Дело №2-182/2023

УИД 39 RS0010-01-2022-003085-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А., 

при секретаре Клейн Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, определения размера возмещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Гурьевского муниципального округа Калининградской области в лице представителя ФИО5, действующего на основании доверенности, обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, которым с учетом уточнений требований просила изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 834 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес >, принадлежащий ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4; определить размер возмещения в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером №, площадью 834 кв.м, в размере 483 368 рублей.

В обоснование заявленных требований указано на то, что на основании постановления администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 27 ноября 2019 года №4274 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд Гурьевского городского округа», постановления администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 28 декабря 2019 года №2929 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в Гурьевском городском округе» администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области произведен раздел земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес >, принадлежит на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, по ? доли каждому. В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образовались два земельных участка с кадастровыми номерами №, площадью 24859 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 834 кв.м. В адрес ответчиков администрацией Гурьевского муниципального округа Калининградской области было направлено соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд с приложением отчета об оценке размера возмещения в связи с изъятием недвижимого имущества. Ответчиками письма не получены. В соответствии с отчетом об оценке, составленным ООО «РАО «Оценка-экспертиза» №710-01/22 от 27 мая 2022 года, размер возмещения составляет 452 000 рублей. Проект соглашения об изъятии земельного участка до настоящего времени ответчиками не подписан. Данное обстоятельство препятствует размещению линейного объекта местного значения «

<

адрес >». Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит удовлетворить заявленные требования. 

В судебном заседании представитель истца администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области – ФИО5 настаивал на удовлетворении заявленных требований с учетом выводов судебной экспертизы.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 не явились, о дне и времени судебного заседания извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. Представитель ответчика ФИО2 – ФИО6 возражал против удовлетворения заявленных требований в части предлагаемой администрацией выкупной цены изымаемого земельного участка, не согласился с выводами судебной экспертизы, представив в обоснование возражений рецензию оценщика ООО «Декорум» ФИО7

С учетом мнения сторон по делу, положений ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ в редакции, действующей с 1 апреля 2015 года, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регламентирован главой VII.1. Земельного кодекса РФ, ст.ст. 56.2-56.11. В случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости, направляют копию решения об изъятии в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №176 «О почтовой связи» заказного письма. После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия и может быть обжаловано в судебном порядке.

Согласно ст. 56.9 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии. Проект такого соглашения направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельный участок и расположенные на них объекты недвижимого имущества. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы. В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Судом установлено, что администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области принято решение о проведении реконструкции линейного объекта местного значения «Строительство ул. Строительной до автомобильной дороги «Северный обход г. Калининграда». В связи с проведением указанных выше работ 27 ноября 2019 года администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №

В адрес ответчиков ДД.ММ.ГГ года администрацией Гурьевского муниципального округа Калининградской области было направлено соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд с приложением отчета ООО «РАО «Оценка-экспертиза» №710-01/22 от 27 мая 2022 года, размер возмещения составил 452 000 рублей. Ответчиками письма не получены.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, администрация Гурьевского муниципального округа Калининградской области указывает на истечение установленного девяностодневного срока для заключения сторонами соглашения о выкупе объекта, и отказ ответчиков заключать какие-либо сделки в отношении изымаемой недвижимости на предлагаемых администрацией условиях. 

Исследовав доводы сторон относительно заявленных требований, в том числе, и стоимости возмещения за изымаемое имущество, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что основанием к принятию администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области решения об изъятии принадлежащего на праве собственности ответчику земельного участка с кадастровым номером № явилась необходимость использования такого земельного участка для реконструкции автомобильной дороги местного значения, то есть для нужд муниципалитета.

В соответствии со ст. 281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно ст. 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Пунктом 5 указанной выше статьи установлено, что определение выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, производится исходя из вида разрешенного использования, установленного в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56.10 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

При обращении в суд администрацией Гурьевского муниципального округа Калининградской области был представлен отчет ООО «РАО «Оценка-экспертиза» №710-01/22 от 27 мая 2022 года, размер возмещения составил 452 000 рублей.

Сторона ответчика возражала относительно предлагаемой суммы возмещения.

По ходатайству ответчика определением суда от ДД.ММ.ГГ года по делу назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Агентство независимой оценки «Прайс».

По итогам проведения судебной экспертизы экспертом ФИО17 подготовлено экспертное заключение от 25 апреля 2023 года №5/С, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, подлежащего изъятию, составила 481 368 рублей и размер убытков 2000 рублей.

После проведения по делу судебной экспертизы, сторона истца окончательно определилась относительно стоимости возмещения за изымаемый земельный участок, полагая возможным изъять участок для муниципальных нужд за 483 368 рублей согласно отчету, составленному судебным экспертом.

Сторона ответчика не согласилась с выводами судебного эксперта, просила исключить из доказательств по делу.

Изучив и проанализировав представленное заключение эксперта ООО «Агентство независимой оценки «Прайс», с учетом позиции истца, суд приходит к выводу о том, что требования администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области подлежат удовлетворению с учетом определенной судебным экспертом ФИО18 стоимости возмещения за земельный участок в размере 483 368 рублей.

Анализ экспертного заключения относительно определения выкупной цены земельного участка, вопреки доводам ответчика, свидетельствует о том, что оно соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года №73 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение стоимости возмещения.

В указанном заключении дана полная характеристика объекта оценки относительно его физических свойств, характеристик местоположения и окружения, а также категории, вида разрешенного использования, наличия обременений, текущего использования, кадастровой стоимости участка с приложением подробного фотоматериала и ряда таблиц. При проведении данной оценки экспертом использовался сравнительный подход, при котором рыночная стоимость изымаемого участка определялась путем анализа цен сделок с аналогичными по своим характеристикам объектами, учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом всех параметров характеристик объектов оценки, указаны ссылки на соответствующие сведения о них в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Расчеты относительно стоимости квадратного метра земельных участков произведены в рамках используемого сравнительного подхода при исследовании рынка недвижимости с наибольшим количеством предложений по продаже аналогичных земельных участков. Приведенные в отчете сведения дают надлежащее представление о рынке недвижимости Гурьевского района на дату оценки по земельным участкам категории земель – земли сельскохозяйственного назначения и обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость такого рода недвижимости, его количественных и качественных характеристиках. Экспертом использована методика расчета, которая соответствует требованиям ст. 56.8 Земельного кодекса РФ.

В указанном заключении дана полная характеристика объекта оценки относительно его физических свойств, характеристик местоположения и окружения, а также категории, вида разрешенного использования, наличия обременений, текущего использования, кадастровой стоимости участка с приложением подробного фотоматериала и ряда таблиц. При проведении данной оценки экспертом использовался сравнительный подход, при котором рыночная стоимость изымаемого участка определялась путем анализа цен сделок с аналогичными по своим характеристикам объектами, учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом всех параметров характеристик объектов оценки, указаны ссылки на соответствующие сведения о них в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Расчеты относительно стоимости квадратного метра земельных участков произведены в рамках используемого сравнительного подхода при исследовании рынка недвижимости с наибольшим количеством предложений по продаже аналогичных земельных участков. Экспертом использована методика расчета, которая соответствует требованиям ст. 56.8 Земельного кодекса РФ, в том числе экспертом подобраны аналоги-объекты исходя из характеристик участка до принятия решения о его изъятии и в части вида разрешенного использования также. При определении рыночной стоимости земельного участка экспертом произведен расчет с применением корректировок. Ставить указанное экспертное заключение в части определения рыночной стоимости объекта оценки, вопреки доводам стороны ответчика, под сомнение у суда оснований не имеется, как и не имеется оснований для исключения из числа доказательств. 

Представленная ответчиком рецензия ООО «Декорум» не опровергает выводов судебной экспертизы.

С учетом вышеизложенного, при определении размера выплаты возмещения в связи с изъятием принадлежащего на праве собственности ответчикам земельного участка, судом принимается судебная экспертиза, проведенная ООО «Агентство независимой оценки «Прайс», поскольку такое заключение наиболее полно отражает реальную стоимость земельного участка с учетом его площади, категории, вида разрешенного использования и иных характеристик.

В соответствии со ст. 56.11. Земельного кодекса РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности. В результате изъятия земельного участка, принадлежащих гражданину на праве собственности, для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина на такое имущество.

При таких обстоятельствах, учитывая, что между сторонами в досудебном порядке не достигнуто соглашение о размере возмещения в связи с изъятием земельного участка, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований истца об изъятии принадлежащего ответчикам земельного участка, определения стоимости возмещения в связи с изъятием, равной 483 368 рублей, прекращения права собственности на изымаемый объект недвижимости. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области – удовлетворить.

Изъять у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в собственность Гурьевского муниципального округа Калининградской области для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью 834 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес >

Определить размер возмещения в связи с изъятием указанного выше объекта недвижимости – 483 368 (четыреста восемьдесят три тысячи триста шестьдесят восемь) рублей, подлежащий уплате ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, то есть в равных долях по 120 842 (сто двадцать тысяч восемьсот сорок два) рубля каждому.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на указанный выше земельный участок с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2023 года.

Судья Т.А. Макарова