дело № 3а-55/2024 

УИД 51RS0001-01-2024-000070-28

Мотивированное 

решение

 составлено 17 июня 2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е 

именем Российской Федерации

6 июня 2024 г. город Мурманск

Мурманский областной суд в составе:

председательствующего судьи Науменко Н.А.

при секретаре Мурашовой Н.Ю., 

с участием прокурора Мунтян Р.В.,

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителей административного ответчика Министерства имущественных отношений Мурманской области ФИО3 и ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании отдельных положений перечней объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость, 

у с т а н о в и л:

24 декабря 2021 г. Министерством имущественных отношений Мурманской области издан приказ № 685, которым определен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которого в 2022 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2022 год), размещенный на официальном сайте Министерства имущественных отношений Мурманской области http://property.gov-murman.ru 24 декабря 2021 г.

27 декабря 2022 г. Министерством имущественных отношений Мурманской области издан приказ № 609, которым определен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которого в 2023 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2023 год), размещенный на официальном сайте Министерства имущественных отношений Мурманской области http://property.gov-murman.ru 27 декабря 2022 г.

22 декабря 2023 г. Министерством имущественных отношений Мурманской области издан приказ № 713, которым определен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которого в 2024 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее – Перечень на 2024 год), размещенный на официальном сайте Министерства имущественных отношений Мурманской области http://property.gov-murman.ru 22 декабря 2023 г.

В пункт 3600 Перечня на 2022 год, в пункт 3441 Перечня на 2023 год, в пункт 3186 Перечня на 2024 год включен объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером * по адресу: *.

По мнению административного истца, основания для включения указанного объекта недвижимости в Перечни на 2022, 2023 и 2024 годы отсутствовали ввиду его несоответствия признакам, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Отнесение указанного объекта недвижимости к имуществу, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость, незаконно возлагает на ФИО1 обязанность по уплате налога в повышенном размере.

С учетом уточнения заявленных требований ФИО1 просит суд признать недействительным акт обследования фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения от 19 октября 2021 г. № 2021-0176, признать недействительными пункт 3600 Перечня на 2022 год, пункт 3441 Перечня на 2023 год, пункт 3186 Перечня на 2024 год.

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Представители административного ответчика Министерства имущественных отношений Мурманской области ФИО4 и ФИО3 в судебном заседании возражали относительно удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым спорное здание включено в Перечни на основании решения комиссии по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, от 29 октября 2021 г., в соответствии с которым площадь офисных помещений и помещений бытового обслуживания составляет более 20% общей площади здания.

Административный ответчик министр имущественных отношений Мурманской области ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направило.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора прокуратуры Мурманской области Мунтян Р.В. об обоснованности административного иска, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 названного Кодекса).

Законом Мурманской области от 18 ноября 2016 г. № 2057-01-ЗМО «Об установлении единой даты начала применения на территории Мурманской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Мурманской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого же Кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение. 

Действующим в спорный период пунктом 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации было установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 названного Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 этого же Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Согласно части 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее в настоящей статье - перечень); направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации; размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Положением о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 31 января 2020 г. № 21-ПП (в редакции, действующей в период спорных правоотношений), предусмотрено, что Министерство является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политики, а также нормативно-правовому регулированию в сфере управления государственным имуществом Мурманской области, уполномоченным на определение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Проанализировав вышеназванные положения во взаимосвязи, а также представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что приказы Министерства имущественных отношений Мурманской области от 24 декабря 2021 г. № 685, от 27 декабря 2022 г. № 609 и от 22 декабря 2023 г. № 713 являются нормативными правовыми актами исполнительного органа субъекта Российской Федерации, принятыми в пределах полномочий Мурманской области и в соответствии с компетенцией уполномоченного на то органа, с соблюдением требований законодательства к форме и виду, процедуре принятия и порядку опубликования нормативного правового акта.

Соблюдение порядка и процедуры принятия и опубликования Перечней административным истцом не оспаривалось, в отношении Перечня на 2022 год также подтверждено вступившим в законную силу решением Мурманского областного суда от 4 декабря 2023 г. по административному делу № 3а-74/2023.

Проверяя приказы Министерства имущественных отношений Мурманской области в оспариваемой части на предмет их соответствия нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд исходит из следующего.

В силу пункта «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится установление общих принципов налогообложения в Российской Федерации.

Пунктом 33 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», действовавшего в период принятия Перечней на 2022 и 2023 годы, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), было отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них (пп.1); нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (пп.2).

Понятие административно-делового центра и торгового центра (комплекса), основания для отнесения к ним отдельно стоящих нежилых зданий (строений, сооружений), а также фактическое использование зданий (строений, сооружений) и помещений в них для размещения офисов, торговых объектов, общественного питания и бытового обслуживания определены пунктами 3-5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.1. Закона Мурманской области от 26 ноября 2003 г. № 446-01-ЗМО «О налоге на имущество организаций» налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в числе прочего в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: нежилые помещения общей площадью свыше 500 квадратных метров, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункт 2).

На основании пункта 3 статьи 1-1 вышеназванного Закона Мурманской области вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным Правительством Мурманской области, в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым Правительством Мурманской области с учетом положений пунктов 3 - 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Условия, при наличии одного из которых нежилые здания признаются административно-деловыми или торговыми центрами, определены в пунктах 3 и 4 статьи 378.2 НК соответственно:

- расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения или торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;- предназначено для использования в целях размещения перечисленных объектов, то есть если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение названных объектов или фактически используется не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в перечисленных целях.

Материалами административного дела подтверждается, что административный истец ФИО1 является собственником нежилого здания с кадастровым номером * площадью 1 371 кв.м, расположенного по адресу: * (том 1 л.д. 132-133).

Согласно техническому паспорту на указанное здание, составленному по состоянию на 13 марта 2007 г., здание используется для размещения складской базы, автостоянки и миницентра технического обслуживания автомобилей (том 1 л.д. 144-154).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что указанный объект имеет назначение «нежилое», наименование «здание складской базы, автостоянки», количество этажей – 2, в том числе подземных 1, год завершения строительства 1955 (том 1 л.д. 132-133).

Земельный участок с кадастровым номером *, на котором расположено здание с кадастровым номером *, относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования «земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под объектами связи».

Таким образом, поскольку указанный вид разрешенного использования земельного участка однозначно не предусматривает размещения офисных помещений и (или) объектов бытового обслуживания, обоснованность включения здания в оспариваемые перечни объектов недвижимого имущества следовало определять исходя из предназначения для использования или фактического использования здания в целях размещения офисов и сопутствующей офисной иинфраструктуры и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно экспликации технического паспорта здания по адресу: *, составленного по состоянию на 13 марта 2007 г., здание общей площадью 1 371 кв.м состоит из помещений с назначением: 

подвал: «бильярдная» (28,5 кв.м), «подсобное помещение», «коридор», «комната отдыха», «туалет», «сауна» (6,1 кв.м), «душевая» (1,8 кв.м), «бассейн» (22,9 кв.м); 

1 этаж: «склад мебели», «умывальная», «туалет», «офисы» (7,3 кв.м, 9,5 кв.м, 9,5 кв.м), «склад», «коридор», «столярная мастерская», «механическая мастерская», «сварочная», «склад», «цех перетяжки автомобилей», «комната приема пищи», «раздевалка», «покрасочная», «швейный цех», «комната переговоров», «выставочный зал», «приемная», «кабинет», «мойка машин» (30,2 кв.м), «пристройка» (т. 1 л.д. 144-154).

Вместе с тем назначение помещения, указанное как «выставочный зал», не тождественно термину «торговый зал», в связи с чем однозначно не свидетельствует о размещении объектов торговли или бытового обслуживания, а термин «кабинет» равным по значению «офис» не является.

Назначение указанных в экспликации помещений «столярная мастерская», «механическая мастерская», «сварочная», «цех перетяжки автомобилей», «покрасочная», «швейный цех» также не свидетельствует о размещении объектов бытового обслуживания, при таком назначении помещений должна быть установлена фактическая направленность на выполнение работ (оказание услуг), предназначенных исключительно для удовлетворения бытовых или личных потребностей и иных нужд населения.

Согласно подпункту «б» пункта 21 письма Минжилкомхоза РСФСР от 9 марта 1977 г. № 15-1-103 «О классификации помещений зданий гражданского назначения» к числу помещений промышленных (производственных) предприятий следует относить помещения встроенные, встроенно-пристроенные и отдельно стоящих зданий, занимаемые небольшими производственными мастерскими (кроме бытового обслуживания населения), типографиями, пошивочными цехами (кроме индивидуального пошива) и т.п.

Пунктом 90 «ГОСТ Р 57137-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Бытовое обслуживание населения. Термины и определения» к предприятиям бытового обслуживания относится мастерская: небольшое производственное или ремонтное предприятие бытового обслуживания населения или его отделение по оказанию некоторых бытовых услуг населению (ремонт обуви, пошив одежды и т.п.).

Мастерские отнесены в соответствии с «ГОСТ Р 58759-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения» к видам производственных мобильных зданий и включают такие разновидности, как ремонтно-механическая, инструментальная, электротехническая, санитарно-техническая, столярно-плотничная, подготовки отделочных материалов, арматурная, диагностическая, ремонта средств малой механизации, ремонта строительных машин, ремонта автомобилей.

Таким образом, помещения с назначением «мастерские» нельзя однозначно отнести к объектам бытового обслуживания, предназначенных для выполнения работ (оказания услуг) исключительно для удовлетворения личных потребностей гражданина.

Как следует из материалов административного дела, принадлежащее административному истцу здание включено в Перечень на 2022 год и в последующем в Перечни на 2023 и 2024 годы на основании фактического использования здания для размещения офисных помещений и помещений бытового обслуживания.

19 октября 2021 г. произведено обследование фактического использования нежилого здания с кадастровым номером * площадью 1 371 кв.м, по итогам которого составлен акт № 2021-0176 об использовании в качестве офисных помещений «ООО «Центр Инструмент» (69,9 кв.м), ООО «Рутабак» (257,6 кв.м) и использовании в качестве объектов бытового обслуживания ателье ИП ФИО6 (45 кв.м), автосалон, мастерская по ремонту салона автомобилей (203,3 кв.м), сауна «Грот» (44 кв.м), мойка для автомобилей (47,9 кв.м) (том 1 л.д. 183-188).

Решением комиссии по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее – Комиссия) от 29 октября 2021 г. (оформленным протоколом № 61), вид фактического использования нежилого здания с кадастровым номером * признан соответствующим видам, указанным в части 1 статьи 1.1. Закона Мурманской области «О налоге на имущество организаций», в связи с чем данный объект включен в Перечень на 2022 год (том 1 л.д. 172-182).

В последующем принадлежащий административному истцу спорный объект недвижимости включен в Перечни на 2023 и 2024 годы без проведения дополнительных осмотров.

Вместе с тем, суд критически оценивает и признает ненадлежащим доказательством указанный акт от 10 октября 2021 г. № 2021-0176, поскольку измерение площадей помещений, занимаемых под офисы и бытовое обслуживание, комиссией не производилось, фактическое использование помещений определялось визуально, приложенные к акту фотографии не привязаны к конкретным помещениям, пронумерованным в порядке технического учета, не позволяют достоверно определить фактическое использование более 20% площади здания под размещение офисных помещений и объектов бытового обслуживания, на фотографиях не зафиксированы зоны для посетителей, кассовые аппараты, прейскуранты цен, содержание акта не позволяет проверить правильность произведенных замеров помещений, учтенных в качестве используемых для размещения в них офисов и объектов бытового обслуживания на каждом этаже здания, акт содержит противоречия и неточности.

Из показаний допрошенной в качестве свидетеля ФИО7, участвующей при составлении указанного акта, следует, что в часть помещений здания комиссии не было предоставлено доступа, в связи с чем площадь указана в акте с учетом экспликации технического паспорта или со слов представителя собственника, фактические замеры площади помещений не производились. При этом объяснить причину несоответствия указанной в акте площади автомойки 47,9 кв.м сведениям о площади автомойки, указанной в техническом паспорте - 30,2 кв.м, свидетель ФИО7 затруднилась.

При таком положении суд находит установленным то обстоятельство, что в соответствии с документами технического учета на спорное здание общая площадь помещений, используемых для размещения офисов и объектов бытового обслуживания (бильярдная» 28,5 кв.м, «сауна» 6,1 кв.м, «душевая» 1,8 кв.м, «бассейн» (22,9 кв.м), «офис» 7,3 + 9,5 + 9,5 кв.м, «мойка машин» 30,2 кв.м, а всего 85,6 кв.м), составляет менее 20% общей площади здания.

Таким образом, доказательств, соответствующих требованиям относимости и допустимости, а также их достаточности, со всей очевидностью свидетельствующих о том, что на момент формирования Перечня на 2022 год и в последующем Перечней на 2023 и 2024 годы объект с кадастровым номером * предназначался для использования или фактически использовался одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения объектов общественного питания, отвечал указанным выше критериям, в материалы дела уполномоченным органом не представлено, несмотря на то, что процессуальным законом обязанность доказывания данного обстоятельства возложена на административного ответчика.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером * «земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под объектами связи» также не позволяет отнести расположенный на этом земельном участке объект к административно-деловому или торговому центру (комплексу).

Акты обследования фактического использования здания от 25 января 2024 г. и 25 марта 2024 г. не могут достоверно подтверждать факт использования здания для размещения офисов и объектов бытового обслуживания в прошлом, поскольку составлены после утверждения оспариваемых Перечней.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что спорное здание, принадлежащее ФИО1, необоснованно включено в Перечни.

Оспариваемые положения затрагивают права административного истца, регулируют правоотношения по уплате налога на имущество за 2022- 2024 годы.

При таком положении оспариваемые административным истцом пункт 3600 Перечня на 2022 год, пункт 3441 Перечня на 2023 год и пункт 3186 Перечня на 2024 год не соответствуют положениям пункта 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статье 1-1 Закона Мурманской области от 26.11.2003 № 446-01-ЗМО «О налоге на имущество организаций».

Заявленное административным истцом требование о признании недействительным акта обследования фактического использования здания (строения, сооружения) и нежилого помещения от 19 октября 2021 г. № 2021-0176, являющегося доказательством по настоящему делу, не подлежит рассмотрению по существу применительно к предусмотренному Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации предмету административных дел об оспаривании нормативных правовых актов.

Пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Поскольку нормативные правовые акты в оспариваемой части не соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу в момент их принятия, то суд приходит к выводу, что оспариваемые пункты Перечней подлежат признанию недействующими и не подлежащими применению с момента принятия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Мурманский областной суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании отдельных положений перечней объектов недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость, удовлетворить.

Признать недействующим со дня принятия пункт 3600 Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которого в 2022 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства имущественных отношений Мурманской области от 24 декабря 2021 г. № 685.

Признать недействующим со дня принятия пункт 3441 Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которого в 2023 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства имущественных отношений Мурманской области от 27 декабря 2022 г. № 609.

Признать недействующим со дня принятия пункт 3186 Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которого в 2024 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного приказом Министерства имущественных отношений Мурманской области от 22 декабря 2023 г. № 713.

Сообщение о принятом решении в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию на официальном сайте Министерства имущественных отношений Мурманской области.

Решение может быть обжаловано, а прокурором, участвующим в административном деле, может быть принесено апелляционное представление во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Науменко