Дело № 2а-1134/18 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года город Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе: 

в составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.

при секретаре Евстигнеевой Е.А.,

с участием представителя административного истца прокурора Ильинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова материалы административного дела по административному иску прокурора Ильинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ильинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области о признании информации размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой области проведена проверка по обращениям граждан в сфере исполнения законодательства о распространении в сети Интернет запрещенной информации, а именно – информации о продаже документов, в том числе поддельных дипломов российских учебных заведений, по обращениям ФИО4, ФИО5, ФИО6 В ходе проверки установлено, что на сайтах 

http://diploms-ivanovo.ru/diplomy/diplom-o-vysshem-obrazovanii/, 

http://news.diplom-hits.com/, https://www.dipdi????.com/, 

http://diplom-magazine.ru/diplomy-v-regionakh/diplomy-v-ivanovo/, http://www.diplomans.com/diplom-o-vyshem-obrazovanii/, http://dlplomasrus.com/geography/kupit-diplom-v-ivanovo.html/, 

http://origlnal-diploms.com/, http://dipiva.ru/tseny/, 

http://help-diploms.com/kupit_diplom_rossiya.php, 

http://ivanovo.damdiplom.com/, http://ivanovo.okwus.com/catalog/diplom-vuz/�������� Интернет размещена информация о предоставлении услуг по приобретению документов образовательных учреждений Российской Федерации. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации. На сайтах предлагается широкий выбор документов высокого качества на бланках госзнака и других типографий, указана их стоимость. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об образовании. Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а так же использование заведомо подложного документа. Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Таким образом, распространение информации, содержащейся на указанных сайтах нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, фактически предоставляет возможность приобретения поддельных документов об образовании и медицинских документов неопределенным кругом лиц. Признании информации на указанных сайтах в сети Интернет запрещенной необходимо для последующего включения указанного сетевого адреса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного заявитель просит признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области в части непринятия мер по блокировании следующих Интернет сайтов: http://diploms-ivanovo.ru/diplomy/diplom-o-vysshem-obrazovanii/, 

http://news.diplom-hits.com/, https://www.dipdiplom.com/, 

http://diplom-magazine.ru/diplomy-v-regionakh/diplomy-v-ivanovo/, http://www.diplomans.com/diplom-o-vyshem-obrazovanii/, http://dlplomasrus.com/geography/kupit-diplom-v-ivanovo.html/, 

http://origlnal-diploms.com/, http://dipiva.ru/tseny/, 

http://help-diploms.com/kupit_diplom_rossiya.php, 

http://ivanovo.damdiplom.com/, http://ivanovo.okwus.com/catalog/diplom-vuz/;�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �>1O70BL �#?@02;5=85решения суда заблокировать следующие Интернет сайты с запрещенной информацией: 

http://diploms-ivanovo.ru/diplomy/diplom-o-vysshem-obrazovanii/, 

http://news.diplom-hits.com/, https://www.dipdiplom.com/, 

http://diplom-magazine.ru/diplomy-v-regionakh/diplomy-v-ivanovo/, http://www.diplomans.com/diplom-o-vyshem-obrazovanii/, http://dlplomasrus.com/geography/kupit-diplom-v-ivanovo.html/, 

http://origlnal-diploms.com/, http://dipiva.ru/tseny/, 

http://help-diploms.com/kupit_diplom_rossiya.php, 

http://ivanovo.damdiplom.com/, http://ivanovo.okwus.com/catalog/diplom-vuz/. В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования, в конечном итоге, просит признать информацию, размещенную на сайтах с доменными именами http://diploms-ivanovo.ru/d??????/diplom-o-vysshem-obrazovanii/, 

http://news.diplom-hits.com/, https://www.dipdiplom.com/, 

http://diplom-magazine.ru/diplomy-v-regionakh/diplomy-v-ivanovo/, http://www.diplomans.com/diplom-o-vyshem-obrazovanii/, http://dlplomasrus.com/geography/kupit-diplom-v-ivanovo.html/, 

http://origlnal-diploms.com/, http://dipiva.ru/tseny/, 

http://help-diploms.com/kupit_diplom_rossiya.php, 

http://ivanovo.damdiplom.com/, http://ivanovo.okwus.com/catalog/diplom-vuz/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области включить вышеуказанные сайты с доменными именами 

http://diploms-ivanovo.ru/diplomy/diplom-o-vysshem-obrazovanii/, 

http://news.diplom-hits.com/, https://www.dipdiplom.c??/, 

http://diplom-magazine.ru/diplomy-v-regionakh/diplomy-v-ivanovo/, http://www.diplomans.com/diplom-o-vyshem-obrazovanii/, http://dlplomasrus.com/geography/kupit-diplom-v-ivanovo.html/, 

http://origlnal-diploms.com/, http://dipiva.ru/tseny/, 

http://help-diploms.com/kupit_diplom_rossiya.php, 

http://ivanovo.damdiplom.com/, http://ivanovo.okwus.com/catalog/diplom-vuz/�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �2 �48

В судебное заседание представитель административного ответчика-Управления Роскомнадзора по Ивановской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом 

Суд, заслушав пояснения стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 п. 4 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть-технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 15 ч. 5 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ).

В силу ст. 9 ч. 1 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 ФЗ от 29.12.2012 года № 273 «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании, о квалификации, об обучении выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию. Образцы документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов установлены Приказами Министерства образования и науки РФ от 25.10.2013 № 1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов», от 14.2.2014 года № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем образовании и их дубликатов».

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а так же использование заведомо подложного документа.

Таким образом, вышеуказанными положениями закона предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность. 

В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что на сайтах http://diploms-ivanovo.ru/diplomy/diplom-o-vysshem-obrazovanii/, 

http://news.diplom-hits.com/, https://www.dipdiplom.com/, 

http://diplom-magazine.ru/diplomy-v-regionakh/diplomy-v-ivanovo/, http://www.diplomans.com/diplom-o-vyshem-obrazovanii/, http://dlplomasrus.com/geography/kupit-diplom-v-ivanovo.html/, 

http://origlnal-diploms.com/, http://dipiva.ru/tseny/, 

http://help-diploms.com/kupit_diplom_rossiya.php, 

http://ivanovo.damdiplom.com/, http://ivanovo.okwus.com/catalog/diplom-vuz/ в сети Интернет размещена информация о предоставлении услуг по приобретению поддельных документов образовательных учреждений РФ, распространение которой запрещено. Информация на указанных сайтах открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь.

Согласно ст. 15.1 ч. 1 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено".

Материалами административного дела подтверждено, что Интернет-ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесены. 

Согласно сообщению Управления Роскомнадзора по Ивановской области от 17.04.2018 года указанные сайты не зарегистрированы в реестре СМИ, Управление не располагает сведениями о владельцах сайтов.

В силу ст. 15.1 ч. 5 п. 2 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная в открытом доступе на сайтах 

http://diploms-ivanovo.ru/diplomy/diplom-o-vysshem-obrazovanii/, 

http://news.diplom-hits.com/, https://www.dipdiplom.com/, 

http://diplom-magazine.ru/diplomy-v-regionakh/diplomy-v-ivanovo/, http://www.diplomans.com/diplom-o-vyshem-obrazovanii/, http://dlplomasrus.com/geography/kupit-diplom-v-ivanovo.html/, 

http://origlnal-diploms.com/, http://dipiva.ru/tseny/, 

http://help-diploms.com/kupit_diplom_rossiya.php, 

http://ivanovo.damdiplom.com/, http://ivanovo.okwus.com/catalog/diplom-vuz/ о предоставлении услуг по приобретению поддельных документов образовательных учреждений РФ является прямым нарушением действующего законодательства РФ. 

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ильинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах с доменными именами http://diploms-ivanovo.ru/diplomy/diplom-o-vysshem-obrazovanii/, 

http://news.diplom-hits.com/, https://www.dipdiplom.com/, 

http://diplom-magazine.ru/diplomy-v-regionakh/diplomy-v-ivanovo/, http://www.diplomans.com/diplom-o-vyshem-obrazovanii/, http://dlplomasrus.com/geography/kupit-diplom-v-ivanovo.html/, 

http://origlnal-diploms.com/, http://dipiva.ru/tseny/, 

http://help-diploms.com/kupit_diplom_rossiya.php, 

http://ivanovo.damdiplom.com/, http://ivanovo.okwus.com/catalog/diplom-vuz/, 

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области включить вышеуказанные сайты с доменными именами http://diploms-ivanovo.ru/diplomy/diplom-o-vysshem-obrazovanii/, 

http://news.diplom-hits.com/, https://www.dipdiplom.com/, 

http://diplom-magazine.ru/diplomy-v-regionakh/diplomy-v-ivanovo/, http://www.diplomans.com/diplom-o-vyshem-obrazovanii/, http://dlplomasrus.com/geography/kupit-diplom-v-ivanovo.html/, 

http://origlnal-diploms.com/, http://dipiva.ru/tseny/, 

http://help-diploms.com/kupit_diplom_rossiya.php, 

http://ivanovo.damdiplom.com/, http://ivanovo.okwus.com/catalog/diplom-vuz/ в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Ерчева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года