УИД 66RS0049-01-2018-000812-44

№5-137/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

<

...> 24 июля 2018 года 

Судья Режевского городского суда Свердловской области Костенко И.М., в соответствии со ст. 29.7. КоАП РФ рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, разъяснив права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, в том числе иметь защитника, переводчика, 

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, выразившемся согласно протоколу об административном правонарушении в том, что ФИО1 22 июня 2018 года в 15:40 в подъезде дома № 72/1 по ул. Ленина г. Реж нарушил требования ст. 25.14 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что выразилось в нахождении на территории Российской Федерации с 2014 года по настоящее время без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

При рассмотрении дела ФИО1 признал вину в совершении правонарушения, пояснив, что проживает на территории Российской Федерации у своей матери ФИО3 в г. Реже, между ним и матерью отношения семейные, родственные, мать является гражданкой РФ, также на территории Режевского района проживает постоянно его родная сестра. Признает, что не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации. Указал, что он опасается покидать территорию Российской Федерации в связи с угрозой жизни и здоровью, поскольку на территории Украины происходят военные действия. По этой же причине не исполнил постановление суда от 2014 года об его выдворении. 

Свидетель ФИО3 пояснила, что действительно ее сын ФИО1 проживает совместно с ней, между ними близкие родственные отношения, несмотря на возникающие иногда ссоры. Просит не выдворять сына за пределы РФ. 

Свидетель ФИО4 – УУП ОМВД России по Режевскому район пояснил, что ФИО1, проживает со своей матерью ФИО3, между ними периодически возникают конфликты, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в полицию с заявлением о привлечении сына к ответственности на причинение ей телесных повреждений. 

Выслушав ФИО1, свидетелей, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п.2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 22 июня 2018 года в 15:40 по адресу: 

<

адрес> выявлен гражданин государства Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в 2013 году на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы и до настоящего времени проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его пребывание, о чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе сведениями СПО «Мигрант-1», рапортом УУП ОМВД России по Режевскому району от 22 июня 2018 года, объяснениями ФИО1, данными при рассмотрении дела, а также его письменными объяснениями. 

Совокупность собранных и исследованных доказательств подтверждает совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает назначение наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно требованиям ст. 3.1, ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом положений ст. 7 Международного пакта от 16 декабря 1966 года о гражданских и политических правах, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» (далее – Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 

На основании исследованных судом доказательств установлено, что ФИО1 проживает на территории РФ совместно с матерью ФИО3, также на территории РФ проживает его родня сестра. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии фактических семейных связей в том смысле, который заложен в Конвенции. 

Указанное обстоятельство ничем не опровергнуто. 

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение ФИО1, безусловно, повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь, разлучение с членами семьи. 

При назначении административного наказания в качестве смягчающих вину ФИО1 обстоятельств суд учитывает признание своей вины. Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения. 

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 (Три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ОМВД России по Режевскому району); ИНН получателя платежа 6628004015; номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банк России по Свердловской области; БИК 046577001, код бюджетной классификации 18811690040046000140; ОКТМО 6572000; КПП 662801001; «нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режим пребывания (проживания) в РФ», идентификатор 18880466180203684245.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, вышеуказанного, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. 

Предупредить ФИО1, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Режевской городской суд, вынесший постановление.

Судья И.М. Костенко