Дело № 2а-912/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 09 ноября 2017 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёвой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Протопоповой Ю.Ю.,

с участием прокурора Рыбковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению административного истца Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области к административному ответчику администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности к опубликованию в сети Интернет обязательной информации,

УСТАНОВИЛ:

Урюпинский межрайонной прокурор Волгоградской области обратился в Урюпинский городской суд Волгоградской области с вышеуказанным иском к Администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района, в обоснование иска указал, что Постановлением администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 33 утверждён административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставления информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий». В соответствии с п.4 Постановления администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 33, данное постановление подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Урюпинского муниципального района http://www.umr34.ru/ в подразделе «Забурдяевское сельское поселение» раздела «Административное деление». Постановлением администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 32 утверждён административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставления информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территории муниципального образования». В соответствии с п.4 Постановления администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 32, данное постановление подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области http://www.umr34.ru/ в подразделе «Забурдяевское сельское поселение» раздела «Административное деление». 

В нарушение норм действующего законодательства, постановления администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 33 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставления информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий» и от 01.09.2017 года № 32 « Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставлении информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территории муниципального образования» на официальном сайте в сети Интернет: http://www.umr34.ru/ не опубликованы. 

На основании изложенного прокурор просит признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в не размещении на официальном сайте Урюпинского муниципального района http://www.umr34.ru/ в подразделе «Забурдяевское сельское поселение» раздела «Административное деление» постановления администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 33 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставлении информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территории муниципального образования» и возложить на администрацию Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области обязанность разместить на официальном сайте Урюпинского муниципального района http://www.umr34.ru/ в подразделе «Забурдяевское сельское поселение» раздела «Административное деление» постановление администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 33 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставлении информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий» и постановление администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 32 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставлении информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территории муниципального образования» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Присутствующая в судебном заседании помощник прокурора Рыбкова Е.В., заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – глава Забурдяевского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие, согласен с административным исковым заявлением.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из ч.1 ст.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» - настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления).

Согласно ч.1 и 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утверждается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления. Перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг размещаются на официальных сайтах органов предоставляющих муниципальные услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно п.4 Постановления администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 32 и п.4 Постановления Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 33, данные постановления подлежат опубликованию на сайте Урюпинского муниципального района http://www.umr34.ru/ в подразделе «Забурдяевское сельское поселение» раздела «Административное деление».

В судебном заседании установлено, что администрацией Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области 01.09.2017 года принято постановление № 32, которым утверждён Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территории муниципального образования».

Как следует из акта от 10 октября 2017г., старшим помощником Урюпинского межрайонного прокурора проведена проверка соблюдения законодательства в деятельности Забурдяевского сельского поселения. В ходе проверки был осуществлён вход на официальный сайт Забурдяевского сельского поселения http://www.umr34.ru/ и установлено, что по состоянию на 14 час. 21 мин. 10.10.2017 года постановление администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 33 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий» и постановление администрации Забурдяевского сельского поседения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 32 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территории муниципального образования» на официальном сайте в сети Интернет http://www.umr34.ru/ (подраздел Забурдяевское сельское поселение) не опубликованы (л.д.7-10).

Поскольку принятые административным ответчиком нормативные акты в нарушение требований законодательства не опубликованы на официальном сайте, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора и возложению на администрацию Забурдяевского сельского поселения обязанности по размещению постановлений № 33 и № 32 от 01.09.2017 года на официальном сайте.

От уплаты государственной пошлины стороны освобождены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 226,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области к административному ответчику администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности к опубликованию в сети Интернет обязательной информации,- удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в не размещении на официальном сайте Урюпинского муниципального района http://www.umr34.ru/ в подразделе «Забурдяевское сельское поселение» раздела «Административное деление» постановления администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 33 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий» и постановления администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 32 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги от 01.09.2017 года № 32 «Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территории муниципального образования».

Возложить на администрацию Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области обязанность разместить на официальном сайте Урюпинского муниципального района http://www.umr34.ru/ в подразделе «Забурдяевское сельское поселение» раздела «Административное деление» постановление администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 33 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги « Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий» и постановление администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 32 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремёсел на территории муниципального образования» в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ковалёва