Дело № 2а-1046/18 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.И. Гиззатуллин, при секретаре судебного заседания З.К. Мифтаховой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ... отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам–исполнителям ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО14, ФИО8, ФИО9, и.о. старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО16 о признании неправомерными действий, допущенных в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении должника ФИО1, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к ... отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - ... РО СП УФССП по РТ) с вышеуказанными требованиями. 

Из административного иска следует, что определением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... в отношении должника ФИО1 завершена процедура реализации имущества. В ходе процедуры реструктуризации задолженности и реализации имущества в деле о банкротстве судебными приставами-исполнителями ... РО СП УФССП по РТ были совершены следующие действия: наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства – автомобиля «...», регистрационный знак ... /116; наложены аресты на расчетные счета; списаны денежные средства со счета ...; списаны денежные средства в сумме 30 767 рублей в пользу МРИ ФНС ... по РТ. По данным фактам административный истец обращался в ... РОСП УФССП по РТ с заявлениями от ..., ..., .... Однако, до настоящего времени запрет на регистрационные действия с автомобилем не снят, денежные средства на счет не возвращены. В ... года судебный пристав-исполнитель ФИО6 сообщила административному истцу, что в отношении него все исполнительные производства окончены, а денежные средства по ним находятся на депозите. 

В связи с этим, административный истец просит признать неправомерными действия судебного пристава – исполнителя ... РО СП УФССП по РТ ФИО9 по перечислению денежных средств в сумме 30 767 рублей в пользу МРИ ФНС ... по РТ; признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7, выразившееся в непринятии мер к снятию запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля «...», регистрационный знак ... /116; признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер к возврату денежных средств, удержанных со счета ... в период процедуры банкротства; а также обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения. 

В судебном заседании представитель административного истца адвокат ФИО11 поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебные приставы – исполнители ... РО СП УФССП по РТ ФИО7, ФИО8, ФИО9, и.о. старшего судебного пристава Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО10.

Представители административных ответчиков - УФССП по РТ, ... РО СП УФССП по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия. 

Административные ответчики судебные приставы – исполнители ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО18, ФИО8, ФИО9, и.о. старшего судебного пристава Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО10 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании судебный пристав – исполнитель ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО8 с административным исковым заявлением не согласился, указав, что исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено, решение о банкротстве поступило в службу судебных приставов после окончания исполнительного производства, просил отказать в удовлетворении иска. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 этого же Федерального закона.

В силу части 4 статьи 69.1 указанного Федерального закона, при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

На основании части 4 статьи 96 данного Федерального закона при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства (часть 5 статьи 96).

Согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено этим же Федеральным законом; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Как установлено судом, в производстве судебного пристава–исполнителя ... РО СП УФССП по РТ ФИО7 находились следующие исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1:

1) ...-ИП от ... (предмет исполнения: обеспечение иска), окончено ...;

2) ...-ИП от ... (предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество – автомобиль), окончено ....

В производстве судебного пристава–исполнителя ... РО СП УФССП по РТ ФИО8 находились следующие исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1:

3) ...-ИП от ... (предмет исполнения: взыскание задолженности 1123 рубля 01 копейка в пользу УФК по РТ), окончено ....

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... ФИО1 признан несостоятельным (банкротом). Введена процедура реализации имущества сроком на 4 месяца.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №... от ... в отношении ФИО1 завершена процедура реализации имущества должника. ФИО1 освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина. 

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от ... в отношении ФИО1 поступило в ... РОСП УФССП по РТ ..., что подтверждается штампом на заявлении. Кроме того, как указано в административном иске было обращение с данным решением от .... Документов, подтверждающих направление указанного решения ранее ..., суду не представлено.

Следовательно, с момента получения копии решения арбитражного суда о признании ФИО1 банкротом и введении реализации ее имущества судебный пристав-исполнитель должен был окончить возбужденные ранее в отношении него исполнительные производства, а также снять наложенные в ходе исполнительных производств аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом, поскольку исполнительные документы, на основании которых были возбуждены исполнительные производства, не входят в перечень исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 Федерального закона "Об исполнительном производстве", производство по которым не может быть окончено.

Как следует из материалов дела, исполнительные производства, ...-ИП от ..., окончено ...; ...-ИП от ..., окончено ..., в связи с признанием должника банкротом. Исполнительное производство ...-ИП от ..., окончено ....

Оканчивая ... исполнительное производство ...-ИП от ..., судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства «...», регистрационный знак ... /116, наложенного .... Между тем, сведений о своевременном направлении данного постановления в регистрирующий орган ГИБДД суду не представлено. Имеющееся сопроводительное письмо о направлении постановления в ГИБДД датировано ..., то есть направлено после обращения административного истца в суд. 

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО7 по исполнительному производству ...-ИП от ..., выразившегося в несвоевременном направлении в ГИБДД постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства «...», регистрационный знак ... /116, после окончания исполнительного производства ....

В части требований о признании неправомерным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер к возврату денежных средств, удержанных со счета ... в период процедуры банкротства, суд приходит к выводу о том, что удержанные со счета ... денежные средства по исполнительному производству ...-ИП от ..., подлежат возврату ФИО1.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

В части требований о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя ... РО СП УФССП по РТ по перечислению денежных средств в сумме 30 767 рублей в пользу МРИ ФНС ... по РТ, суд приходит к следующему.

Исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу МРИ ФНС ... по РТ задолженности по налогам в размере 30 767 рублей возбуждено ... и окончено ... судебным приставом-исполнителем ФИО8 фактическим исполнением. 

Поскольку суду не представлено сведений о направлении в службу судебных приставов до ... сведений о том, что ФИО1 признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества, суд приходит к выводу о том, что в данной части судебным приставом не допущено нарушений. Как следует из письма МРИ ФНС ... по РТ, в адрес ФИО1 от ..., налоговым органом зачтены суммы уплаты НДФЛ в размере 30 767 рублей, в счет задолженности, включенной в реестр требований кредиторов.

Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение права и интересов ФИО1 было допущено непосредственно Управлением ФССП по РТ, ... РО СП УФССП по РТ, и.о. старшего судебного пристава, то суд считает необходимым в отношении них отказать в удовлетворении административного иска. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично. 

Признать неправомерным бездействие судебного пристава – исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО20, допущенное по исполнительному производству ...-ИП от ..., выразившееся в несвоевременном направлении в ГИБДД постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства «...», регистрационный знак ... /116, после окончания исполнительного производства ...; непринятии мер к возврату денежных средств, удержанных со счета ... по исполнительному производству ...-ИП от ....

Возложить на судебного пристава – исполнителя ... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО22 обязанность устранить допущенные нарушения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.И. Гиззатуллин