дело № 2-3894/19

Решение

Именем Российской Федерации

"26" июля 2019 года г. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Емелиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску Асатрян ФИО8 к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области о признании права собственности на жилой дом,

Установил:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 640 +/- 9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

На указанном земельном участке истицей возведен объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 182,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истица в установленном законом порядке осуществила все необходимые действия по вводу в эксплуатацию указанного жилого дома, обратившись в Администрацию г.о. Лосино-Петровский с соответствующим заявлением (уведомлением) о планируемом строительстве жилого дома с указанием технических параметров объекта капитального строительства. 

Администрацией г.о. Лосино-Петровский истице было выдано уведомление от 05.02.2019 г. № RU№, в соответствии с которым объект индивидуального строительства с указанными техническими параметрами соответствует установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. Одновременно на истицу возложена обязанность согласования технических параметров жилого дома с различными службами, в зоне подведомственности которых расположен жилой дом (Московско-Окское территориальное управление Росрыболовства, Московский авиационно-ремонтный завод ДОСААФ, Главное управление культурного наследия Московской области, войсковая часть 42829 (аэродром Чкаловский). Положительные согласования всех вышеуказанных служб истицей получены.

Между тем возведенный истицей жилой дом построен с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, а именно: расстояние от возведенного жилого дома до границы со смежным земельным участком составляет менее 3 м (жилой дом возведен в непосредственной близости от смежной границы), однако собственник указанного земельного участка не имеет возражений относительно такого расположения жилого дома относительно смежной границы.

По указанной причине истица обратилась в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области с заявлением от 15.03.2019 г., в котором просила предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства на территории Московской области. 

Между тем на основании решения Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 19.03.2019 г. истице было отказано в предоставлении государственной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Московской области".

Истица считает, что возведенный ею жилой дом расположен на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем целевое назначение земельного участка не изменено. Указанный жилой дом не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Сам по себе факт расположения жилого дома в непосредственной близости к смежной границе при отсутствии возражений со стороны собственника соседнего земельного участка не может служить препятствием к его легализации, с учётом того обстоятельства, что иные нарушения параметров разрешенного строительства отсутствуют.

Истица ФИО1 просит суд: признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 182,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, её представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, иск поддержала по изложенным в нём основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Третье лицо Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (Мособлархитектура) в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим правовым основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в котором в числе прочих сведений содержатся: 6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка.

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. 

10. Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику в случае, если:

1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

13. Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 21.1 статьи 51 настоящего Кодекса. При этом направление нового уведомления о планируемом строительстве не требуется.

Из материалов дела следует, что истице ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 640 +/- 9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Право собственности истицы на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке.

В порядке, установленном ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, истица обратилась в Администрацию городского округа Лосино-Петровский Московской области с соответствующим заявлением (уведомлением) о планируемом строительстве жилого дома с указанием технических параметров объекта капитального строительства. Администрацией г.о. Лосино-Петровский истице было выдано уведомление от 05.02.2019 г. № RU№, в соответствии с которым объект индивидуального строительства с указанными техническими параметрами соответствует установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. Одновременно на истицу возложена обязанность согласования технических параметров жилого дома с различными службами, в зоне подведомственности которых расположен жилой дом (Московско-Окское территориальное управление Росрыболовства, Московский авиационно-ремонтный завод ДОСААФ, Главное управление культурного наследия Московской области, войсковая часть № 

<

адрес>). Положительные согласования всех вышеуказанных служб истицей получены.

Возведенный истицей жилой дом построен с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, а именно: расстояние от возведенного жилого дома до границы со смежным земельным участком составляет менее 3 м (жилой дом возведен в непосредственной близости от смежной границы).

По указанной причине истица обратилась в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области с заявлением от 15.03.2019 г., в котором просила предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства на территории Московской области. 

На основании решения Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 19.03.2019 г. истице было отказано в предоставлении государственной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Московской области".

Между тем в материалы дела представлено нотариально удостоверенное заявление ФИО5, являющейся собственником двух смежных земельных участков с кадастровыми номерами № от 23.05.2019 г., согласно которому она не имеет возражений относительно местоположения возведенных ФИО1 построек на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером №, граничащем с принадлежащими ФИО5 вышеуказанными земельными участками (л.д. 32).

Определением Щелковского городского суда Московской области от 01.07.2019 г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО6

Согласно заключения эксперта ФИО6, жилой дом, возведенный истицей на земельном участке с кадастровым номером №, имеет следующие характеристики: площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 182,4 кв.м; в том числе: общей площадью жилых помещений – 164,8 кв.м, из неё жилой – 81,2 кв.м, подсобная – 98,6 кв.м, площадь помещений вспомогательного назначения – 2,6 кв.м. Площадь жилого дома для постановки на кадастровый учет (с учетом перегородок) – 195,8 кв.м.

Строительные конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии и способны воспринимать расчетные нагрузки. Несущие и ограждающие конструкции находятся в исправном состоянии и способны воспринимать расчетные нагрузки.

Экспертом установлено, что возведенный истцом жилой дом частично не соответствует требованиям градостроительных регламентов (СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 № 190-ФЗ и 340 ФЗ ст. 1), в части расположения указанного строения до смежной границы с соседним земельным участком. Минимальное расстояние от стены жилого дома (лит. 

<

данные изъяты>) до границы соседнего земельного участка (справа от проезда) составляет 0,00 м, то есть сблокировано с ограждением с согласия соседей (согласие имеется в материалах дела - л.д. 32.) по одной из сторон. По остальным двум сторонам – более 3 м - соответствует требованиям градостроительных регламентов.

При этом экспертом указано, что учитывая наличие в материалах гражданского дела № согласия соседей - собственников земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по смежным границам с земельным участком истца; с учетом стесненности застройки, пролегания через участок истца подземного водопровода, данное частичное (по одной границе) нарушение градостроительных норм может быть допустимо и принцип «соразмерности» и «пропорциональности» соблюден.

В непосредственной близости от спорной границы земельных участков - отсутствуют строения на расстоянии ближе 15 метров от стены жилого дома истца, то есть противопожарные разрывы соблюдаются.

В связи с изложенным эксперт пришёл к выводу, что работы по строительству жилого дома истца выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Жилой дом, возведенный ФИО1 и расположенный по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>, соответствует существующим строительным нормам и правилам, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям, нормам инсоляции, предъявляемым к таким строениям. Жилой дом истца не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Асатрян ФИО9 - удовлетворить.

Признать за Асатрян ФИО10 право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 182,4 кв.м; в том числе: общей площадью жилых помещений – 164,8 кв.м, из неё жилой – 81,2 кв.м, подсобной – 98,6 кв.м, площадью помещений вспомогательного назначения – 2,6 кв.м. Площадь жилого дома для постановки на кадастровый учет – 195,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Кудрякова Ю.С.