Дело № 2-25/2025

УИД 45МS0007-01-2024-002846-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 16 января 2025 г.

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, её представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, встречному иску ФИО2 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Курган» о признании договора недействительным в части оказания услуг за плату, взыскании денежных средств, 

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Курган» (далее - АО «Газпром газораспределение Курган», Общество) обратилось к мировому судье с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

В обосновании иска указав, что между АО «Газпром газораспределение Курган» (истец) и ФИО2 (ответчик) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (для заявителей 1 категории) № 0864-ТП/21 от 27 мая 2021 г. (далее - договор).

Согласно условий договора, истец обязан осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства: жилой дом 

<

адрес>, 

<

адрес> ответчик обязуется оплатить услуги по подключению.

Согласно пункту 12 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 70 614 руб. 20 коп. Ответчик частично оплатил задолженность в сумме 35000 руб.

Согласно пункту 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению составляет 8 месяцев со дня заключения договора. Дополнительным соглашением от 1 марта 2022 г. стороны пришли к соглашению продлить срок мероприятий по договору о подключении до 31 декабря 2022 г.

Истец свои обязательства по договору выполнил в полном объеме, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 31 августа 2021 г., со стороны ответчика имеется нарушения в части оплаты выполненных работ.

7 июня 2024 г. истец направил ответчику письмо об оплате платы по подключению. Оплата не поступила. 

Просит суд, взыскать с ФИО2 в пользу АО «Газпром газораспределение Курган» задолженность по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (для заявителей 1 категории) № 0864-ТП/21 от 27 мая 2021 г. в размере 35 614 руб. 20 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 268 руб. 43 коп.

При рассмотрении дела ответчиком ФИО2 в порядке положения ст. 138 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подан встречный иск к акционерному обществу «Газпром газораспределение Курган» о признании договора недействительным в части оказания услуг за плату.

В обосновании встречного иска указала, что 27 мая 2021 г. между ней и АО «Газпром газораспределение Курган» заключен договор № 0864-ТП/21 о подключении (техническом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: 

<

адрес>

Считает, что при заключении договора она была введена в заблуждение относительно платности заключения договора.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 указано, что заявители, заключившие договоры о подключении (технологическом присоединении) после 21 апреля 2021 г., по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка. Считает, что утрата указанным выше постановлением юридической силы не препятствует ей реализации права на судебную защиту, поскольку правоотношения происходили во время его действия.

В 2021 году после соответствующего послания Президента в устной форме она обращалась в АО «Газпром газораспределение Курган» о бесплатном способе доведения газопровода до её земельного участка, на что получила ответ в категорической форме. В 2021 году она занималась строительством жилого дома по адресу: 

<

адрес> и ей было предложено представителями АО «Газпром газораспределение Курган» заключить договор о техническом присоединении объекта к сети газопровода на платной основе. Она была введена в заблуждение относительно платности подключения и 27 мая 2021 года между ней и АО «Газпром газораспределение Курган» заключен договор № 0864-ТП/21 о подключении (техническом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: 

<

адрес>

Просит суд, признать договор № 0864-ТП/21 от 27 мая 2021 г., заключенный между ней и АО «Газпром газораспределение Курган» о подключении (техническом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, расположенного по 

<

адрес> недействительным в части оказания услуг за плату.

Определением мирового судьи от 15 октября 2024 г. встречный иск был принят к производству, гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, встречному иску ФИО2 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Курган» о признании договора недействительным в части оказания услуг за плату, передано на рассмотрение по подсудности в Каргапольский районный суд.

При рассмотрении дела ФИО2 встречное исковое заявление уточнила в порядке положения ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Измененные исковые требования были приняты судом.

В обоснование измененного иска указала, что в 2021 году ей планировалось строительство дома по ул. 

<

адрес>.

Представители АО «Газпром газораспределение Курган» в мае 2021 г. предложили ей заключить договор о платном подключении её земельного участка, расположенного по ул. 

<

адрес> к сети газораспределения. В ходе разговора она пояснила, что согласно послания Президента В.В. Путина имеет право на бесплатное проведение газопровода, на что ей был дан ответ в категорической форме. Представители АО «Газпром газораспределение Курган» пояснили, что трубу поведут по улице, где расположен её участок только в том случае, если соберут достаточное количество заявлений. Поскольку газовой трубы по улице не было, и соседи по земельному участку отапливались электроэнергией около 5-10 последних лет, она, будучи введенной в заблуждение относительно платности приобретаемых услуг, согласилась заключить договор № 0864-ТП/21 от 27 мая 2021 г. и произвела оплату в размере 35 000 руб.

К концу лета 2021 года она получила право собственности на дом, землю, и созвонилась с представителями АО «Газпром газораспределение Курган» в г. Шадринске по поводу бесплатности подведения газопровода до границ земельных, участков граждан в рамках догазификации. Представители АО «Газпром газораспределение Курган» проинформировали её, что деньги ей не будут возвращать, а посчитают их в счет будущего подключения дома к газу. Согласно устной договоренности, она продолжила заниматься строительством рассчитывая, на то, что по завершению работ с коммуникациями и готовности к заведению газа в дом, устная договоренность будет в силе. То есть, понадеялась на добросовестность АО «Газпром газораспределение Курган», как более сильной стороне в гражданско-правовых отношениях по отношению к ней.

По причине сложившейся обстановки в стране приведшему к росту цен, она испытывала финансовые затруднения по строительству и пуску газа в дом. Но до настоящего времени считала, что как только будет готова к пуску газа, устная договоренность будет в силе. Об условии обращения с письменным заявлением в АО «Газпром газораспределение Курган» о возврате денег не знала. Кроме того, от представителей АО «Газпром газораспределение Курган» такого предложения не поступало, хотя она с ними неоднократно общалась. Считает, что она дважды была введена в заблуждение представителями АО «Газпром газораспределение Курган» относительно платности оказываемых услуг по газификации её земельного участка, поскольку изначально согласилась на условия платности по договору, а вскоре и на будущий перерасчет внесенной суммы 35 000 руб. в счет будущего заведения газа в дом.

Поэтому если суд посчитает, что срок давности о возврате денежных средств истек, просит восставить пропущенный срок, обратив внимание на то, обстоятельство, что такое право у неё возникло, когда представители АО «Газпром газораспределение Курган» нарушили условия устной договоренности и обратились за выдачей судебного приказа к мировому судье судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области.

10 октября 2024 г. ей было подано письменное заявление в АО «Газпром газораспределение Курган» о включении в договор условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено её домовладение и возврате денежных средств в сумме 35 000 руб., на что она получила отказ.

В силу п. 125 Правил № 1547 заявители, заключившие договоры о подключении после 21 апреля 2021 г., по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение. В случае если заявителем уплачены средства по договору о подключении, в указанном обращении должна содержаться просьба о возврате уплаченных средств по договору о подключении с указанием реквизитов банковского счета. Исполнитель в течение 3 месяцев после получения указанного обращения осуществляет возврат уплаченных средств заявителю.

Считает, что при заключении договора она была введена в заблуждение, на основании ст. 178 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, в части оказания услуг за плату является недействительным.

Обращает внимание, что договор заключен между сетевой организацией и потребителем, который не является профессиональным участником правоотношения, следовательно, последний является слабой стороной договора по отношению к газораспределительной организации, не имеет полномочий на проведение проверки правильности определения цен на услуги по подключению (технологическому присоединению) к газораспределительным сетям. Предполагается, что стороны должны действовать добросовестно, в данном случае обязанность по доведению информации о бесплатности предоставляемой услуги, в полной мере содействует защите экономических интересов потребителя как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с газораспределительными организациями.

Кроме того, согласно п. 10 договора внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 50 % платы в течение 11 дней со дня заключения договора, которые она оплатила в размере 35 000 руб. (чек № 7 от 31 мая 2021 г.);

- 35 % платы в течение 11 дней со дня выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных п. 5 договора, согласно которому исполнитель обязан разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на неё положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством РФ; осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора, согласно которого срок выполнения мероприятии по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 8 месяцев со дня заключения настоящего договора,

- 15 % платы, в течение 11 дней со дня подписания акта о подключении. 

Согласно вышеизложенного считает, что АО «Газпром газораспределение Курган» не исполнены условия п.п. 3 и 5 договора, в связи с чем исполнение обязанностей ей по договору согласно п. 10 (внесение 35% и 15 % платы) отсутствует.

Просит суд, в удовлетворении исковых требований АО «Газпром газораспределение Курган» отказать. Признать договор № 0864-ТП/21 от 27 мая 2021 г., заключенный между ФИО2 и АО «Газпром газораспределение Курган» о подключении (техническом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, недействительным, в части оказания услуг за плату. Восстановить срок для подачи заявления о возврате денежных средств в сумме 35 000 руб.; взыскать с АО «Газпром газораспределение Курган» денежные средства, уплаченные по договору № О864-ТП/21 от 27 мая 2021 г. о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения объекта капитального строительства в сумме 35 000 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

Определением суда в протокольной форме от 23 декабря 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявлеющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ООО «Газпром Газификация».

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования АО «Газпром газораспределение Курган» поддержала, по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить, с исковыми требованиями ФИО2 не согласилась, по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 136-141). Обратила внимание, что на момент подачи ФИО2 заявки о заключении договора подключение газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения до 18 октября 2021 г. осуществлялось на основании Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1314. Данные Правила не предусматривали подключение физических лиц без взимания с них средств (бесплатная газификация до границы земельного участка заявителя отсутствовала). 18 октября 2021 г. вступили в силу Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547. Согласно пункту 125 Правил № 1547 заявители, заключившие договоры о подключении после 21 апреля 2021 года, по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение. 1 марта 2023 г. пункт 125 Правил № 1547 утратил силу. В период действия пункта 125 Правил № 1547 заявлений о бесплатности оказания услуг по подключению ФИО2 АО «Газпром газораспределение Курган» не направляла. Первое заявление ФИО2 о включении в договор условия о бесплатности оказания услуг и возврате денежных средств было направлено в адрес АО «Газпром газораспределение Курган» 10 октября 2024 г., на которое АО «Газпром газораспределение Курган» ответило, что в связи с тем, что пункт 125 Правил № 1547 утратил силу у АО «Газпром газораспределение Курган» не имеется оснований для изменения условий договора и возврата денежных средств. Кроме того, считала, что ФИО2 пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2, её представитель ФИО3, действующая по устному ходатайству, в судебном заседании с исковыми требованиями АО «Газпром газораспределение Курган» не согласились, на встречных исковых требованиях настаивали. ФИО2 в дополнении пояснила, что инициатором провести газ по улице был АО «Газпром газораспределение Курган» об этом она узнала от соседей. Договор перед подписанием читала, подписывала без принуждения, с его условиями была согласна. При заключении договора выясняла возможность заключить договор бесплатно, в связи с посланием Президента, ей пояснили, что работа по бесплатному подключению не отрегулирована, внесенные денежные средства в последующем будут направлены в счет оплаты подключения газа к дому. О том, что она должна обратиться с заявлением о внесении дополнений в договор о его бесплатности, не знала, так как была введена в заблуждение. Строительство дома затянулось, в связи с чем было подписано дополнительное соглашение о продлении срока. Дополнительное соглашение о продлении срока она подписывала в офисе, при его подписании не выясняла о возможности вернуть деньги, внесенные ранее по договору. Доказательств, подтверждающих то, что при заключении договора она была введена в заблуждение, предоставлять не намерена. С письменным заявлением в АО «Газпром газораспределение Курган» о внесении изменений в договор и возврате денежных средств она обратилась в ходе рассмотрения дела в суде. В настоящее время она не готова обеспечить допуск для подключения газа, так как помещение не готово. О том, что она должна погасить оставшуюся часть денежных средств по договору узнала после вынесении судебного приказа. Считает, что о нарушенных правах она узнала летом 2024 года, в связи с чем, срок для обращения с иском в суд не пропущен.

Представитель третьего лица Администрации Каргапольского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газификация» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, в отзыве на исковое заявление просила исковые требования АО «Газпром газораспределение Курган» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору от 27 мая 2021 г. № 0864-ТП/21 удовлетворить в полном объеме. Во встречном иске ФИО2 к АО «Газпром газораспределение Курган» о признании договора недействительным в части внесения платы за подключение и взыскании денежных средств отказать полностью (л.д. 159-161).

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц с учетом положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого помещения, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от {дата} Регистрация права собственности состоялась {дата}, в выписке указан ввод объекта в эксплуатацию – 2021 год (л.д. 150-151).

Также ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №*, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от {дата}, регистрация права собственности состоялась {дата} (л.д. 147).

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Пунктом 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В соответствии со ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг, применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739).

Согласно п. 1 ст. 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение (п. 2).

Согласно ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

По смыслу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер, осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Из материалов дела следует, что 20 мая 2021 г. ФИО2 обратилась в АО «Газпром газораспределение Курган» с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного в 

<

адрес>, к сети газораспределения (л.д. 6-8).

27 мая 2021 г. между АО «Газпром газораспределение Курган» (исполнитель) и ФИО2 (заявитель) заключен договор № 0864-ТП/21 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (для заявителей 1 категории) (далее - договор).

Согласно п. 1 договора, исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства - жилое помещение к сети газораспределения, а заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: 

<

адрес> а также оплатить услуги по подключению.

В соответствии с п. 2 договора, подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению № 1 (далее - технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора. Технические условия на подключение (технологическое присоединение) являются действительными в течение срока действия настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 8 месяцев со дня заключения настоящего договора (п. 3 договора).

Согласно п. 4 договора, под точкой подключения (технологического присоединения) в настоящем договоре понимается место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства.

В соответствии с п. 5 договора, исполнитель обязан: разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на неё положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством РФ; осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора; проверить выполнение заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее, чем за 14 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по форме согласно приложению № 2 (далее - акт о готовности сетей, являющийся неотъемлемой частью настоящего договора; осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного настоящим договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей; направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства не позднее 10 дней со дня получения запроса заявителя в письменной форме; согласовать в письменной форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц; направить в адрес заявителя в течение 3 рабочих дней со дня осуществления действий по подключению (технологическому присоединению) подписанный со своей стороны акт о подключении (технологическом присоединении) по форме согласно приложению № 3 (далее - акт о подключении), являющийся неотъемлемой частью настоящего договора; не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении.

В соответствии с п. 10 договора, размер платы за подключение объекта (технологическое присоединение) объекта капитального строительства составляет 70614 руб. 20 коп.

Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 50 % платы, что составляет 35307 руб. 10 коп., в течение 11 дней со дня заключения договора;

- 35 % платы, что составляет 24714 руб. 97 коп., в течение 11 дней со дня выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных п. 5 договора;

- 15 % платы, что составляет 10592 руб. 13 коп., в течение 11 дней со дня подписания акта о подключении. 

Согласно п. 15 договора, настоящий договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, а также по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим договором.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16 договора).

Настоящей договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра настоящего договора исполнителю (п. 21 договора).

31 мая 2021 г. ФИО2 внесена оплата по договору в размере 35000 руб., что подтверждается оборотно - сальдовой ведомостью (л.д. 19).

Для исполнения обязательств по договору - размещения газопровода, исполнителем - АО «Газпром газораспределение Курган» получено разрешение №* на использование земель, находящихся в кадастровом квартале 45:06:020103, расположенных по адресу: 

<

адрес> без предоставления земельных участков и установления сервитутов в Администрации Каргапольского района, что подтверждается разрешением от 16 августа 2021 г., распоряжением Администрации Каргапольского района (л.д. 86, 87).

АО «Газпром газораспределение Курган» построена сеть газораспределения до границы земельного участка ФИО2, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 31 августа 2021 г. (л.д. 91).

1 марта 2022 г. ФИО2 обратилась в АО «Газпром газораспределение Курган» с заявлением, в котором просила продлить срок действия договора от 27 мая 2021 г., так как в указанные сроки не смогла достроить дом и выполнить мероприятия по обеспечению готовности дома к подключению к газопроводу (л.д. 142)

1 марта 2022 г. между АО «Газпром газораспределение Курган» и ФИО2 было заключено дополнительное соглашение к договору № 0864-ТП/21 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, продлен срок мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства и пуску газа до 31 декабря 2022 г. (л.д. 14).

ФИО2 свои обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ей земельного участка в установленный срок не исполнила, оплату по договору в полном объёме не произвела.

Акт о подключении между сторонами не подписан.

В июне 2024 г. АО «Газпром газораспределение Курган» обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по договору от 27 мая 2021 г. в размере 35614 руб. 20 коп. (л.д. 21).

28 июня 2024 г. заявление было рассмотрено, вынесен судебный приказа, который был отменен определением мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области от 4 июля 2024 г., в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 28).

В связи с отменой судебного приказа АО «Газпром газораспределение Курган» было подано исковое заявление. По расчету истца АО «Газпром газораспределение Курган» задолженность ФИО2 по договору составляет 35614 коп. 20 коп.

10 октября 2024 г. ФИО2 обратилась в АО «Газпром газораспределение Курган» с заявлением, в котором просила включить в договор № 0864-ТП/21 от 27 мая 2021 г. о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: 

<

адрес> условия о бесплатности оказания услуг по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, а также просила возвратить денежные средства в сумме 35 000 руб. (квитанция от 31 мая 2021 г.), оплаченные раннее по указанному договору (л.д. 102).

В ответе на обращение ФИО2 от 11 октября 2024 г. ей отказано в удовлетворении заявления, со ссылкой на утрату силы п. 125 Правил подключения № 1547, в связи с чем основания для внесения изменений условий договора и возврата денежных средств отсутствуют (л.д. 103).

9 января 2025 г. в адрес ФИО2 направлено уведомление – претензия, о расторжении договора в одностороннем порядке, начиная с момента получения настоящего уведомления; оплаты задолженности по договору в размере 35614 руб. 20 коп., с учетом внесенных авансовых платежей, в течение 10 дней с момента получения претензии (л.д. 174, 175-176).

Считая, что подключение (технологическое присоединение) сети газороспределения до границ земельного участка должно быть произведено на бесплатной основе ФИО2 обратилась в суд со встречным иском.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации») в качестве одного из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации устанавливает принцип государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности (ст. 4) (далее - Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации».

Согласно ст. 23.2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» (в редакции, действующей на день заключения договора) государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов газового хозяйства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, не допускается включение расходов газораспределительной организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам, а в состав тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам не допускается включение расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

На момент подачи ФИО2 заявки о заключении договора и при заключении договора от 27 мая 2021 г., подключение газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения осуществлялось на основании Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1314 (далее - Правила подключения № 1314). Данные Правила подключения № 1314, не предусматривали подключение физических лиц без взимания с них средств (бесплатная газификация до границы земельного участка заявителя отсутствовала).

В силу пп. «г» п. 83 Правил № 1314 существенным условием договора о подключении является условие о размере платы за подключение.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что при заключении договора 27 мая 2021 г., все существенные условия, в том числе, о плате за подключение, между сторонами были согласованы. Наличие платы за подключение в указанном выше договоре соответствует требованиям законодательства, действовавшего на дату его заключения, что соответствует требованиям ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заключение договора о газификации без указания размера платы за подключение являлось бы нарушением требований действующего законодательства, а такой договор был бы ничтожным в силу п. 5 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Действительно, перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденный Президентом Российской Федерации 2 мая 2021 г. № Пр-753, в пункте 8 указывает на необходимость обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Федеральным законом от 11 июня 2021 г. № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации», действующего с 22 июня 2021 г., ст. 23.2 указанного закона дополнена частью четвертой, согласно которой, в случае, если финансовых средств, получаемых в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями и установления тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также получаемых от иных источников финансирования, недостаточно для покрытия расходов регионального оператора газификации на технологическое присоединение к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования отдельных категорий заявителей, определяемых Правительством Российской Федерации, мероприятия по технологическому присоединению могут быть проведены или расходы по их проведению профинансированы единым оператором газификации в порядке, установленном Правительством РФ.

Пунктом 2 ст. 2 указанного Федерального закона Правительству Российской Федерации поручено обеспечить в срок до 1 ноября 2021 г. принятие нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона).

С 18 октября 2021 г. действуют Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 (далее - Правила подключения № 1547), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (п. 1).

В соответствии с п. 125 Правил подключения № 1547, заявители, заключившие договоры о подключении после 21 апреля 2021 г., по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение.

Заявитель вправе представлять указанное обращение в офисе исполнителя, либо через личный кабинет заявителя, либо через многофункциональный центр, либо через единый портал или через региональный портал, либо письмом, направляемым в адрес исполнителя.

Исполнитель в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного обращения направляет заявителю дополнительное соглашение, предусматривающее бесплатное оказание услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение, при этом срок подключения определяется в соответствии с порядком, установленным настоящим разделом.

В случае если заявителем уплачены средства по договору о подключении, в указанном обращении должна содержаться просьба о возврате уплаченных средств по договору о подключении с указанием реквизитов банковского счета.

Исполнитель в течение 3 месяцев после получения указанного обращения осуществляет возврат уплаченных средств заявителю.

В силу п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде (п. 1).

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (п. 3).

П. 125 Правил подключения № 1547, утратил силу с 1 марта 2023 г., изменения внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2022 г. № 2187. Указанные нормы права обратной силы не имеют и соответственно, не распространяют свое действие на договоры, заключенные до вступления в силу Правил подключения № 1547.

Таким образом, с момента принятия п. 125 Правил подключения № 1547 - 13 сентября 2021 г. и до момента признания его утратившим силу 1 марта 2023 г. в заявительном порядке у ФИО2 имелось право на внесение изменения в заключенный ей договор в части исключения условия о платности газификации.

Доказательств обращения ФИО2 в АО «Газпром газораспределение Курган» с заявлением о возврате денежных средств до 1 марта 2023 г., в материалы дела не представлено.

С заявлением о внесении изменений в договор и возврате внесенных денежных средств ФИО2 обратилась 10 октября 2024 г. Поскольку в установленные законодательством сроки право на внесение изменения в заключенный договор ФИО2 не было реализовано, после 1 марта 2023 г. оно было фактически утрачено ей в связи с прекращением действия нормы, устанавливающей такое право.

Доводы ФИО2 о том, что исполнитель услуг должен был её уведомить о возможности возврата денежных средств, чем ввел в заблуждение, суд во внимание не принимает, поскольку Правила подключения № 1547 не предусматривают обязанность исполнителя направлять соответствующее уведомление.

Обращаясь в суд со встречными требованиями о признании договора недействительным, в части оказания услуг за плату, ФИО2 считает, что при заключении договора она была введена в заблуждение. При заключении договора ей пояснили, что поскольку вопрос о бесплатном подключении на основании Послания Президента Российской Федерации нормативно не был отрегулирован, внесенные ей денежные средства по договору от 27 мая 2021 года будут учтены в счет оплаты будущего подключения газа к дому. 

Основания недействительности сделок предусмотрены главой 9 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом сделка может быть признана недействительной как в случае нарушения требований закона (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и по специальным основаниям в случае порока воли при ее совершении, в частности при совершении сделки под влиянием существенного заблуждения (ст. 178 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. ст. 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно ст. 10 Закона о защите прав потребителей на исполнителя возлагается обязанность доводить до потребителей необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора: о цене в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

В п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 разъяснено, что суду следует исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги), имея в виду, что в силу Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность компетентного выбора (ст. 12 Закона о защите прав потребителей). При этом необходимо учитывать, что по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ (п. 1 ст. 10 того же Закона).

В силу п. 2 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно ст. 428 названного Кодекса присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора. Если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства, в случае изменения или расторжения договора судом по требованию присоединившейся к договору стороны договор считается действовавшим в измененной редакции либо соответственно не действовавшим с момента его заключения (п. 2).

Правила, предусмотренные п. 2 данной статьи, подлежат применению также в случаях, если при заключении договора, не являющегося договором присоединения, условия договора определены одной из сторон, а другая сторона в силу явного неравенства переговорных возможностей поставлена в положение, существенно затрудняющее согласование иного содержания отдельных условий договора (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 178 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

Как установлено п. 2 ст. 178 Гражданского кодекса Российской Федерации заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если: 1) сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.; 2) сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные; 3) сторона заблуждается в отношении природы сделки; 4) сторона заблуждается в отношении лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой; 5) сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положения пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из пояснений ФИО2 при рассмотрении дела следует, что при заключении договора она была введена в заблуждение об условии платности, считала, что внесенные ей денежные средства в последующем пойдут на подключение газопровода к дому. С условиями договора она была ознакомлена, подписала его добровольно. 

Суд, исследуя доказательства в совокупности, приходит к выводу, что ФИО2, в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих введение её в заблуждение, поскольку исходя из буквального толкования условий договора, и пояснений ФИО2, следует, что сделка совершена в установленной законом форме, при заключении договора между сторонами были согласованы все существенные условия, в том числе о плате за подключение, договор подписан сторонами без оговорок, заказчиком внесена часть денежных средств по договору добровольно. При заключении договора ФИО2 имела возможность выяснить все обстоятельства, имеющие значения для принятия решения о его заключении, в том числе о платности приобретаемых услуг.

Кроме того, как установлено выше, на дату заключения договора п. 125 Правил подключения № 1547 не действовал, а плата за подключение являлась существенным условием договора о подключении. Иных оснований, которые могли бы свидетельствовать о заблуждении ФИО2 относительно указанной сделки, при рассмотрении дела не приведено.

Кроме того, из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что между ними было заключено дополнительное соглашение от 1 марта 2022 г., что указывает на то, что стороны считали на дату его заключения обязательство действующим в полном объеме, включая обязанность заказчика вносить плату за подключение.

Согласно п. 5 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд исходит из того, что договор междуФИО2 и АО «Газпром газораспределение Курган» заключен 27 мая 2021 г., то положения п. 125 постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 не распространяются на спорные правоотношения. Каких-либо дополнительных соглашений между сторонами, изменяющих существенные условия договора, не заключалось. 

В связи с чем, оснований для удовлетворения встречного иска ФИО2 о признании договора недействительным в части оказания услуг за плату, взыскании с АО «Газпром газораспределение Курган» в её пользу денежных средств в размере 35000 руб., не имеется. 

Представителем АО «Газпром газораспределение Курган» заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным ФИО2 требованиям.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

По мнению суда, срок исковой давности ФИО2 не пропущен, так как о нарушенном праве она узнала в июне 2024 г. после обращения АО «Газпром газораспределение Курган» с заявлением о вынесении судебного приказа.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что ФИО2 утратила право на бесплатное подключение, исковые требования АО «Газпром газораспределение Курган» о взыскании с ФИО2 задолженности по договору в размере 35614 руб. 20 коп., суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено при рассмотрении дела, в предусмотренные договором сроки АО «Газпром газораспределение Курган» выполнило принятые на себя обязательства по выполнению комплекса работ, необходимых для осуществления технологического присоединения объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Однако со стороны заявителя ФИО2 мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ей земельного участка не исполнены, что явилось препятствием для завершения исполнителем работ по технологическому присоединению.

Пунктом 3 договора установлен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа - 8 месяцев со дня заключения настоящего договора. Который дополнительным соглашением от 1 марта 2022 г. был продлен до 31 декабря 2022 г.

Установленный дополнительным соглашением срок истек 31 декабря 2022 г., однако на день рассмотрения дела, подготовительные работы ФИО2 так и не выполнены, что в свою очередь препятствует завершению исполнителем работ по технологическому присоединению.

Согласно п. 69 Правил подключения № 1547 в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) исполнитель, выполнивший мероприятия согласно подпункту "а" пункта 72 настоящих Правил, вправе требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы за подключение (технологическое присоединение) в соответствии с договором о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за подключение (технологическое присоединение), а заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления исполнить требование исполнителя. Указанная обязанность исполняется заявителем без внесения изменений в договор о подключении и вне зависимости от последующего выполнения иных мероприятий, предусмотренных договором о подключении.

7 июня 2024 г. в адрес ФИО2 было направлено заявление о выдаче судебного приказа - являющейся досудебной претензией, что следует из пояснений представителя АО «Газпром газораспределение Курган», с требованием о внесении оставшейся суммы оплаты в размере 35 614 руб. 20 коп. (л.д. 20,21), которая оставлена без ответа.

Судебный приказ от 28 июня 2024 г., которым с ФИО2 была взыскана задолженность, отменен определением мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области от 4 июля 2024 г., в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 28).

Ответчиком ФИО2, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства исполнения обязательств перед АО «Газпром газораспределение Курган» и погашения задолженности, в связи с чем, требования истца АО «Газпром газораспределение Курган» о взыскании с ответчика ФИО2 задолженности являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 35 614 руб. 20 коп.

Доводы ФИО2 о том, что АО «Газпром газораспределение Курган» не исполнены обязательства по договору в полном объеме, в связи с чем, у неё отсутствует обязанность по внесению денежных средств, опровергаются п. 69 Правил подключения № 1547. Кроме того, ФИО2 при рассмотрении дела подтвердила, что её жилое помещение на сегодняшний день не готово к подключению газа, и когда будет готово, затруднилась ответить. 9 января 2025 г. АО «Газпром газораспределение Курган» в адрес ФИО2 направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

АО «Газпром газораспределение Курган» просит произвести зачет ранее уплаченной госпошлины за подачу заявления о выдаче судебного приказа. 

Судом установлено, что АО «Газпром газораспределение Курган» при подаче заявления о выдаче судебного приказа, по платежному поручению № 5211 от 24 июня 2024 г., была уплачена госпошлина в размере 634 руб. 22 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области отменен судебный приказ от 28 июня 2024 г. № 2-1751/2024 о взыскании с ФИО2 задолженности по договору в размере 35 614 руб. 20 коп., а также расходов по оплате госпошлины в размере 634 руб. 22 коп. (л.д. 105 оборот).

Согласно ч. 6 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

Указанный зачет производится по заявлению плательщика, предъявленному в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением юридически значимого действия. Заявление о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет. К заявлению о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины прилагаются: решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается государственная пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины, а также копии платежных документов.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации при отказе в принятии к рассмотрению искового заявления или заявления о вынесении судебного приказа, уплаченная государственная пошлина при предъявлении иска или заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины. 

В силу ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). 

Исходя из ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к возникшим правоотношениям применимы положения п. 13 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, уплаченная АО «Газпром газораспределение Курган» госпошлина в размере 634 руб. 22 коп. на основании платежного поручения № 5211 от 24 июня 2024 г., подлежит зачету в счет подлежащей уплате госпошлины, при подаче искового заявления. 

При подаче иска, АО «Газпром газораспределение Курган» была оплачена госпошлина в общем размере 1 268 руб. 43 коп., что подтверждается платежными поручениями № 5211 от 24 июня 2024 г., № 5978 от 17 июля 2024 г. (л.д. 3, 104 оборот).

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика ФИО2 в пользу истца АО «Газпром газораспределение Курган» подлежит взысканию госпошлина в размере 1 268 руб. 43 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Курган» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №*) в пользу АО «Газпром газораспределение Курган» (ИНН 

<

***>) задолженность по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № О864-ТП/21 от 27 мая 2021 г. в размере 35 614 (тридцать пять тысяч шестьсот четырнадцать) руб. 20 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 1 268 (одна тысяча двести шестьдесят восемь) руб. 43 коп.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 (паспорт №*) к акционерному обществу «Газпром газораспределение Курган» (ИНН 

<

***>) о признании договора недействительным в части оказания услуг за плату, взыскании денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2025

Судья Н.С. Киселева