Дело №5-53/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении 

г.Вичуга 10 апреля 2020 года

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Галаган А.В., 

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, - о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

3 апреля 2020 года в 22 часа 00 минут ФИО1 находился у дома №13 по ул.Ульяновскаяг.Вичуга Ивановской области, покинув в нарушение п.3.2 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00.00 часов 2 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV) место своего жительства по адресу: 

<

данные изъяты>.

В суд лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении указал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, по которой должностным лицом органа МВД квалифицированы инкриминируемые ФИО1 действия, предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, что влечет для граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размереот пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Режим чрезвычайной ситуации либо карантин на территории Ивановской области не вводился, предписание либо требование ФИО1 не выдавалось.

В свою очередь за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением гражданам административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)», в соответствии со ст.80 Конституции РФ постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; …… установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки. 

Постановлением Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг на территории Ивановской области в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлениями Главного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространенияновой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV), от 13 марта 2020 года №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности (п.1), в рамках которого на граждан, находящихся на территории области, возложена обязанность в период с 00.00 часов 2 апреля 2020 года и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области не покидать места проживания (пребывания) за исключением ряда случаев (п.3.2).

В частности, в качестве таковых случаев в п.3.2 Указа Губернатора приведены:

- обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; 

- следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- осуществления волонтерами деятельности, указанной в п.21 настоящего указа;

- следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в п.3.1 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

- выгула домашних животных;

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В ходе рассмотрения дела из совокупности исследованных и оцененных судом доказательств установлено, что 3 апреля 2020 года в 22 часа 00 минут ФИО1 в отсутствие исключительных обстоятельств, предусмотренных п.3.2 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг, позволяющих покинуть место жительства,находился у дома №13 по ул.Ульяновскаяг.Вичуга Ивановской области, что свидетельствует о невыполнении им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV) существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 5 апреля 2020 года, содержащим описание обстоятельств содеянного ФИО1 и его письменные объяснения о согласии с протоколом;

-рапортом полицейского ОВ ППС МО МВД России «Вичугский» К.., согласно которому во время совместного с полицейским М..патрулирования 3 апреля 2020 года у дома №13 по ул.Ульяновскаяг.Вичугаими был замечен проживающий в 

<

данные изъяты>.ВичугаФИО1, который пояснил, что режим самоизоляции он не соблюдает;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым 3 апреля 2020 года, он, не соблюдая режим самоизоляции, покинул место жительства, чтобы приобрести алкоголь, после чего в 22 часа 00 минут у дома №13 по ул. Ульяновскаяг.Вичуга Ивановской области стал употреблять спиртное и в этот момент был замечен сотрудниками полиции;

- копией протокола об административном правонарушении №

<

данные изъяты> от 03.04.2020 года, составленным сотрудником полиции по факту распития ФИО1 в 22 часа 3 апреля 2020 года у дома №13 по ул.Ульяновскаяг.Вичуга алкоголя.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в материалах дела не содержится и в ходе судебного разбирательства не представлено.

Между тем, должностным лицом органа МВД, составившим в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,при описании обстоятельств правонарушения ему фактически вменено нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть изложена объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, но дана неверная юридическая оценка. В связи с чем, суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и согласуется с положениями п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Помимо этого, суд с учетом совокупности исследованных доказательств уточняет фабулу инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, указав датой его совершения не 4, а 3 апреля 2020 года, что также не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, и не нарушает его право на защиту. 

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера административного наказания суд в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности, в том числе по ч.1 ст.20.20, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, постоянного, легального источника дохода не имеющего, признавшего вину, раскаявшегося в содеянном, в связи с чем считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что является разумным, справедливым, соразмерным содеянному и соответствует целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1100 (одна тысяча сто) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: идентификатор – 18880437200062562201, наименование получателя платежа – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 24703000, номер счета получателя платежа – 40101810700000010001, наименование платежа – штраф, наименование банка –отделение г.Иваново, БИК 042406001, КБК 18811601061010003140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Вичугский городской суд Ивановской области.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: А.В. Галаган