Дело № 2-2923/17 19 сентября 2017 года

Решение

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе: 

председательствующего судьи Минихиной О.Л.,

с участием прокурора Герасимовой Ю.Г.,

при секретаре Шупик О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

Установил:

Прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц в Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербург с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований заявитель указывал на то, что прокуратурой Василеостровского района Санкт-Петербурга была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере здравоохранения. В ходе проверки обнаружено, что на сайте ... размещена информация, которая позволяет неограниченному кругу лиц круглосуточно осуществлять дистанционную покупку официальных документов, подтверждающих период временной нетрудоспособности (больничный лист), лицами, не имеющими соответствующих правовых оснований, медицинских показаний.

На основании изложенного, заявитель просил суд признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заявителя Герасимова Ю.Г. в судебное заседание явилась, заявление поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав заявителя и изучив представленные письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (далее – Конституция РФ) имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ).

В силу ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В ч. 2 ст. 4 Конституции РФ установлено, что Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции РФ и состоит из названного Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

К числу основных принципов охраны здоровья, в силу положений ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», относятся, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, исходя из положений ст. 8 данного Федерального закона, обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

В связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности, долечиванием в санаторно-курортных организациях, при необходимости ухода за больным членом семьи, в связи с карантином, на время протезирования в стационарных условиях, в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка в целях определения способности работника осуществлять трудовую деятельность, необходимости и сроков временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, а также принятия решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу, проводится экспертиза временной нетрудоспособности (ст. 59 Федерального закона).

По результатам экспертизы временной нетрудоспособности, при наличии оснований, единовременно гражданину выдается листок нетрудоспособности.

Порядок выдачи листков нетрудоспособности утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624 (далее – Порядок).

Выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы (п. 5 Порядка).

Порядком установлено, что условиями для оформления листков нетрудоспособности являются наличие: у гражданина – права на получение, у медицинского работника – права на выдачу, у медицинской организации – лицензии на медицинскую деятельность, в том числе на работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

В силу ч. 2 ст. 9 Закона если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензий и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с частью 1 статьи 9 и частью 6 статьи 10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Материалами дела установлено, что помощником прокурора Василеостровского района города Санкт-Петербурга Карцевым А.С. проведен осмотр Интернет-сайта, предлагающего приобретение больничного листа в Санкт-Петербурге.

В ходе проведения проверки XX.XX.XXXX года по адресу: ... было установлено, что размещенная на Интернет-сайте http://rus-spravki.ru/ceni.html информация позволяет неограниченному кругу лиц круглосуточно осуществить дистанционную покупку официальных документов, подтверждающих период временной нетрудоспособности (больничный лист) (л.д. 8-12).

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", ведение которого постановлением Правительства Российской Федерацией от 26.10.2012 года №1101 возложена на Роскомнадзор. 

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в частности вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Роскомнадзора обязанности по включения адресов соответствующих сайтов в реестр.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 57, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах: ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено XX.XX.XXXX года