дело № 2а-2967/2021

78RS0005-01-2020-008550-40 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

Санкт-Петербург 18 марта 2021 года

Калининский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Степановой М.М., 

при секретаре Кузьмичевой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №18 по Санкт-Петербургу к ФИО1 взыскании недоимки налогу на доходы физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с иском к административному о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2009 гг. в размере 14 473 рубля 00 коп., пени в размере 1352 рубля 02 коп. 

В обоснование своих требований административный истец указал, что по сведениям, представленным МИФНС РФ №27 по СПб, от налогового агента ЗАО «Страховая компания «Инг Лайф» поступила справка 2-НДФЛ за 2009 год, согласно которой у административного ответчика имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2009 год. По данной справке начислен налог по сроку уплаты 24.10.2011 в размере 7 237 рублей и по сроку уплаты 22.11.2011 в размере 7 236 рублей. МИФНС РФ №27 по СПб было сформировано и направлено требование № 16603 о уплате налога, сбора, пени, штрафа от 09.11.2011 г. В связи с изменением административным ответчиком места жительства МИФНС РФ №18 по СПб сформировало и направило требование № 961 от 22.01.2013 года и требование № 56936 на общую сумму 15825 рублей 02 коп. (л.д.6-7).

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности и диплома, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснил, что сумму дохода, на которую начислен налог, фактически не получал, в обоснование своей правовой позиции представил документы (л.д.53-76).

В соответствие со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (ч.1 ст. 207 НК РФ).

Согласно ч.1 ст. 30 НК РФ, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Как следует из материалов дела, административный ответчик зарегистрирован в Калининскому районе Санкт-Петербурга с 09.06.2012 (л.д.46). 

В связи с чем поставлен на учет в МИФНС РФ №18 по СПб. 

Ранее состоял на налоговом учете в МИФНС РФ №27 по СПб.

01.03.2020 года МИФНС РФ №18 по СПб направила в адрес налогоплательщика требование № 56936 от 27.02.2020 года на недоимку по налогу на доходы физических лиц на сумму 14 473 рубля 00 коп, пени 1 352 рубля 02 коп.(л.д.15,16).

Из содержания административного иска следует, что сведениями о имеющейся задолженности у административного ответчика МИФНС РФ №27 по СПб располагал не позднее 24.10.2011 года.

Доказательств со стороны административного истца в подтверждение получения административным ответчиком суммы доходы, на которую начислен налог, суду не представлено.

Ответчик указанное обстоятельство отрицает, пояснил, что фактически данные денежные средства ему перечислены не были.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствие со ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность физических лиц (по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу) и индивидуальных предпринимателей (по всем налогам, за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), пеням и штрафам, образовавшаяся на 1 января 2015 года.

Под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся на 1 января 2015 года понимаются недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежавшие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 годов.

Таким образом, недоимка по налогам, задолженность по пеням и штрафам может быть списана только с лиц, которые задекларировали ее до 1 января 2015 года, либо с лиц, налоговая задолженность которых выявлена (начислена) налоговыми органами до указанного дня, но не взыскана на момент вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ.

Судом принимается во внимание, что числящаяся за административным истцом задолженность по НДФЛ, как и начисленные пени и штрафы, были известны налоговому органу по состоянию на 1 января 2015 года, что в соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ является основанием для признания ее безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №18 по Санкт-Петербургу к ФИО1 взыскании недоимки налогу на доходы физических лиц, пени, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья 

Степанова М.М.

Решение в окончательной форме изготовлено18.03.2021