Дело № 2-75/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года г. Вологда

Вологодский гарнизонный военный суд в составе судьи Ладного В.В., при секретаре Мельниковой Ю.В., с участием представителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») о взыскании денежных средств с бывшего военнослужащего войсковой части 49324-К матроса запаса ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Ширко денежные средства в размере 13 781 рубль в качестве неосновательного обогащения.

Как усматривается из текста искового заявления Ширко проходил военную службу по контракту в войсковой части 49324-К. Приказом командира войсковой части 49324 от 24 сентября 2015 года № 222 с указанного дня ответчик полагался сдавшим дела и должность, а с 25 октября 2016 года был исключен из списков личного состава части. За период с сентября 2015 года по март 2016 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» излишне перечислило Ширко 13781 рубль в качестве коэффициента, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237 (далее – районный коэффициент).

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ширко, признанный судом в соответствии с положениями ст.113-119 ГПК РФ извещенным о судебном заседании, в суд также не явился. (С учетом этого судом на основании ст.233 ГПК РФ было вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из выписки из приказа командующего Северным флотом от 11 декабря 2014 года № 1014 –ДД Ширко с 26 ноября 2014 года был зачислен на все виды обеспечения, принял дела и должность и вступил в исполнение должностных обязанностей в войсковой части 49324 –К. этим же приказом ответчику был установлен районный коэффициент в размере 1,15 к денежному довольствию.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 49324 от 24 сентября 2015 года № 222 Ширко в этот день был исключен из списков личного состава войсковой части 49324 - К в связи с убытием к новому месту службы.

Как видно из копии вступившего в законную силу приговора Вологодского гарнизонного военного суда от 25 октября 2016 года Ширко был признан виновным в неявке в срок на службу при назначении и уклонении от ее прохождения в период с 27 октября 2015 года по 10 мая 2016 года, т.е. в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.337 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев в колонии поселении.

Из выписки из приказа командира войсковой части 49324 от 06 марта 2017 года № 75 установлено, что приказ командира войсковой части 49324 от 24 сентября 2015 года № 222 в части исключения из списков личного состава части войсковой части 49324 - К Ширко с 24 сентября 2015 года был отменен как нереализованный и ответчик с 24 сентября 2015 года полагался сдавшим дела и должность, а с 25 октября 2016 года был исключен из списков личного состава войсковой части 49324 - К.

Согласно справке - расчету и расчетному листку ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислило Ширко 13781 рубль за указанный период в качестве районного коэффициента.

В соответствии с распечаткой фотокопии страниц СПО «Алушта» 10 мая 2016 года в единую базу данных были внесены изменения в части начисления ответчику районного коэффициента в рассматриваемый период.

Давая правовую оценку обоснованности заявленных требований, суд учитывает следующее.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе» военная служба это особый вид федеральной государственной службы.

При этом в соответствии с п. 11 ст. 38 указанного Закона окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат установлен Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а также разработанным в соответствии с ним Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 (далее – Порядок), согласно которому денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны. 

По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или иные финансово-экономические органы.

Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы. 

Денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В соответствии с Положением о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от 21 октября 2011 года и Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы, названный финансовый орган осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств. Правом на внесение сведений в СПО «Алушта» ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не обладает.

Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Аналогичные положения закреплены в п. 2 Порядка. 

При этом денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны.

Согласно п. 96 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях".

Пунктом 172 Порядка предусмотрено, что в случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе соответствующего командира (начальника).

Выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе соответствующего командира (начальника), определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы.

Согласно п. 173 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за период самовольного оставления воинской части или места военной службы, определенный в установленном порядке приказом соответствующего командира (начальника), выплачивается оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности по 1 тарифному разряду. При этом ежемесячные и иные дополнительные выплаты денежного довольствия, к которым относятся районные коэффициенты, за указанный период этим военнослужащим не выплачиваются. 

Согласно ч.1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату заработная плата и приравненные к ней платежи и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В судебном заседании установлено, что Ширко проходил военную службу по контракту в войсковой части 49324 - К и обеспечивался ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежным довольствием.

С 24 сентября 2015 года Ширко полагался сдавшим дела и должность, а с 25 октября 2016 года был исключен из списков личного состава войсковой части 49324 - К. 

За период с сентября 2015 года по март 2016 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислило Ширко 13781 рубль в качестве районного коэффициента.

При этом в ходе судебного заседания было установлено, что ответчик был осужден судом к лишению свободы за неявку в срок на службу при назначении и уклонении от ее прохождения в период с 27 октября 2015 года по 10 мая 2016 года.

При таких обстоятельствах, когда вступившим в законную силу приговором военного суда был установлен факт незаконного нахождения ответчика вне служебных отношений в рассматриваемый период, отсутствие приказа командования согласно требованиям п. 173 Порядка о приостановке начисления денежного довольствия Ширко в период его самовольного оставления воинской части, не может служить основанием для начисления ответчику районного коэффициента.

Следовательно, исковые требования ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о взыскании с Ширко оспариваемых денежных средств подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку эти денежные средства в сумме 13781 рубль без установленных законом оснований были приобретены ответчиком. 

При этом условий, указанных в ст. 1109 ГК РФ, непозволяющих произвести взыскание с ответчика указанных денежных средств, в ходе судебного заседания установлено не было.

Согласно п. 3 ст. 41, п. 1 ст. 51 и п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой ответственности, и любые иные суммы принудительного изъятия относятся к неналоговым доходам бюджета, в данном случае федерального, и подлежат зачислению в бюджет по нормативу 100 процентов.

В связи с тем, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в силу приказа Министра обороны РФ от 20 февраля 2014 года № 133 является администратором доходов федерального бюджета, взысканные денежные средства в соответствии с положениями п. 2 и 3 ст. 160.1, п. 4 ст. 161, п. 1 ст. 166.1 Бюджетного кодекса РФ подлежат зачислению в федеральный бюджет через лицевой счет, открытый ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в органах федерального казначейства для учёта операций администратора дохода федерального бюджета.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 61.1 и абз. 5 п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты городских округов.

Поскольку исковые требования удовлетворены, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Вологда» пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с ФИО2 денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета в качестве неосновательного обогащения денежные средства в размере 13 781 (тринадцать тысяч семьсот восемьдесят один) рубль.

Взысканные денежные средства зачислить в федеральный бюджет через лицевой счёт, открытый Федеральному казённому учреждению «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в органах федерального казначейства для учёта операций администратора дохода федерального бюджета.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Вологда» государственную пошлину в размере 551 (пятьсот пятьдесят один) рубль 24 копейки.

Ответчик вправе подать в Вологодский гарнизонный военный суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Ладный

Решение суда принято в окончательной форме 13.11.2018 г.