№ 2-1028/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 г. г. Комсомольска-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 

в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.,

при секретаре Тришиной К.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 ча к Управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края о признании права собственности, об оспаривании решения об отказе в регистрации монтажного крана, возложении обязанности выдать паспорт самоходной машины и произвести регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с иском к Главному контрольному правлению Правительства Хабаровского края Управлению Гостехнадзора о признании права собственности, об оспаривании решения об отказе в регистрации монтажного крана, возложении обязанности выдать паспорт самоходной машины и произвести регистрацию, ссылаясь на то, что (дата) ответчиком отказано в регистрации гусеничного крана МКГ-25 БР, приобретенного в установленном законом порядке по договору купли-продажи от (дата) С данным решением истец не согласен, поскольку отказ в регистрации по основанию отсутствия паспорта самоходной машины неправомерен. В связи с чем просит обязать ответчика признать кран МКГ-25 БР заводской (№) собственностью истца, обязать ответчика выдать паспорт самоходной машины и зарегистрировать данный кран в установленном законом порядке.

Протокольным определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) произведена замена ненадлежащего ответчика Главное управление Правительства Хабаровского края Управление Гостехнадзора надлежащим Управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в связи с переименованием (дата).

Представитель истца ИП ФИО1 – ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности (№) от (дата), на исковых требованиях настаиваю, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом уточнила и происла признать отказ ответчика в регистрации спорного крана незаконным. Также указала, что спорный кран был выпущен в 1988 г., поэтому согласно постановлению все ввозимые на территорию РФ краны должны регистрироваться в Гостехнадзоре. Истец является добросовестным приобретателем монтажного крана, однако он не может применять кран по назначению, поскольку не может его зарегистрировать в Гостехнадзоре. Для регистрации крана необходимо доказать его исправность. В подтверждение последнего были представлены акт и заключение. В заключении указано, что при проведении исследования изучался паспорт крана. Ранее кран состоял на учете, о чем имеются данные. Поскольку истец не может зарегистрировать кран, у него не возникло право собственности. В связи с чем истец просит признать право собственности за ним на спорный кран, а также признать отказ ответчика в постановке данного крана на регистрационный учет незаконным и возложить обязанность произвести регистрацию.

Допрошенный в качестве свидетеля (иные данные) пояснил, что с 2009 г. и по настоящее время я работаю в должности директора ООО «Автотранспортное предприятие». В 2008 г. в уставной капитал предприятия поступило имущество в том числе и спорный кран. В 2009 г. спорный кран продан (иные данные) Кран был официально зарегистрирован. Перед продажей кран был снят с учета, о чем стояла отметка в паспорте. В 2008 г. кран был получен ООО «Автотранспортное предприятие» от завода «им. Ю.А. Гагарина», о чем имеется акт передачи. При первой регистрации крану присваивается номер, который остается на всю жизнь. Кран можно идентифицировать по номерным агрегатам. (иные данные) передавали только кран, при этом составлялся акт приема-передачи.

Представитель ответчика Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, в которых исковые требования истца не признал, указав на то, что в соответствии с Положением об управлении регионального дарственного контроля и лицензирования Правительства, ответчик осуществляет региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, является органом гостехнадзора. Полномочия органов гостехнадзора установлены Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от (дата) (№). Полномочием по признанию за лицом права собственности на самоходную машину органы гостехнадзора не наделены. Соответственно, управление не вправе совершать какие-либо действия и (или) принимать какие-либо решения, направленные на признание права собственности ИП ФИО1 на монтажный кран. Требование ИП ФИО1 о признании за ним права собственности на монтажный кран вытекает из гражданских правоотношений. Данное требование не может быть рассмотрено судом общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства. Управление не может выступать в качестве ответчика по указанному требованию. Также в возражения ответчик указал, что в соответствии с п. 5 Положения о гостехнадзоре управление уполномочено на оказание государственной услуги по регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации). Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от (дата) (№) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации. Оказание управлением услуги по регистрации самоходных машин регламентировано в период с (дата) по (дата) Административным регламентом предоставления главным контрольным управлением Правительства Хабаровского края государственной услуги по регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, утвержденным приказом главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от (дата) Положениями данного административного регламента установлено, что для предоставления государственной услуги по регистрации самоходных машин заявитель, в числе прочих документов, обязан предоставить в управление паспорт самоходной машины, а предоставление неполного комплекта документов является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги по регистрации самоходной машины. (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о регистрации монтажного крана. При этом, паспорт самоходной машины на указанный монтажный кран ИП ФИО1 в управление не представил. Таким образом, ИП ФИО1 в предоставлении государственной услуги по регистрации монтажного крана управлением правомерно отказано на основании пп 1 п. 2.10 Административного регламента (№). Учитывая, что указанный монтажный кран в органах гостехнадзора не зарегистрирован, из представленных ИП ФИО1 документов нельзя сделать вывод о законности приобретения им монтажного крана. Согласно договору купли-продажи от (дата) ИП ФИО1 приобрел монтажный кран у гр. (иные данные) но документы, подтверждающие законность приобретения (иные данные). отсутствуют.

Истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) между истцом и (иные данные) заключен договор купли-продажи, предметом которого является техническое устройство – монтажный кран МКГ-25 бр заводской (№) года выпуска, в количестве 1 единицы. Стоимость крана определена в размере 1 200 000 рублей 00 копеек

Согласно акту приема-передачи, указанный кран передан (иные данные) ФИО1 без каких-либо замечаний.

(дата) истец обратился к ответчику с заявлением в управление Гостехнадзора контрольного управления Правительства Хабаровского края о регистрации монтажного крана. В регистрационных действиях (дата) ФИО1 отказано ввиду отсутствия паспорта самоходной машины.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Рассматривая требования истца о признании за ним права собственности на монтажный кран МКГ-25 бр заводской (№), суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, иной сделки по отчуждению этого имущества.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 224 ГК РФ передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки.

В соответствии с ч.1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю, а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную суму (цену).

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что спорный монтажный кран приобретен истцом у (иные данные) по договору купли-продажи, согласно представленным документам кран передан истца, а истцом в свою очередь произведена оплата в соответствии с разделом 5 договора купли-продажи между истцом и (иные данные) что подтверждается платежными поручениями на общую сумму 1 200 000 рублей 00 копеек. Таким образом, у истца возникло право собственности на спорное движимое имущество – монтажный кран МКГ-25 бр заводской (№). Данное право собственности истца никем, в частности, ответчиком (с учетом основания отказа - не предоставление паспорта самоходной машины) не нарушается и не оспаривается, в связи с чем правовых оснований для восстановления права собственности истца на спорный кран не имеется.

Ссылка стороны истца на то, что поскольку истец не может зарегистрировать кран, у него не возникло право собственности, несостоятельна, и основана на неверном толковании норм материального права. Действующее законодательство не связывает возникновение права собственности на движимое имущество с его регистрацией в уполномоченной органе. В данном случае регистрация необходима для допуска данного механизма к участию в дорожном движении.

Рассматривая требования истца о признании действий ответчика незаконными об отказе в регистрации монтажного крана, возложении обязанности выдать паспорт самоходной машины и произвести регистрацию, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Отнесение к источникам повышенной опасности транспортных средств обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска в эксплуатацию.

Положениями п. 3 ст. 15 вышеуказанного Закона N 196-ФЗ установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ N 938 от 12.08.1994 г. "О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ" регистрацию транспортных средств - тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, независимо от принадлежности, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации) на территории РФ осуществляют органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ.

В силу статьи 3 вышеназванного постановления Правительства РФ, собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах) или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из пункта 4 Постановления следует, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории РФ.

Аналогичные положения содержатся также в Правилах государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ (Гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом РФ 16.01.1995 г.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" в целях упорядочения регистрации, учета, допуска к эксплуатации и предотвращения фактов хищения на территории Российской Федерации тракторов, прицепов и полуприцепов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с 1 сентября 1995 г. введены паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также предусмотрено обеспечение предприятий - изготовителей бланками паспортов на самоходные машины и другие виды техники соответствующими органами государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники

В соответствии с п. 1.5. Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) собственники машин обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение пяти суток после приобретения.

В силу п. 2.2 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются предприятиями - изготовителями на незарегистрированные машины, выпущенные ими после 1 сентября 1995 г., таможенными органами Российской Федерации - на незарегистрированные машины, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 г., а органами гостехнадзора - во всех остальных случаях.

В соответствии с п. 2.5 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Госстандартом РФ 26.06.1995, Минсельхозпродом РФ 28.06.1995 г., предусмотрено, что Государственные инспекции гостехнадзора вправе отказать в выдаче паспорта или предъявлении в нем отметки о регистрации машины, если отсутствуют необходимые регистрационные документы и (или) документы, подтверждающие право собственности на машины, в представленных документах на машины указаны неверные сведения.

В силу п. 2.8.6. Правил регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в п. 2.8.2 настоящих Правил), производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" было предусмотрено введение паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, кроме машин Вооруженных Сил и других войск РФ, с 1 сентября 1995 года. При этом установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Положениями п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.05.1995 г. N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" предусмотрено, что паспорта выдаются органами гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 года, ввозимые на территорию РФ до 1 сентября 2001 года, а также полученные от Вооруженных Сил и других войск РФ, при предъявлении их к регистрации.

Согласно ответу Управления регионального государственного контроля и лицензирования (№) от (дата), следует, что спорный кран МКГ-25 бр заводской (№) 1988 года выпуска находился на балансе и был зарегистрирован за ОАО «КнААПО» (дата) данному крану был присвоен регистрационный номер (№) и выдан государственный регистрационный знак (№). (дата) данный самоходный кран снят ОАО «КнААПО» с регистрационного учета для передачи в ООО «Автотранспортное предприятие» и в дальнейшем на регистрационный учет не ставился, документы, послужившие основание для осуществления регистрационных действий уничтожены в связи со сроком давности хранения. 

Аналогичные данные представлены ПАО «Компания «Сухой» (ранее ОАО «КнААПО») в ответе от (дата) (№). Также к данному ответу приложен акт приема-передачи в частности спорного крана, от ОАО «КнААПО» в ООО «Автотранспортное предприятие». 

(дата) Между ООО «Автотранспортное предприятие» и (иные данные) заключен договор купли-продажи данного крана, согласно которому денежные средства за данный кран в размере 500 000 рублей 00 копеек (иные данные) перечислила на расчетный счет ООО «Автотранспортное предприятие» в течение пяти дней с момента подписания договора. 

Право собственности ИП ФИО1 нас спорный кран никем не оспаривается. Документы, подтверждающие право собственности, предусмотренные 2.8.6.2 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), в соответствии с частью первой п. 2 ст. 161 ГК РФ, а именно – договор купли-продажи от (дата) и акт приема передачи от (дата) истцом в регистрирующий орган представлены.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что спорный кран изготовлен в 1988 г., паспорт на данную самоходную машину должен был выдать ответчик, в связи с чем действия ответчика по отказу в регистрации данного крана не соответствуют действующему законодательству.

Таким образом, требования истца о признании действий ответчика незаконными об отказе в регистрации монтажного крана, возложении обязанности выдать паспорт самоходной машины и произвести регистрацию, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика, указные в возражениях, с учетом того, что ФИО1 оказано в регистрации спорного крана только в связи с отсутствием паспорта самоходной машины несостоятельны по вышеизложенным основаниям. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 ча к Управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края о признании права собственности, об оспаривании решения об отказе в регистрации монтажного крана, возложении обязанности выдать паспорт самоходной машины и произвести регистрацию удовлетворить частично. 

Признать незаконными действия Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (ранее управление Гостехнадзора контрольного управлении Правительства Хабаровского края) по отказу в регистрации монтажного крана МКГ-25 бр заводской (№).

Обязать Управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края произвести регистрацию монтажного крана МКГ-25 бр заводской (№), и выдать на него паспорт самоходной машины.

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 ча к Управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края о признании права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре. 

Судья Файзуллина И.Г.