№ 2-388/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Анна «20» июля 2018 г.

Воронежская область 

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца - ФИО2,

представителя ответчика - казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района» ФИО3,

при секретаре судебного заседания Гоголевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, 

у с т а н о в и л:

Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения. 

В заявлении истец указал, что ФИО2 СДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в базе данных казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района» и пользуется мерами социальной поддержки по категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». ФИО1 обращалась в КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» с заявлениями о назначении ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения 18 августа 2016 г. и 22 февраля 2017 г. При обращении 18 августа 2016 г. КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» было вынесено решение о назначении денежной выплаты с 01.08.2016 г. по 01.02.2017 г. в размере 10 000 рублей ежемесячно (решение № 1075 от 18.08.2016 г.). При обращении 22 февраля 2017 г. КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» было вынесено решение о назначении денежной выплаты с 02.02.2017 г. по 30.11.2017 г. в размере 10 000 рублей ежемесячно (решение № 581 от 27.02.2017 г.). 13 декабря 2017 г. по вопросу продления денежной выплаты в КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» обратилась ФИО2, не имея документа, подтверждающего полномочия на совершение действий от имени ФИО1 В ходе личной беседы с ФИО2 выяснилось, что ФИО1 обучается в Воронежском государственном университете. 14 декабря 2017 г. КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» был направлен запрос в ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет» о предоставлении информации по вопросу обучения ФИО1 Согласно представленной справке ФИО1 с 01.09.2016 г. приказом ректора № 3-1612 от 29.07.2016 г. зачислена на первый курс по очной форме обучения и продолжает обучаться по основной профессиональной образовательной программе. 18 января 2018 г. КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» принято решение об отказе ФИО1 в назначении денежной выплаты (решение № 54 от 18.01.2018 г.) в связи с наличием в представленных документах недостоверных и неполных сведений, и направлено уведомление об отказе в выплате денежной компенсации от 19.01.2018 г. № 82-301-04-11/190. Таким образом, за период с 01.08.2016 г. по 30.11.2017 г. ФИО1 была излишне получена денежная компенсация в сумме 160 000 (сто шестьдесят тысяч) рублей в связи с наличием в предоставленных документах недостоверных сведений. В заявлениях от 18 августа 2016 г., 22 февраля 2017 г., 15 декабря 2017 г. ФИО1 подтверждала, что она обязуется сообщить в течение 14 дней с момента наступления любых обстоятельств, влияющих на изменение размера денежной выплаты, а также обстоятельствах, влекущих прекращение денежной выплаты. В случае переплаты денежной выплаты ФИО1 обязалась добровольно возвратить денежные средства в соответствии с действующим законодательством. Ответчик была предупреждена об ответственности за предоставление недостоверных сведений. 20 декабря 2017 года КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» принято решение о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных сумм денежной компенсации в размере 160 000 рублей. Учреждением было направлено ФИО1 разъяснительное письмо о том, что за период с 01.08.2016 г. по 30.11.2017 г. была излишне получена компенсация за наем (поднаем) жилья в сумме 160 000 рублей, а также уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. До настоящего времени излишне полученные деньги ответчиком не возвращены. На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение, полученное в виде ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, в размере 160 000 рублей 00 копеек в доход бюджета Воронежской области, а также расходы по государственной пошлине в сумме 4 400 рублей 00 копеек (л.д. 2-6). 

В судебном заседании представитель казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района» ФИО3 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснила, что за период с 1 августа 2016 г. по 30 ноября 2017 г. КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» выплатило ФИО1 денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в общей сумме 160 000 рублей, то есть, по десять тысяч рублей ежемесячно. Денежные средства переводились на банковскую карту получателя. Вместе с тем при очередном обращении ФИО1 в декабре 2017 года с заявлением о продлении денежной выплаты за наем жилого помещения было установлено, что она обучается в Воронежском государственном университете по основной профессиональной образовательной программе по очной форме обучения на медико-биологическом факультете. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии правовых оснований для назначения ФИО1 компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Кроме того, учреждением установлено наличие в представленных ФИО1 документах недостоверных и неполных сведений, имеющих значение для решения вопроса о назначении денежной компенсации за наем (поднаем) жилья. Так, ФИО1, трижды обращаясь в учреждение социальной защиты населения, ни разу не сообщила о том, что обучается в учебном заведении высшего профессионального образования по очной форме обучения. При изложенных обстоятельствах учреждением было установлено, что правовых оснований для назначения ФИО1 денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения не имелось, в связи с чем было принято решение об отказе в назначении денежной выплаты. Полученная ФИО1 денежная сумма в размере 160 000 рублей за период с 1 августа 2016 года по 30 ноября 2017 года является неосновательным обогащением, полученным без установленных законом либо иными правовыми актами оснований, и подлежит взысканию с ответчика. Ответчику было предложено добровольно возвратить сумму неосновательного обогащения, однако данное требование ФИО1 не выполнено. Просит взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета Воронежской области сумму неосновательного обогащения в размере 160 000 рублей и расходы по государственной пошлине в размере 4400 рублей 00 копеек. 

Представитель департамента социальной защиты Воронежской области в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В заявлении представитель департамента ФИО4 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента, исковые требования КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» полностью поддерживает (л.д. 44-45, 61-62).

Суд полагает возможным в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело без участия представителя департамента социальной защиты Воронежской области, действующего в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца. 

Ответчик ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района» не признали, просили оставить иск без удовлетворения.

В обоснование своих возражений ответчик ФИО1 пояснила, что 18 августа 2016 года она впервые обратилась в КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» с заявлением о назначении денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Она представила необходимые документы, а также приказ департамента труда и социального развития Воронежской области о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Заявление и представленные с ним документы полностью соответствуют требованиям действующего законодательства, что подтверждается подписью специалиста КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» на поданном ею заявлении. 22 февраля 2017 года она повторно обратилась в учреждение социальной защиты населения Аннинского района с заявлением и документами, необходимыми для назначения денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Учреждением было принято решение о назначении ей денежной выплаты с 02 февраля 2017 года по 30 ноября 2017 года в размере 10 000 рублей ежемесячно. Факт обучения в Воронежском государственном университете она не скрывала, предоставляла в учреждение социальной защиты населения справку о том, что она зачислена и обучается в государственном университете по очной форме обучения. Таким образом, никаких недостоверных либо неполных сведений, имеющих значение для решения вопроса о назначении ей денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, она не сообщала. Поскольку при таких обстоятельствах ей была назначена денежная выплата за наем (поднаем) жилого помещения, при отсутствии с её стороны каких-либо недобросовестных действий, то возврату полученная ею сумма выплат не должна подлежать. 

Представитель ответчика ФИО2 пояснила, что переплата денежной суммы в виде компенсации за наем жилого помещения, произошла по ошибке истца – казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района». Учреждение, имея все необходимые документы и сведения, в том числе о том, что ФИО1 обучается в Воронежском государственном университете по очной форме обучения, в период с 1 августа 2016 года по 30 ноября 2017 года выплачивала ей денежную компенсацию за наем жилого помещения в размере 10 000 рублей ежемесячно. При этом со стороны получателя выплат ФИО1 недобросовестность отсутствует, в связи с чем полученная сумма денежной компенсации за оплату найма жилого помещения не подлежит возврату. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца ФИО3, ответчика ФИО1 и её представителя ФИО2, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Воронежской области от 20 ноября 2007 года № 131-03 «О специализированном жилищном фонде Воронежской области», а также приказом Департамента труда и социального развития Воронежской области от 10 апреля 2013 года № 1476/ОД, утвердившим Порядок принятия на учет, формирование списка и предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, ранее относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет.

Приказом Департамента социальной защиты Воронежской области от 29 сентября 2016 года N 19/н утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 97.10 Закона Воронежской области от 14 ноября 2008 года N103-03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области” гражданам, указанным в части 1 статьи 97.9 настоящего Закона Воронежской области, имеющим право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предоставляется ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - компенсация) до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно абз. 2 п. 6 указанной статьи компенсация предоставляется гражданам, указанным в части 1 статьи 97.9 настоящего Закона Воронежской области, по окончании срока их пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, при прекращении опеки (попечительства), а также по завершении получения профессионального образования по очной форме обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как установлено судом, следует из материалов дела и не отрицается ответчиком ФИО1, с 01 сентября 2016 года она обучается в ФГБОУ ВО "Воронежский государственный университет" на медико-биологическом факультете по очной форме обучения.

Так, согласно справке ФГБОУ ВО "Воронежский государственный университет" от 01.09.2016 г. № 724 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студенткой 1 курса, обучающейся по очной форме на факультете медико-биологический. Зачислена с 01.09.2016 г., приказ ректора 3-1612 от 29.07.2016 г. Отчисление из числа студентов 31 августа 2020 г. (л.д. 63).

Таким образом, ответчик ФИО1 с 1 сентября 2016 года по настоящее время обучается по программе профессионального образования по очной форме обучения в ФГБОУ ВО "Воронежский государственный университет". 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в течение всего периода, начиная с 1 сентября 2016 года по настоящее время, правовых оснований для признания за ФИО1 права на выплату денежной компенсации за наем жилого помещения не имеется.

Такой же вывод содержится в решении Аннинского районного суда Воронежской области от 20 марта 2018 года, которым иск ФИО1 к казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района» о признании права на выплату денежной компенсации за наем жилого помещения и обязании выплачивать денежную компенсацию за наем жилого помещения, оставлен без удовлетворения. 

Как указано в названном судебном решении, суд при изложенных обстоятельствах дела посчитал установленным, что правовых оснований для назначения ФИО1 денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения не имеется, а вынесенный КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» отказ в назначении ФИО1 компенсации за наем (поднаем) жилого помещения основан на нормах закона, является обоснованным и не нарушает права и охраняемые законом интересы истца ФИО1 (л.д. 49-53). 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 14 июня 2018 года решение Аннинского районного суда Воронежской области от 20 марта 2018 года по указанному делу оставлено без изменения. При этом судебная коллегия указала, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правовых оснований для признания права ФИО1 на выплату денежной компенсации за наем жилого помещения не имеется, с чем судебная коллегия соглашается (л.д. 54-59). 

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, является установленным и не подлежит доказыванию по данному делу то обстоятельство, что ответчик ФИО1, являясь студентом ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет», на весь период обучения по программе профессионального образования по очной форме, начиная с 01 сентября 2016 года, не имеет права на ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений.

Следовательно, денежная сумма, полученная ФИО1 в период с 1 сентября 2016 года по 30 ноября 2017 года в виде ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, получена ею без законных оснований и является неосновательным обогащением.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, денежная сумма, выплаченная ФИО1 в виде компенсации за наем жилого помещения в период её обучения в Воронежском государственном университете по очной форме обучения, получена ответчиком незаконно, является неосновательным обогащение и подлежит возврату потерпевшему.

При этом обстоятельств, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, при которых полученное ответчиком неосновательное обогащение не подлежит возврату, судом не установлено. 

Довод ответчика и его представителя о том, что со стороны получателя денежной выплаты ФИО1 недобросовестность отсутствует, она своевременно сообщила о том, что обучается по очной форме обучения в Воронежском государственном университете, предоставляла соответствующую справку, подтверждающую указанный факт, в связи с чем оснований для возврата суммы неосновательного обогащения не имеется, не нашел своего подтверждения и отвергается судом. 

Как видно из материалов дела, ФИО1 трижды обращалась в КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» с заявлениями о назначении ей денежной компенсации за наем жилого помещения, в том числе 18 августа 2016 года, 22 февраля 2017 года, 15 декабря 2017 года.

Вместе с тем, ни к одному из указанных заявлений не была приложена справка о том, что ФИО1 с 1 сентября 2016 года является студентом ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет» по программе профессионального образования по очной форме обучения, что видно из перечня тех документов, которые ФИО1 прилагались к указанным заявлениям (л.д. 8,9,10).

Следовательно, решения КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» от 18 августа 2016 г. № 1075 (л.д. 11), от 27 февраля 2017 г. № 581 (л.д. 12) о назначении денежной выплаты ФИО1 принимались учреждением социальной защиты в отсутствие сведений о том, что получатель выплат ФИО1 обучается по программе профессионального образования по очной форме обучения. 

Истец КУ ВО «Управление социальной защиты населения Аннинского района» просит взыскать с ответчика ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 160 000 рублей, полученную за период с 1 августа 2016 года по 30 ноября 2017 года, что подтверждается представленным истцом расчетом переплаты по выплатному делу ФИО1 (л.д. 7).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердила тот факт, что в период с августа 2016 года по ноябрь 2017 года она получила сумму 160 000 рублей в качестве компенсации за наем жилого помещения, по десять тысяч рублей в месяц. Указанные денежные средства поступали на счет её банковской карты. 

Вместе с тем в обоснование требования о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения истец ссылается на то обстоятельство, что ФИО1 обучается по программе профессионального образования по очной форме обучения, в связи с чем не имеет права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения.

В то же время, как следует из материалов дела, студенткой ФГБОУ ВО "Воронежский государственный университет", обучающейся по очной форме обучения, ФИО1 стала 1 сентября 2016 года, и за указанный период, включая 30 ноября 2017 года, получила денежные выплаты в виде компенсации за наем жилого помещения в сумме 150 000 рублей (пятнадцать раз по 10 000 рублей).

В августе 2016 года ФИО1 не являлась лицом, обучающимся по программе профессионального образования по очной форме обучения, в связи с чем полученная ею в указанном месяце денежная компенсация не может быть признана неосновательным обогащение по основанию, на которое указывает истец.

Таким образом, за период с 1 сентября 2016 года по 30 ноября 2017 года ответчиком ФИО1 получена сумма неосновательного обогащения в виде ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения в размере 150 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Воронежской области. В остальной части оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Аннинского района» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Воронежской области сумму неосновательного обогащения, полученного в виде ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с 01.09.2016 г. по 30.11.2017 г., в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, а также расходы по государственной пошлине в размере 4200 (четыре тысячи двести) рублей 00 копеек.

В остальной части иск оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ___________ Ю.И. Борзаков

(подпись)

Решение принято судом в окончательной форме 25 июля 2018 года.