Дело № 2-92/2025 (2-5670/2024)

УИД 35RS0010-01-2024-006680-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 04 февраля 2025 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Даниловой Л.Н.,

при секретаре Майоровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации города Вологды об образовании земельного участка,

установил:

ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого дома, площадью 72,6 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения от 19.08.1995, удостоверенного нотариусом ФИО4

ФИО1 неоднократно обращался в Департамент градостроительства Администрации города Вологды с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы земельного участка на кадастровом плане территории площадью 820 кв. м под жилым домом, принадлежащим ему на праве общей долевой собственности. Неоднократно распоряжениями начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине несоответствия схемы расположения земельного участка установленным требованиям.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просил образовать земельный участок площадью 808 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального строительства, с местоположением: 

<

адрес>, согласно каталога координат, указанного в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории: 

обозначение характерных точек границ 

Координаты 

X 

Y 

9 

№ 

№ 

8 

№ 

№ 

25 

№ 

№ 

2 

№ 

№ 

1 

№ 

№ 

н1 

№ 

№ 

н2 

№ 

№ 

н3 

№ 

№ 

н4 

№ 

№ 

6 

№ 

№ 

5 

№ 

№ 

н5 

№ 

№ 

4 

№ 

№ 

9 

№ 

№

Признать за ФИО1 право на единоличное обращение в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 808 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с местоположением: 

<

адрес>, согласно каталога координат: 

обозначение характерных точек границ 

Координаты 

X 

Y 

9 

№ 

№ 

8 

№ 

№ 

25 

№ 

№ 

2 

№ 

№ 

1 

№ 

№ 

н1 

№ 

№ 

н2 

№ 

№ 

н3 

№ 

№ 

н4 

№ 

№ 

6 

№ 

№ 

5 

№ 

№ 

н5 

№ 

№ 

4 

№ 

№ 

9 

№ 

№

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 20-21.08.2024, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО3

Определением суда от 23.09.2024 производство по гражданскому делу в части требований ФИО2 к Администрации города Вологды об образовании земельного участка прекращено в связи с отказом истца от иска.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 26.11.2024, исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, и привлечена к участию в качестве соответчика ФИО3

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 16.01.2025, к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО5 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, извещена надлежаще, ее представитель по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации города Вологды не явился, извещен надлежаще, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО7, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, регулируется нормами главы V.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий:

принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю (подпункт 1);

направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 2);

принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи (подпункт 3).

В соответствии с пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса (подпункт 1); если земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории (подпункт 13).

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судом, в целях оформления прав на земельный участок ФИО1 обращался в Департамент градостроительства Администрации города Вологды для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка. Распоряжением от № от 25.04.2022 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления на основании пунктов 6 статья 11.9, пунктов 2, 12, подпунктов 1,3,5 пункта 16 статьи 11.10, подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ, поскольку:

земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположен в границах территории района Прилуки города Вологды, в отношении которой постановлением Администрации города Вологды от 22.12.2010 № (с последующими изменениями) утвержден проект межевания территории;

образование испрашиваемого земельного участка приводит к чересполосице между испрашиваемым земельным участком и земельным участком с кадастровым номером №;

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена без учета сведений Единого государственного реестра недвижимости с кадастровыми номерами №, №, находящихся в собственности ФИО1;

испрашиваемый земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне железной дороги, в которой не допускается размещение жилой застройки.

Согласно части 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории и проект межевания территории относятся к документации по планировке территории.

Из части 6 указанной статьи следует, что проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории (часть 1 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования (часть 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Именно в проекте межевания в его текстовой части указываются перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования (пункт 1 части 5 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а на чертежах межевания территории отображаются границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Установлено, что постановлением Администрации города Вологды от 28.10.2021 № взнесены изменения в проект планировки с проектом межевания территории района 

<

адрес> в том числе, утвержден проект межевания территории района 

<

адрес> в границах кадастрового квартала №.

Таким образом, учитывая, что земельные участки расположены в одном квартале, категории земель «земли населенных пунктов», в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории, однако, фактически такое перераспределение не приведет к вклиниванию и изломанности границ земельных участков и, соответственно, к нарушению прав третьих лиц, площадь образуемого земельного участка не превышает предельные размеры земельных участок, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

Как следует из п. 5 ч.2 ст.14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 указанного закона при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 41 Закона, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости.

Таким образом, по общему правилу с заявлением о постановке на кадастровый учет вновь образованных участков и снятии с кадастрового учета должны обращаться оба участника долевой собственности. 

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании за ФИО1 права на единоличное обращение в орган регистрации за осуществлением кадастрового учета. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации города Вологды об образовании земельного участка удовлетворить.

Образовать земельный участок площадью 808 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального строительства, с местоположением: 

<

адрес>, согласно каталога координат, указанного в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории: 

обозначение характерных точек границ 

Координаты 

X 

Y 

9 

№ 

№ 

8 

№ 

№ 

25 

№ 

№ 

2 

№ 

№ 

1 

№ 

№ 

н1 

№ 

№ 

н2 

№ 

№ 

н3 

№ 

№ 

н4 

№ 

№ 

6 

№ 

№ 

5 

№ 

№ 

н5 

№ 

№ 

4 

№ 

№ 

9 

№ 

№

Признать за ФИО1 право на единоличное обращение в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет указанного земельного участка площадью 808 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с местоположением: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2025