Дело № 2-3926/2023

УИД 76RS0013-02-2023-00 3170-90 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 18 августа 2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года г.Рыбинск Ярославской обл.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Орловой М.Г.,

при секретаре Поповой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Запад» о признании незаконной обработку персональных данных и запрете обработки персональных данных, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ООО «Управляющая компания «Запад», в котором просит признать действия ООО «УК «Запад» по обработке персональных данных истца без ее согласия незаконными; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 250 000 руб.; запретить ООО «УК «Запад» передачу персональных данных истца третьим лицам; обязать ООО «УК «Запад» уничтожить персональные данные истца.

Заявленные требования истец мотивирует следующими обстоятельствами: ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>. Многоквартирный дом по указанному адресу находится под управлением ответчика ООО «Управляющая компания «Запад», однако, деятельность по управлению осуществляется им с нарушением требований законодательства. Так, для оформления реестра, счетов/квитанций, таблиц, объявлений ответчик использует незаконно полученную информацию о персональных данных истца, а также распространяет информацию, содержащую персональные данные истца другим организациям, в частности 

<

данные изъяты>», который подает в мировой суд заявления о вынесении судебных приказов о взыскании задолженности. Между тем истец не давала согласия ни на обработку своих персональных данных, в частности, при ведении финансово – лицевого счета, ни на передачу своих персональных данных какому – либо третьему лицу, например, посреднику в цепочке расчетов, отчетов за оказанные услуги. Таким образом, при осуществлении деятельности по управлению МКД ответчик нарушает право на конфиденциальность персональных данных граждан, проживающих в доме. Неправомерными действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, размер компенсации которых истец оценивает в сумме 250 000 руб. Истец, как субъект персональных данных, имеет право требовать блокирования или уничтожения персональных данных, полученных незаконно. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также в представленном письменном ходатайстве, в котором дополнительно указала, что управляющая организация вправе самостоятельно осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений, либо взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, но платежный агент при приеме платежей в силу ч.ч. 14,15 ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» обязан использовать специальный банковский счет для осуществления расчетов и зачислений. Согласно положению Банка России от 16.07.2012 г. № 385-П специальный счет подлежит открытию на балансовом счете 

<

данные изъяты>. Поскольку в платежных документах АО 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> указывают свой расчетный центр, то само по себе участие данного ответчика в деятельности по приему платежей за жилищно-коммунальные услуги, оказанные жителям МКД, свидетельствует о явном обмане государства, общества и граждан. Организации, позиционирующие себя в качестве платежных агентов, не вправе заниматься деятельностью по формированию, печати, рассылке платежных документов, так как они оказывают иные услуги, помимо приема платежей от пользователей данных услуг. Управляющая компания не вправе поручать исполнение функций платежного агента без согласия собственников помещений на уступку права требования. Получать платежки за жилищно-коммунальные услуги вправе только организации, оказывающие поставку услуг гражданам по договору управления МКД. Уступка требования, связанная с передачей соответствующих прав, принадлежащих первоначальному кредитору новому лицу, возможна только в случае, если на то будет согласие должника.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Запад» - ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве. В обоснование своих возражений указал, что оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора. Частью 15 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено право управляющей организации осуществлять расчеты с нанимателями и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. В указанном случае согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется (ч. 16 ст. 155 ЖК РФ). Действующим законодательством допускается возможность обработки персональных данных без согласия субъекта персональных данных, если это необходимо для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, а также в целях исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных. В силу положений Правил предоставления коммунальных услуг в платежном документе указываются почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя). Примерная форма платежного документа утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, согласно которой в разделе Сведения о плательщике и исполнителе услуг указываются: фамилия, имя, отчество плательщика собственника/нанимателя, адрес помещения, площадь помещения, количество проживающих. Таким образом, при исполнении своих обязанностей по управлению многоквартирным домом ООО «Управляющая компания «Запад» вправе осуществлять сбор, хранение и обработку персональных данных жильцов такого многоквартирного дома в объеме, необходимом для исполнения возложенных на него обязанностей, в том числе, для подготовки и выставления платежных документов на оплату коммунальных услуг, приема и сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги через расчетные центры. В соответствии с п.п. 3.1.5, 3.2.6, 4.6 договора управления многоквартирным домом 

<

данные изъяты> от 17.12.2009 между ООО «Управляющая компания «Запад» и 

<

данные изъяты> заключен договор от 03.12.2012 

<

данные изъяты> на выполнение информационно-расчетного обслуживания, в соответствии с которым осуществляется организация и ведение информационно-вычислительных работ по автоматизированному начислению платежей за жилье и коммунальные услуги в указанном многоквартирном доме. Необходимые для указанных целей персональные данные собственников и нанимателей жилых помещений были переданы в 

<

данные изъяты> с момента заключения договора от 03.12.2012 

<

данные изъяты>. Передача данных в адрес АО 

<

данные изъяты>» ООО «УК «Запад» не осуществлялась; договорных отношений с указанным Обществом не имеется. Поскольку действия ООО «УК «Запад» по обработке персональных данных истца являются законными, а документов подтверждающих физические или нравственные страдания истцом не представлено, постольку и основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют. Требование об уничтожении персональных данных истца является производным от требования о законности обработки персональных данных управляющей организацией.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> 

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по указанному адресу (протокол 

<

данные изъяты> от 17.12.2009 г.) постановлено заключить договор управления с ООО «УК «Запад» (вопрос 1) и утвердить условия договора управления и порядка его подписания (вопрос 2).

На основании договора управления многоквартирным домом от 17.12.2009 г. ООО «Управляющая компания «Запад» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: 

<

данные изъяты> Указанное также подтверждается сведениями портала 

<

данные изъяты>).

Согласно п. 3.1.5 договора управления, управляющая компания обязана принимать от собственника плату за содержание и ремонт помещения, а также плату за коммунальные и другие услуги через систему единых информационных расчетных центров города (ИРЦ). 

Управляющая компания вправе самостоятельно определять порядок и способ выполнения своих обязательств по указанному договору (п. 3.2.1 Договора), а также поручать выполнение обязательств по настоящему договору иным организациям (п. 3.2.6 Договора).

В соответствии с частью 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. 

При таком положении, поскольку условия договора управления согласованы на общем собрании и обязательны для исполнения как для управляющей компании, так и для всех собственников помещений в многоквартирном доме, постольку и между ФИО1, являющейся собственником жилого помещения в многоквартирного дома, и ответчиком ООО «УК «Запад» имеются правоотношения по управлению многоквартирным домом, возникшие на основании указанного договора. 

В связи с указанным, суд отклоняет довод ФИО1 о том, что между ней и ООО «УК «Запад» отсутствуют договорные отношения, как основанный на неверном толковании норм права.

В целях исполнения указанного договора управления, между ООО «УК «Запад» (заказчик) и ООО «Расчетно-платежные системы» (исполнитель) 03.12.2012 г. заключен договор 

<

данные изъяты>, в соответствии с которым заказчик поручает исполнителю организацию и ведение информационно – вычислительных работ по автоматизированному начислению платежей за жилье и коммунальные услуги в многоквартирных домах, согласно территории обслуживания, организацию сбора платежей за перечисленные услуги, ведение аналитического учета плановых и поступивших платежей от потребителей, перечисление собранных денежных средств заказчику в сроки и в размерах, согласно условиям указанного договора, изготовление и организацию доставки счетов – квитанций потребителям услуг, прием населения и предоставление информации о начислениях за жилье и коммунальные услуги, дополнительные услуги и их оплате, выдачу потребителям необходимых справок и документов, предупреждение и уменьшение задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществление обработки персональных данных потребителей.

ФИО1 в обоснование заявленных требований указывает на то, что ООО «Управляющая компания «Запад» осуществляя управление многоквартирным жилым домом, в котором расположена принадлежащая ей квартира, передает её персональные данные третьим лицам, осуществляющим начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, в том числе оказываемые ООО «УК «Запад», а также формирование и рассылку платежных документов, получение платы от нанимателей и собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме. 

Указанные действия ответчика ФИО1 расценивает как распространение в отношении нее персональных данных третьим лицам, в отсутствие на то её согласия.Вместе с тем, принципы и условия обработки персональных данных, права субъекта персональных данных, определяются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее по тексту также Закон о персональных данных).

Распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. Персональные данные - это информация, касающаяся конкретного или могущего быть идентифицированным лица.

Статьей 7 Закона о персональных данных предусмотрено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 6 Закона о персональных данных допускается возможность обработки персональных данных без согласия субъекта персональных данных.

Такая возможность обработки персональных данных установлена в том числе пунктами 2, 3, 5 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных в следующих случаях: когда обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей (п. 2); когда обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах (п. 3); когда обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (п. 5).

В силу положений части 8 статьи 9 Закона о персональных данных персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 названного Федерального закона.

Часть 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Одновременно частью 16 указанной статьи установлено, что при привлечении лицами, указанными в части 15 настоящей статьи, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется.

Согласно подпункту "а" пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, в платежном документе указываются почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя).

Обязанность управляющей компании направлять в адрес потребителей платежные документы предусмотрена п. 61 названных Привил, согласно которому плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем.

Учитывая приведенные нормы права, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик ООО «УК «Запад», осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, по адресу: 

<

данные изъяты>, является оператором, осуществляющим обработку персональных данных жителей и собственников помещений в указанном многоквартирном доме, в том числе истца по делу - ФИО1 

ООО «УК «Запад» в целях и объеме, установленном действующим законодательством и договором управления МКД, для исполнения условий такого договора, имеет законные основания для истребования персональных данных правообладателей жилых помещений, расположенных в указанном многоквартирном доме.

При таком положении, использование при начислении и приеме платежей сведений в виде фамилии, имени, отчества и адреса объекта, не может расцениваться, как распространение персональных данных, совершенное с нарушением требований Закона N 152-ФЗ и влекущее нарушение прав ФИО1

Раскрытие персональных данных управляющей компанией перед 

<

данные изъяты>» суд также признает законным, поскольку указанной организации было предоставлено право осуществлять автоматизированное начисление платежей, для чего указанному лицу были предоставлены соответствующие данные в необходимом для этого объеме.

При этом, договором управления, то есть по решению общего собрания собственников помещений в МКД, установлена обязанность управляющей компании принимать плату через систему единых информационных расчетных центров города (п. 3.1.5 договора управления).

Также следует отметить, что 

<

данные изъяты> напрямую взаимодействуют с потребителями коммунальных услуг, осуществляют прием учетных и правоустанавливающих документов от них, то есть потребителями в процессе взаимодействия с едиными информационными расчетными центрами добровольно предоставляются их персональные данные. 

При таком положении, отсутствуют правовые основания для признания незаконными действий ответчика по использованию персональных данных истца, в том числе по передаче таких данных 

<

данные изъяты>», поскольку такие данные используются ответчиком и привлекаемой им организацией, в целях исполнения договора, заключенного с собственниками помещений в многоквартирном доме.

Истцом ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих факт распространения ответчиком в отношении нее персональных данных неопределенному кругу лиц, в том числе ресурсоснабжающим организациям или 

<

данные изъяты>», осуществляющему начисление платы в фонд капитального ремонта МКД.

Указанное обстоятельство является предположением истца и не может быть положено в основу решения об удовлетворении заявленных ею требований.

При таком положении, законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

Отказывая в удовлетворении указанного требования истца, суд не находит оснований для удовлетворения производного от него требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителе", поскольку права истца, как потребителя, со стороны ответчика нарушены не были.

Оценивая требования требование истца об обязании прекратить обработку персональных данных и уничтожить персональные данные ФИО1, суд не находит правовых оснований для его удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в случае выявления неправомерной обработки персональных данных, осуществляемой оператором или лицом, действующим по поручению оператора, оператор в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты этого выявления, обязан прекратить неправомерную обработку персональных данных или обеспечить прекращение неправомерной обработки персональных данных лицом, действующим по поручению оператора. В случае, если обеспечить правомерность обработки персональных данных невозможно, оператор в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты выявления неправомерной обработки персональных данных, обязан уничтожить такие персональные данные или обеспечить их уничтожение. 

Таким образом, ответчик обязан прекратить обработку персональных данных истца в случае выявления их неправомерной обработки.

Вместе с тем, по настоящему делу факт неправомерной обработки ответчиком персональных данных истца установлен не был, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика указанной обязанности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Запад» (

<

данные изъяты>) о признании незаконной обработку персональных данных и запрете обработки персональных данных, взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья М.Г.Орлова