Дело № 2-1240/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - Саргсян Н.В.,

с участием: 

истца - ФИО1, 

представителя ответчика - ГУ УПФР РФ по городу Пятигорску (межрайонное) - ФИО2, (действующей на основании доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Пятигорский городской суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Иноземцевской средней общеобразовательной школе №. 

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ г. Пятигорска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. По мнению ответчика, ее педагогический стаж в учреждениях образования для детей составляет 24 года 09 месяцев 03 дня. 

При подсчете продолжительности стожа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в педагогический стаж работы не включены период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 29 дней) в МБОУ Иноземцевская средняя общеобразовательная школа №, поскольку имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, о ее увольнении ДД.ММ.ГГГГ, а приказа о приеме на работу или об отмене приказа об увольнении ДД.ММ.ГГГГ не имеется, при наличии приказов по работнику № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о ее увольнении ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды отпусков по уходу за ребенком до 1,5 (3) лет во время работы в Иноземцевском детском саду № «Родничок», т.к. указанные периоды были после ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы в период работы логопедом в МБДОУ «Детский сад № «Родничок» 

<

адрес>.

С отказом она согласна в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 29 дней) в МБОУ Иноземцевская средняя общеобразовательная школа №.

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «06 утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Датой ее регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете обязательного пенсионного страхования» является ДД.ММ.ГГГГ.

В спорный период ее работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя начальных классов в Иноземцевской средней общеобразовательной школе №, то, что она работала учителем школы непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается ее трудовой книжкой, а также письменными доказательствами: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска на период сдачи сессии; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении переводом в детский сад № ДД.ММ.ГГГГ и карточкой-справкой о ее заработной плате в период работы в СОШ №.

Отсутствие каких-либо документов в школе, неправильное или некорректное ведение школьной документации в 1992, 1993 годах не может умалять ее пенсионных прав, подтвержденных записями, сделанными работодателем в ее трудовой книжке. 

Заявление о назначении пенсии она подала ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, выразив желание получать досрочную трудовую пенсию, ее педагогический стаж составлял 25 лет и был достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии, в т.ч.: 24 года 09 месяцев 03 дня - педагогический стаж неоспариваемый ответчиком: - с ДД.ММ.ГГГГ по 0.104.1992 в Иноземцевской средней общеобразовательной школе № в качестве учителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Родничок» в должности логопеда, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 (3) лет и отпуска без сохранения заработной платы и 3 месяца 29 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 29 дней) в Иноземцевской средняя общеобразовательная школе №.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у нее возникло со дня обращения за назначением указанной пенсии, в связи с чем, пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать отказ Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) в досрочном назначения ей страховой пенсии незаконным и обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) включить в ее специальный стаж трудовой деятельности период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Иноземцевской средней общеобразовательной школе №. Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию досрочно со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ представителем ГУ УПФР РФ по городу Пятигорску (межрайонное) представлены возражения относительно заявленных ФИО1 исковых требований, которыми просит в удовлетворении требований истца отказать за необоснованностью. 

ДД.ММ.ГГГГ истец, в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, уточнил исковые требования, представив суду соответствующее письменное заявление, которым просил суд признать отказ Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) в досрочном назначения ей страховой пенсии незаконным и обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) включить в ее специальный стаж трудовой деятельности период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Иноземцевской средней общеобразовательной школе №. Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию досрочно со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску (межрайонное) в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме - 10.000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объёме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по городу Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) - ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала и просила суд в иске отказать за необоснованностью по основаниям, изложенным в возражениях на иск. 

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, исследовав материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему. 

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статья 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст. 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно требованиям ст. 27 и 28 указанного Закона.

Согласно решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. По мнению ответчика, педагогический стаж истца в учреждениях образования для детей составляет 24 года 09 месяцев 03 дня. При подсчете продолжительности стожа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в педагогический стаж работы не включены период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 29 дней) в МБОУ Иноземцевская средняя общеобразовательная школа №, поскольку имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, о ее увольнении ДД.ММ.ГГГГ, а приказа о приеме на работу или об отмене приказа об увольнении ДД.ММ.ГГГГ не имеется, при наличии приказов по работнику № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о ее увольнении ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды отпусков по уходу за ребенком до 1,5 (3) лет во время работы в Иноземцевском детском саду № «Родничок», т.к. указанные периоды были после ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы в период работы логопедом в МБДОУ «Детский сад № «Родничок» 

<

адрес>. 

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика, в силу следующих причин. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу ч. 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в п.п. «м» и «н» п. 1 настоящего постановления, - применяются: постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «06 утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Датой регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете обязательного пенсионного страхования» является ДД.ММ.ГГГГ. 

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно п. 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на досрочные страховые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение пенсии по старости для лиц, а также иной профессиональной деятельности, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Из представленных суду доказательств следует, что в спорный период работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя начальных классов в Иноземцевской средней общеобразовательной школе №, то, что она работала учителем школы непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается ее трудовой книжкой, а также письменными доказательствами:

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска на период сдачи сессии;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении переводом в детский сад № ДД.ММ.ГГГГ;

- карточкой-справкой о ее заработной плате в период работы в СОШ №.

Согласно ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Трудовая книжка, является основным документом, подтверждающим ее стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ - даты регистрации меня в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета, тем более для периодов работы имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, даты вступления в силу ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Отсутствие каких-либо документов в школе, неправильное или некорректное ведение школьной документации в 1992, 1993 годах не может умалять ее пенсионных прав, подтвержденных записями, сделанными работодателем в ее трудовой книжке.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Заявление о назначении пенсии истец подала ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, выразив желание получать досрочную трудовую пенсию, ее педагогический стаж составлял 25 лет и был достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии, в т.ч.:

- 24 года 09 месяцев 03 дня - педагогический стаж неоспариваемый ответчиком: - с ДД.ММ.ГГГГ по 0.104.1992 в Иноземцевской средней общеобразовательной школе № в качестве учителя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Родничок» в должности логопеда, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 (3) лет и отпуска без сохранения заработной платы;

- 3 месяца 10 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов (3 месяца 10 дней) в Иноземцевской средняя общеобразовательная школе №.

Исходя из п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. 

Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у нее возникло со дня обращения за назначением указанной пенсии, в связи с чем, пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд также учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и случаях, установленных законом. Статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В случае включения оспариваемых периодов в страховой стаж педагогической деятельности, право на досрочную страховую пенсию возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно разъяснению, данному в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Иноземцевской средней общеобразовательной школе №, подлежат включению в стаж для назначения ей трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

По мнению суда, в условиях состязательного процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, истцом представлены суду бесспорные и достаточные доказательства, подтверждающие его требования в части необоснованного отказа в зачислении в трудовой стаж работы истца, предоставляющего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Иноземцевской средней общеобразовательной школе №.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом необходимо исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм в связи с чем, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Иноземцевской средней общеобразовательной школе №, за вычетом нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), подлежат зачислению в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на назначение пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Не подлежат удовлетворению также требования истца в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда в силу следующих причин. 

Так, гражданское законодательство РФ (ст. 151 ГК РФ) четко определяет понятие морального вреда как физические или нравственные страдания. При этом вред будет моральным только тогда, когда он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. Таким образом, законодатель определил ситуации и возможности, когда может быть компенсирован моральный вред. Пенсионное законодательство РФ не предусматривает компенсации морального вреда в случае нарушения пенсионных прав граждан, поскольку по смыслу Закона таким нарушением физические и нравственные страдания просто не могут быть причинены.

Указанное согласуется с позицией Верховного Суда РФ изложенной в п. 31 Постановления Пленума от 1112.2012 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», где указывая, что, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Более того, средства Пенсионного фонда являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат, носят целевой характер и расходуются в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации на выплату трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета ПФР; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика; иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном обеспечении. 

Согласно ст. 147 БК РФ, расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами. Таким образом, законодатель установил норму, в соответствии с которой все виды расходов должны быть законодательно закреплены в федеральных законах о бюджете ПФР.

Расходы, не предусмотренные бюджетом Пенсионного фонда РФ на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном законом порядке.

Бюджет Пенсионного фонда и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства РФ федеральными законами в порядке, определяемом Бюджетным кодексом РФ. При формировании бюджета на очередной год, устанавливается норматив оборотных денежных средств и в территориальные органы ПФР поступают лимиты бюджетных ассигнований. 

Для осуществления взыскания с территориальных органов ПФР каких-либо выплат, необходимо, чтобы данные расходы были предусмотрены отдельной строкой в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ. В бюджете ПФР такой вид расходов как возмещение компенсации морального вреда не предусмотрен.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений. 

Оценивая относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в условиях состязательности гражданского процесса, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, требования истца в части признания права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы подлежат удовлетворению, а требования в части взыскания компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 320 ГПК РФ, ст. 19, 39, 46, 55 Конституции РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях», суд 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Иноземцевской средней общеобразовательной школе №. 

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный стаж трудовой деятельности ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях», периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Иноземцевской средней общеобразовательной школе №. 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» с даты наступления права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» с даты наступления права - с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу - курорту 

<

адрес> (межрайонное) о взыскании компенсации морального вреда в сумме - 10.000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Ф. Н. Бегиашвили