Дело №2а-763/2020 

Решение

 

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 07 сентября 2020 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Манасыповой Ю.А.,

с участием помощника Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области Соловьевой В.В.,

административного истца ФИО5,

представителя административного ответчика Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав и законных интересов ФИО5 к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области, заместителю Главы Администрации Старорусского муниципального района Новгородской 

<

адрес> ФИО7 о признании незаконным пункта 2 постановления Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №,

установил:

Заместитель Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав и законных интересов ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о признании незаконным пункта 2 постановления Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения и повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО5 нуждающимся в жилом помещении.

В обоснование требований административный истец указал, что Старорусской межрайонной прокуратурой Новгородской области проведена проверка по обращению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу соблюдения требований жилищного законодательства и прав заявителя, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении. По результатам рассмотрения представленных документов на заседании Общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области принято решение об отказе в признании ФИО5 нуждающимся в жилом помещении на основании п. 2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а именно: общая площадь жилого помещения выше учетной нормы, утвержденной органом местного самоуправления. Согласно расчетному листу, ФИО5 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО8 №1, являющейся бывшей супругой ФИО5. Общая площадь жилого помещения составляет 113,2 кв.м., в котором зарегистрировано 4 человека, в том числе и ФИО5 Следовательно, уровень обеспеченности последнего составляет 28,3 кв.м., что больше учетной нормы, утвержденной органом местного самоуправления. Данное решение полагает не законным. Согласно объяснениям ФИО5 он был вселен ФИО8 №1 в связи с отсутствием у него какого-либо жилого помещения и необходимостью иметь регистрацию, в том числе для реализации прав на получение пенсии, трудоустройства на работу. Совместное хозяйство с ФИО8 №1 они не ведут, в семейных отношениях не состоят с ... года (с момента развода), в этом же году ФИО5 был снят с регистрационного учета по указанному адресу и уехал в 

<

адрес> для трудоустройства, где осуществлял трудовую деятельность и жил по временной регистрации. Вернувшись в ... году в 

<

адрес> ФИО5 попросил бывшую жену временно его приютить. В связи с отсутствием у него жилого помещения, ФИО8 №1 на безвозмездной основе предоставила ему комнату. В доме, в котором проживает ФИО5 у последнего имеются свои столовые приборы, посуда, одежда, средства гигиены, общие предметы быта отсутствуют, бюджет у них раздельный. Основанием обращения ФИО5 в Администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области послужила просьба ФИО8 №1 о необходимости съехать из данного дома по семейным обстоятельствам. Таким образом, п. 2 постановления Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № не основан на законе и ему противоречит.

В судебном заседании административный истец ФИО5 и прокурор Соловьева В.В. административные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в административно иске. Дополнительно пояснили, что срок обращения в суд пропущен по уважительной причине в связи с обращением административного истца с жалобой в органы прокуратуры. 

Административный истец ФИО5 дополнительно пояснил, что в ... году его бывшая жена ФИО8 №1 предоставила ему на праве бессрочного безвозмездного пользования комнату в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Договор был заключен ими в устной форме. По указанному адресу ФИО8 №1 зарегистрировала его, поскольку у него другие жилые помещения отсутствовали, а регистрация по месту жительства ему была необходима для получения пенсионного обеспечения. Семейные отношения с ФИО8 №1 прекращены им с ... года, совместного бюджета у них нет, у него свои столовые приборы, посуда, одежда, предмета быта. 

Представитель административного ответчика Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области ФИО6 исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, из которых следует, что ФИО5 обратился с заявлением об оказании муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда» и просил принять его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС ... года, для дальнейшего участия в мероприятиях программы, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». При подаче заявления ФИО5 декларативно заявил, что зарегистрирован и проживает по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>. Также указал, что по данному адресу зарегистрированы 4 человека (бывшая жена ФИО8 №1, сын ФИО1, бывшая теща ФИО2). При подаче заявления ФИО5 был вместе с ФИО8 №1, они общались между собой, их действия были слаженными и последовательными, определить отсутствие семейных отношений не представлялось возможным. Жилищной комиссией вынесено решение об отказе ФИО5 в постановке на учет в качестве нуждающегося в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося, так как граждане, проживающие в квартире нанимателя или собственника квартиры, являются его детьми, родителями или супругом, или были вселены в эту квартиру с ведома и согласия нанимателя (собственника) квартиры, считаются членами его семьи. Уровень обеспеченности ФИО5 общей площадью жилого помещения составляет: 28,3 кв.м. (113,2 кв.м.: 4 количество зарегистрированных), что больше учетной нормы, утвержденной органом местного самоуправления, - 14 кв.м. 

Административный ответчик заместитель Главы Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Из заявления следует, что административный ответчик административные исковые требования не признал, поддержал позицию Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области.

Заинтересованные лица Общественная комиссия по жилищным вопросам Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пп. «е» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют, в том числе граждане Российской Федерации, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ отнесены в том числе граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ч.ч. 3, 4, 5 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, в частности, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из домовой книги, справок Отдела по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> В данном жилом помещении кроме ФИО5 зарегистрированы ФИО8 №1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права №, выпиской из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении физического лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 113,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО8 №1 Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.Согласно договору дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарила, то есть передала в собственность безвозмездно дочери ФИО8 №1 принадлежащий ей на праве собственности земельный участок площадью 2877 кв.м. и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>. На момент заключения договора в указанном жилом доме зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО8 №1, ФИО1, ФИО4 

Как следует из паспортов №, №, свидетельства о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС Старорусского района Новгородской области брак между ФИО5 и ФИО8 №1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № 40 Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 ФИО8 №1 показала, что она расторгла брак с ФИО5 в декабре ... года. После чего он уехал в 

<

адрес>. В ... году ФИО5 вернулся в 

<

адрес> и попросил разрешить ему пожить в принадлежащем ей доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> Поскольку необходимо было решить вопрос с получением пенсии, она его зарегистрировала по месту жительства в указанном доме. Как члена семьи, она ФИО5 не вселяла. У них была договоренность, что она ему предоставляет на праве бессрочного безвозмездного пользования комнату, письменный договор они не заключали. Семейные отношения с ФИО5 у нее отсутствуют, у него отдельные предметы быта, одежда, вещи, посуда, совместный бюджет отсутствует. У нее сейчас появился мужчина, с которым она намерена строить семью, поэтому попросила ФИО8 №1 выехать из дома. Чтобы получить жилое помещение она посоветовала ФИО5 обратиться в Администрацию, поскольку он имеет право на льготы как участник ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, помогла собрать ему документы. Она, ее сын и мать предоставили свои документы, сведения о наличии у них имущества, так как это потребовали в Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области, хотя она и объясняла, что членами одной семьи они не являются. 

ФИО8 ФИО8 №2 показала, что семью ФИО8 №1 знает с ... года, последние ... года помогает ей по хозяйству. Ей известно, что ФИО8 №1 и ФИО5 расторгли брак в ... – ... году, после чего ФИО5 проживал в 

<

адрес>. Когда последний вернулся в 

<

адрес>, по его просьбе ФИО8 №1 выделила ему в пользование маленькую комнату. Совместного бюджета у ФИО5 и ФИО8 №1 нет, питаются, готовят они отдельно. 

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении физического лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГОБУ «Центр кадастровой оценки и недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, МКУ Великого Новгорода «Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что у ФИО5 отсутствует в собственности недвижимое имущество. 

Как следует из решения Старорусского городского суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, справки Центрального архива Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, анкеты – запроса от ДД.ММ.ГГГГ №, справки Объединенного военного комиссариата 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения серии Р № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в ... году, имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, указав, что семья состоит из 1 человека: ФИО5 

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продекларировал, что с ним по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы 4 человека: он, бывшая супруга ФИО8 №1, сын ФИО1, бывшая теща ФИО2

К заявлению о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО5 представил паспорта всех зарегистрированных в жилом помещении лиц, документы, подтверждающие родственные отношения ФИО8 №1, ФИО1, ФИО2, свидетельство о расторжении брака, правоустанавливающие документы на жилое помещение, в котором он зарегистрирован, выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков, согласия на обработку персональных данных лиц, зарегистрированных в жилом помещении.

Из расчета уровня обеспеченности ФИО5 жилой площадью следует, что семья ФИО5 состоит из 1 человека. ФИО5 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО8 №1 Общая площадь жилого помещения составляет 113,2 кв.м. В данном жилом помещении всего зарегистрировано 4 человека: ФИО5, ФИО8 №1, ФИО1, ФИО2 Уровень обеспеченности ФИО5 общей площадью жилого помещения составляет: 113,2 кв.м. : 4 (количество зарегистрированных) = 28,3 кв.м., что больше учетной нормы, утвержденной органом местного самоуправления (учетная норма составляет 14 кв.м.) Выводы: ФИО5 не может быть признан нуждающимся в жилом помещении.

ФИО8 ФИО8 № 3 показала, что она является заведующей Жилищным отделом Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области и входит в состав Общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области. К ним обратился с заявлением ФИО5 о признании его нуждающимся в жилом помещении, представил документы в отношении себя и других зарегистрированных совместно с ним лиц. Поскольку ФИО5 пришел совместно с бывшей женой ФИО8 №1, действовали они совместно, она помогала ему составлять заявление, договор о пользовании жилым помещением не представили был сделан вывод, что ФИО5 был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи собственника. У заявителя ФИО5, у его бывшей жены ФИО8 №1 объяснения по факту, являются ли они членами семьи, не брались, такая процедура как получение объяснений регламентом не предусмотрена. Кто является членом его семьи, заявитель указывает в заявлении.

Согласно протоколу № заседания Общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, члены Комиссии единогласно приняли решение на основании п. 2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказать ФИО5, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, состав семьи 1 человек, в признании нуждающимся в жилом помещении, так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а именно общая площадь жилого помещения выше учетной нормы, утвержденной органом местного самоуправления. 

Пунктом 2 постановления Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанным заместителем Главы Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области ФИО7, ФИО5, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, состав семьи 1 человек, на основании п. 2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказано в признании нуждающимся в жилом помещении, так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а именно общая площадь жилого помещения выше учетной нормы, утвержденной органом местного самоуправления. 

ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление направлено ФИО5

ФИО5 не согласился с данным постановлением, в связи с чем заместитель Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области обратился в его интересах в суд с настоящим иском.

Суд полагает, что ФИО5 по уважительной причине пропущен срок обращения с иском в суд, так как он для защиты своих прав своевременно обратился с заявлением в органы прокуратуры.

Таким образом, судом установлено, что ФИО5 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО8 №1 В жилое помещение ФИО5 был вселен в ... году на основании устного договора безвозмездного бессрочного пользования. ФИО5 и ФИО8 №1 прекратили брак ДД.ММ.ГГГГ, семейные отношения между ними прекращены в ... году, общее хозяйство не ведут, совместного бюджета не имеют, членом семьи собственника ФИО5 не является. Указанное жилое помещение совместно нажитым имуществом ФИО5 и ФИО8 №1 не является. Каких-либо прав на объекты недвижимого имущества, в том числе на жилые помещения, ФИО5 не имеет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении, указав что состав его семьи состоит из одного человека (ФИО5), так же в заявлении он указал граждан, зарегистрированных совместно с ним в жилом помещении.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания оспариваемого решения незаконным необходима одновременная совокупность следующих условий: несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение оспариваемым решением прав и свобод административного истца.

По данному административному делу такая совокупность императивных оснований судами первой и апелляционной инстанций установлена.

На основании изложенного суд принимает во внимание, что факт регистрации ФИО5 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не свидетельствует о сохранении за ним права постоянного, пожизненного пользования и проживания и не порождает для него правовых последствий в виде обеспеченности жильем по смыслу п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, поскольку обеспеченность жильем в силу предписаний данной нормы определяется правом пользования, основанным на наличии жилья в собственности либо на праве пользования - в качестве члена семьи собственника, нанимателя или члена семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. Каких-либо прав на объекты недвижимого имущества, в том числе на жилые помещения, ФИО5 не имеет. В представленных в Администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области заявлениях ФИО5 не декларировал, что он является членом семьи собственника жилого помещения, в котором он зарегистрирован по месту жительства. На момент рассмотрения заявления ФИО5 у Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области отсутствовали иные документы, подтверждающие, что ФИО5 является членом семьи собственника. 

Таким образом, пункт 2 постановления Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО5, состав семьи 1 человек, на основании п. 2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказано в признании нуждающимся в жилом помещении, является незаконным.

При определении способа восстановления нарушенного права ФИО5 суд согласно требованиям п. 1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, полагает необходимым обязать Администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО5 нуждающимся в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск заместителя Старорусского межрайонного прокурора Новгородской области в защиту прав и законных интересов ФИО5 к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области, заместителю Главы Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области ФИО7 о признании незаконным пункта 2 постановления Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворить.

Признать незаконным пункт 2 постановления Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО5, состав семьи 1 человек, на основании п. 2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказано в признании нуждающимся в жилом помещении.

Обязать Администрацию Старорусского муниципального района Новгородской области в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения и повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО5 нуждающимся в жилом помещении.

Об исполнении решения Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области должна сообщить в суд и административному истцу ФИО5 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 21 сентября 2020 года.

Судья Н.С. Комлева