Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2024 года город Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе: 

председательствующего Шарапова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Крайновой К.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административного ответчика – командира войсковой части 

<

данные изъяты> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2А-94/2024 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части 

<

данные изъяты>, проходящего военную службу по контракту, 

<

данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части 

<

данные изъяты>, связанного с не рассмотрением рапорта административного истца о предоставлении направления на военно-врачебную комиссию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части 

<

данные изъяты>. В период с 20 мая по 07 июня 2024 года ФИО1 находился на стационарном лечении в ФГКУ «1586 военный клинический госпиталь» Минобороны России, где ему был поставлен диагноз: 

<

данные изъяты>. Военно-врачебную комиссию возможно провести после 22 июня 2024 года (по ст. 59-б, гр. III) «Заболевание получено в период военной службы». «В – ограниченно годен к военной службе».

04 июля 2024 года административный истец направил в адрес командира войсковой части 

<

данные изъяты> почтовым отправлением рапорт о предоставлении направления на военно-врачебную комиссию (ВВК). Согласно отчета об отслеживании почтового отправления, указанный рапорт был получен административным ответчиком 10 июля 2024 года, однако должностным лицом рапорт рассмотрен не был.

Полагая права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части 

<

данные изъяты>, связанное с не рассмотрением рапорта о предоставлении ему направления на ВВК;

- возложить на командира войсковой части 

<

данные изъяты> обязанность в установленный законом срок рассмотреть рапорт ФИО1 о предоставлении направления на ВВК. 

Административный истец – ФИО1, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыл, представив заявление о своем согласии на рассмотрение дела без его участия. 

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования административного иска ФИО1 поддержал и просил его удовлетворить, по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении иска ФИО1 просил суд отказать, указав, что рапорт административного истца от 01 июня 2024 года в войсковую часть 

<

данные изъяты> не поступал, а кроме того, ФИО1 в своем объяснении на командира войсковой части 

<

данные изъяты> указал, что с указанным рапортом о направлении его на ВВК он к командованию части не обращался.

Начальник федерального казенного учреждения «52 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, привлеченный в качестве заинтересованного лица, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд исходит из следующего.

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 4 августа 2023 г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон), граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Из п. 3 ст. 5 Закона следует, что гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов. 

В силу ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 вышеназванного Закона государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 

Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. 

В целях реализации положений вышеуказанного закона приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. № 555 утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации. 

Пунктами 5 и 18 данной Инструкции установлено, что все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные заявителем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством, документ подписан командиром (начальником) воинской части, либо по его поручению другим должностным лицом, копии письменного ответа гражданину направлены согласно поручению в заинтересованные органы. 

Согласно ст. 106 и 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации. 

Как следует из копии рапорта ФИО1 от 01 июня 2024 года, административный истец обратился к командиру войсковой части 

<

данные изъяты> с просьбой о предоставлении ему направления на ВВК, приложив к рапорту копию паспорта, копии военного билета, копию выписного эпикриза ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России от 07 июня 2024 года.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

данные изъяты> с описью о вложении, указанных в рапорте документов, а также копии квитанции, письмо командиру войсковой части 

<

данные изъяты> вручено 10 июля 2024 года.

Какого-либо ответа на указанное обращение истцом получено не было.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным бездействие административного ответчика, связанное с не рассмотрением рапорта ФИО1 от 01 июня 2024 года и возлагает на должностное лицо обязанность рассмотреть по существу указанный рапорт и направить в адрес ФИО1 ответ в установленный законом срок.

Доводы представителя административного ответчика в судебном заседании, что указанный рапорт ФИО1 в войсковую часть 

<

данные изъяты> не поступал, суд находит несостоятельным, поскольку факт направления административным истцом командиру войсковой части 

<

данные изъяты> рапорт от 01 июня 2024 года и получение его должностным лицом, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, оснований не доверять которым, у суда не имеется. Доказательств обратного, в суд не представлено.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как административный иск ФИО1 удовлетворен судом полностью, следовательно, судебные расходы, связанные с оплатой иска государственной пошлиной, надлежит взыскать в его пользу с административного ответчика через лицевой счет, открытый в федеральном казенном учреждении «52 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Бездействие командира войсковой части 

<

данные изъяты>, связанное с не рассмотрением рапорта ФИО1 от 04 июля 2024 года о предоставлении направления на военно-врачебную комиссию, признать незаконным. 

Возложить на административного ответчика обязанность рассмотреть рапорт ФИО1 от 04 июля 2024 года о предоставлении направления на военно-врачебную комиссию в установленный законом срок, о чем в месячный срок сообщить во Владимирский гарнизонный военный суд и административному истцу. 

Взыскать в пользу ФИО1 с войсковой части 

<

данные изъяты> через лицевой счет, открытый в федеральном казенном учреждении «52 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации – 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по оплате административного иска государственной пошлиной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2024 года.

Председательствующий по делу Г.А. Шарапов