 26.11.2003, с 28.11.2003 по 01.02.2004 – в должности учителя биологии в общеобразовательном классах МОУ «Тямшанская гимназия», а так же периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.2003 по 10.01.2003, с 20.01.2003 по 22.01.2003, с 10.02.2003 по 15.02.2003, с 17.03.2003 по 22.03.2003, 05.11.2003, 27.11.2003.

При этом доводы истцовой стороны о том, что истица вела преподавание в спорные периоды в общеобразовательных классах гимназии (базовый уровень) (л.д.141, 145-173) не влияют на установление права истицы на включение этих периодов в льготный стаж, поскольку законодатель связывает такое право именно с видом общеобразовательного учреждения - общеобразовательная ШКОЛА.

Вместе с тем, не обоснован отказ пенсионного органа во включении в льготный стаж периодов: с 02.02.2005 по 05.02.2005, 04.03.2005, 26.05.2005 – командировки,

с 26.04.2010 по 23.05.2010, с 14.09.2010 по 27.09.2010 – учебные отпуска, с 12.01.2011 по 01.02.2011 – дополнительный оплачиваемый отпуск.

Данные периоды отвлечений от работы указаны в уточняющих справках, а так же в приказах по гимназии №19 за март 2004, №48 за май 2005, №2 от 2.02.2005. 

Распоряжением Администрации Псковского района от 18.01.2011 ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с 12.01. по 01.02.2011 г., распоряжением Администрации Псковского района от 14.09.2010 ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации с 14.09. по 27.09.2010. (л.д.114-118). 

В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из содержания приведенной нормы, период командировок является периодом работы с сохранением места работы, средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу положений части первой статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из указанных выше распоряжений видно, что ФИО1 проходила обучение в филиале Северо-Западной Академии государственной службы в г.Пскове, работодатель предоставлял ей оплачиваемые отпуска для прохождения промежуточной аттестации с сохранением заработка.

В спорные периоды истица работала в гимназии в должности заместителя директора и директора. 

Работа в данных должностях включена ответчиком в льготный стаж истице.

На основании изложенного, периоды командировок и учебных отпусков подлежат включению в льготный стаж наравне с периодами работы.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку периоды работы истца в должности учителя в МБОУ «Тямшанская гимназия Псковского района» после 1.09.2000 не включены в специальный стаж, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17.08.2017 года, так как на данную дату ей недостаточно специального стажа. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: 

с 04.12.1993 по 30.08.1994 в должности воспитателя ГПД в Тямшанской средней школе, с 01.09.1994 по 31.08.1996, с 01.09.1996 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 31.08.2000, - в должности учителя биологии в Тямшанской средней школе, 

с 02.02.2005 по 05.02.2005, 04.03.2005, 26.05.2005 – командировки, с 26.04.2010 по 23.05.2010, с 14.09.2010 по 27.09.2010 – учебные отпуска, с 12.01.2011 по 01.02.2011 – дополнительный оплачиваемый отпуск в период работы заместителем директора, директором в МБОУ «Тямшанская гимназия Псковского района». 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонного) в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Э.В.Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года

Резолютивная часть