Дело № 5-1030/2020

Резолютивная часть была оглашена 03.09.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «07» сентября 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сантрейд Колор», ИНН 

<

***>, КПП 780501001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 39021774, дата государственной регистрации 12.04.2019, юридический адрес: 198099, Санкт-Петербург, ул. Оборонная, д. 10, лит. А, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Сантрейд Колор» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

27.06.2019 в Балтийскую представлена ДТ № 10216170/270619/0113600 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». 

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/270619/0113600: 

Отправитель: компания: «Rainyseal Consulting LTD», Кипр; получатель, декларант, лицо ответственное за таможенное регулирование: ООО «Сантрейд Колор» (ИНН 

<

***>, 198099, Санкт-Петербург, ул. Оборонная, д. 10, лит.А, офис 309А); товары в контейнере № 

Товар № 1: «Средства для ухода за кожей: не лекарственная, не спиртосодержащая продукция, расфасована для розничной продажи (без использования наноматериалов)» Сыворотка для лица …» общим количеством 11074 шт., весом нетто 246,032 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 3304990000;

Товар № 2: «Жидкие средства для мытья кожи, расфасованы для розничной продажи (не спиртосодержащая продукция, не в аэрозольной упаковке, без лекар-ственных добавок) Очищающий гель для лица….» весом нетто 994,82 кг в количестве 13030 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 3401300000; 

Товар № 3: «Воск полиэтиленовый для текстильной промышленности..»; 

Товар № 4: «Реагент диагностический готовый»; 

Товар № 5: «Силиконовая смазка…»; 

Товар № 6: «Пластмассовый настольный дисплей»; 

Товар № 7: «Рекламные каталоги»;

Товар № 8: «Ткань льняная»; 

Товар № 9: «Кофемашина, электрическая»; 

Товар № 10: «Розетка телекоммуникационная 12В»; 

Товар № 11: «Металлический корпус»; 

Товар № 12: «Мебель кухонная, секционная»; 

Товар № 13: «Мебель деревянная бытового назначения»; 

Товар № 14: «Светильники».

14.07.2019 в рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр, в результате которого установлено, что в контейнере №, находятся товары, сведения о которых не заявлены в ДТ №10216170/270619/0113600: «косметические средства для кожи лица, воски, инъекции гиалуроновой кислоты», «повязки на голову», «образцы ткани», «иглы», «коннекторы», «электрооборудование», «таблетки» в общем количестве 13250 штук, а именно:

Группа товаров 

Маркировка, упаковка 

Количество, шт. 

вес 

Косметические средства 

EMK gold peeling флаконы 

2826 

598,2 

emk bloom toner 

48 

13,64 

emk alfa mask 

72 

6,42 

emk beam eye gel 

24 

1,6 

emk rescue serum sample 

1000 

2,72 

Повязки на голову 

EMK"Skincare Headbands 

500 

14,5 

Косметические средства 

hd ND/HONEY ROSIN PEARLY WHITE WAX 

12 

11,12 

ND/HONEY ROSIN PEARLY WHITE воск 

24 

22,2 

ARSENE VALERE 

120 

123,84 

ND/NORMA DE DURVILLE 

100 

13,6 

воск с экстрактом календулы ND/PASTILLE PELABLE CALENDULA 

60 

53,04 

воск ND/NATURAL ROSIN 

24 

22,1 

Косметические средства: шприцы с инъекцией гиалуроновой кислоты 

Sargiderm 30XP 

34 

3,4 

TEOXANE/ ULTRA DEEP/HIALURONIC ACID 

9 

0,6 

TEOXANE/ ULTRA DEEP/HIALURONIC ACID 

30 

2 

TEOXANE/ HIALURONIC ACID LIDOCAINE/RHA 1 /2*1ml/ 

10 

0,68 

TEOXANE/ HIALURONIC ACID LIDOCAINE/RHA 3 

30 

2,04 

TEOXANE/ HIALURONIC ACID LIDOCAINE/RHA 4 

30 

2,06 

TEOXANE/ HIALURONIC ACID LIDOCAINE/REDENSITY 1 

40 

1,84 

FILLMED/ M-HA 10/ 3*3ml 

5 

0,8 

TEOXANE/ HIALURONIC ACID LIDOCAINE 

10 

0,68 

Sargiderm 24XP/2*0.8ml/ ALLERGAN CLASSIC RANGE 

12 

1,22 

Teoxane / MESO 2*1ml 

30 

2,04 

Sargiderm 30XP/24mg/ml*0.8ml/ ALLERGAN CLASSIC 

134 

13,54 

TEOXANE/ HIALURONIC ACID LIDOCAINE/REDENSITY 1/SINGLE 3ml 

10 

0,46 

TEOXANE/ ULTRA DEEP/HIALURONIC ACID/2*1.2ml 

11 

0,74 

TEOXANE/ HIALURONIC ACID LIDOCAINE/REDENSITY 1/ 2*1ml 

50 

3,38 

TEOXANE/ HIALURONIC ACID LIDOCAINE/REDENSITY 2/ 2*1ml 

50 

3,4 

Teoxane/ Hialuronic Acid /Global Action 

30 

2,02 

TEOXANE/ KISS/HIALURONIC ACID LIDOCAINE/2*1ml 

30 

2 

IBSA/ PROFHILO/NAHYCO HYBRIDE TECHNOLOGY/ 3.2% 

7 

0,54 

Galderma/ Restylane/Injictable Gel With Lidocaine/ 1ml 

50 

2,96 

Sculptura/ Poly-l-lactic acid/2 Vials 

20 

1 

Косметические средства: инъекционный имплантат 

Radiesse/ Merz Aesthetics/ Valume Advantage 1.5cc 

84 

13,3 

Radiesse/ Merz Aesthetics 

72 

11,42 

Nipro Needle/ 27G 

100 

0,14 

IBSA/ PROFHILO/NAHYCO HYBRIDE TECHNOLOGY/ 3.2% 

7 

0,54 

Пластиковые изделия красного цвета 

BAXTER/ Mexico 

130 

0,5 

Косметические средства: инъекционный имплантат 

Radiesse/Lidocaine/1.5cc/ Merz Aesthetics 

88 

14,1 

Косметические средства: инъекционный имплантат/инъекции 

IBSA/ PROFHILO/NAHYCO HYBRIDE TECHNOLOGY 

40 

3 

Radiesse/Lidocaine/1.5cc/ Merz Aesthetics 

62 

9,9 

Косметические средства: шприцы с инъекцией гиалуроновой кислоты 

Etermis 3/Moderate folts / Merz Aesthetics 

20 

1,76 

Etermis 4/Moderate folts Merz Aesthetics 

20 

1,72 

FILLMED/ Art Filter/ 2*1ml/ Hialuronic Acid gel with lidocaine 

4 

0,36 

FILLMED/ NCTF 135HA/ 5*3ml 

45 

9,58 

IBSA/ PROFHILO/NAHYCO HYBRIDE TECHNOLOGY/ 3.2% -32mg 

46 

3,48 

Jalupro/ HMW/ Professional derma 

10 

0,86 

FILLMED/ M-HA18/ 1*1ml/ Hialuronic Acid with Glycerol/Laboratories 

16 

0,86 

FILLMED/ Art Filler/ Volume/2*1.2ml/ Hialuronic Acid gel with lidocaine/Laboratories Fill-Med 

10 

0,88 

FILLMED/ Art Filler/ Universal/2*1.2ml/ 

10 

0,88 

FILLMED/ Perfect HA DEEP/1*1ml/ France 

10 

1 

FILLMED/ Perfect HA /DEEP/Complement/1*0.8ml/ France 

10 

1 

Pluryal Classic /1*1ml/ HYALURONIC DERMAL FILLER/MD Skin Solutions 

20 

1,08 

FILLMED/ NC TF 135HA/ 5*3ml/ Hialuronic Acid/Laboratories Fill-Med Paris France 

55 

11,9 

FILLMED/ M-HA18/ 1*1ml/ Hialuronic Acid with Glycerol/Laboratories Fill-Med 

4 

0,22 

FILLMED/ Art Filler/ Fine Lines/2*1.ml/ 

6 

0,52 

FILLMED/ Art Filler/ FLips/2*1.ml/ Hialuronic Acid gel with lidocaine/Laboratories Fill-Med 

20 

1,74 

Косметические средства: инъекционный имплантат/инъекции 

Radiesse/Lidocaine/1.5cc/ Merz Aesthetics 

88 

13,96 

Иглы 

Nipro Needle/ 27G/ Иглы 

150 

0,22 

Шприцы с инъекциями 

FillFace Boost" 1*1.0ml 

1010 

46,77 

FillFace Delicate" 1*1,0 ml. 

1000 

46,82 

Visitelle, Fill excellence, 1*1.0ml, Laboratoires A.S.R (SAS 

180 

7,92 

Таблетки 

Kamagra- 100 Gold (упаковки по 4 таблетки) 

1000 

13,6 

Malegra -100". Производитель "Sunrise Remedies PVT.LTD (упаковки по 100 табл.) 

112 

8,96 

Super Zhewitra". Производитель "Sunrise" (упаковки по 4 табл.) 

200 

8 

Super P-Force упаковки по 4 таблетки 

250 

4 

Zhewitra-20 упаковки 100 таблеток 

420 

16,8 

POXET-90 упаковки 100 таблеток 

25 

1 

POXET-30 упаковки 100 таблеток 

30 

1,2 

Zhewitra-10 упаковки по 100 таблеток 

40 

1,6 

Vidalista -10 упаковки по 100 таблеток 

30 

1,8 

Super Vilitra" упаковки по 100 таблеток 

30 

3 

"Cenforce -50" упаковки по 100 таблеток 

40 

2,4 

Zhewitra-40 упаковки по 100 таблеток 

10 

0,4 

Zhewitra-60 упаковки по 100 таблеток 

10 

0,4 

POXET-60 упаковки по 100 таблеток 

35 

0,14 

Filitra Professional упаковки по 100 таблеток 

20 

0,4 

Sildisoft-100 упаковки по 100 таблеток 

10 

0,8 

"Super Tadarise" упаковки по 100 таблеток 

20 

0,16 

Tadasoft-40 упаковки по 100 таблеток 

20 

0,16 

Шприцы с инъекциями 

Visitelle, Fill excellence, 1*1.0ml, Laboratoires A.S.R (SAS), Paris 

820 

36 

Воск для эпиляции 

Norma de durville, made in France, 800g 

1200 

1032 

Инъекционный имплантат 

Radiesse, Merz North America InC 

46 

7,36 

Шприцы с гиалуроновой кислотой и 4 иглами 

Surgiderm 30xp, Allergan, France 

19 

1,9 

Гиалуроновая кислота 

M-HA 10, FillMED Lab, France 

15 

2,4 

Пластиковые коннекторы 

Baxter, assembled in Mexico 

55 

0,2 

Образцы ткани 

12 

14,94 

Электрооборудование Lutron/ Lutron Electronics Co Inc 

art.LQSE-4S10D» 

2 

1,02 

art.LQSE-4S5-230-D» 

2 

0,96 

art.LQSE-4M-D» 

1 

0,5 

art.LQSE-2DAL-D» 

1 

0,46 

art.LQSE-4A-D» 

2 

1,74 

art.HQWIS-NB-NONE (Homeworks QS)» 

8 

1,42 

art.QSM7-XW-C» 

1 

0,22 

art.QSPS-DH-1-75-H» 

1 

0,36 

art.HQP6-1/ Link Processor/ assembled USA/ (Homeworks QS)» 

1 

0,4 

art.Radio Power Savr LRF7-OCR2B-P-WH» 

3 

0,32 

Таким образом, ООО «Сантрейд Колор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Законный представитель ООО «Сантрейд Колор» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка о получении генеральным директором судебной повестки, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в его отсутствии.

19.08.2020 на электронную почту суда поступило ходатайство защитника ООО «Сантрейд Колор» адвоката Балкового Н.А., согласно которому совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, явлось следствием отсутствия у ООО «Сантрейд Колор» необходимых специалистов, которые могли бы осуществить проверку при погрузке товаров за рубежом и фактически прибывших в РФ товаров до подачи декларации на товар, что также привело к подаче декларации на ранее заказанный товар, а не на прибывший фактически. ООО «Сантрейд Колор» включено в реестр малых и средних предприятий и является микропредприятий. Финансовое обязательство в виде уплаты штрафа в значительном размере окажет влияние на финансовое состояние лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом ущерб бюджету не причинен в связи с тем, что товар не был выпущен в свободное обращение, был изъят, ранее поданная декларация аннулирована. Иные вредные последствия также отсутствуют, согласно ст. 103, пп. 4п. 3 ст. 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных платежей прекращена. Также товар, являющийся предметом административного правонарушения, не признан вещественным доказательством по уголовному делу и возвращен на ответственное хранение для надлежащего таможенного оформления декларантом. Таким образом, учитывая финансовое положение Общества, защитник ходатайствует о назначении наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. При этом защитник просит исключить из предмета административного правонарушения товары, задекларированные по декларации на товары № 10216170/270619/0113600, а именно: товары № 1 и № 2 «косметические средства для кожи лица: гель пилинг, тоник, маска, гель…», поскольку обнаруженные товары в ходе таможенного досмотра идентичны по наименованию и назначению с задекларированными товарами №№ 1,2, имеют отличие только в стране происхождения. 

В судебном заседании защитник Балковой Н.А. заявленное ходатайство поддержал в полном объеме, пояснил, что товар был задекларирован на основании товаросопроводительных документов, предварительный осмотр Обществом не проводился. Также пояснил, что Общество ходатайствует о возврате следующих товара косметические средства: EMK gold peeling флаконы в количестве 2826 штук весом 598,2 кг, emk bloom toner в количестве 48 штук весом 13,64 кг, emk alfa mask в количестве 72 штук весом 6,42 кг, emk beam eye gel в количестве 24 штук весом 1,6 кг, emk rescue serum sample в количестве 1000 штук весом 2,72.

В судебном заседании представитель Балтийской таможни – старший уполномоченный по ОВД ОАР ФИО1 составленный протокол об административном правонарушении поддержал, настаивает привлечении ООО «Сантрейд Колор» к административной ответственности и назначении наказания, ходатайство о возврате части товара оставил на усмотрение суда. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Сантрейд Колор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10216170/270619/0113600, согласно которой Отправитель: компания: «Rainyseal Consulting LTD», Кипр; получатель, декларант, лицо ответственное за таможенное регулирование: ООО «Сантрейд Колор» (ИНН 

<

***>, 198099, Санкт-Петербург, ул. Оборонная, д. 10, лит.А, офис 309А); товары в контейнере №: товар № 1: «Средства для ухода за кожей: не лекарственная, не спиртосодержащая продукция, расфасована для розничной продажи (без использования наноматериалов)» Сыворотка для лица …» общим количеством 11074 шт., весом нетто 246,032 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 3304990000; товар № 2: «Жидкие средства для мытья кожи, расфасованы для розничной продажи (не спиртосодержащая продукция, не в аэрозольной упаковке, без лекарственных добавок) Очищающий гель для лица….» весом нетто 994,82 кг в количестве 13030 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 3401300000; товар № 3: «Воск полиэтиленовый для текстильной промышленности..»; товар № 4: «Реагент диагностический готовый»; товар № 5: «Силиконовая смазка…»; товар № 6: «Пластмассовый настольный дисплей»; товар № 7: «Рекламные каталоги»; товар № 8: «Ткань льняная»; товар № 9: «Кофемашина, электрическая»; товар № 10: «Розетка телекоммуникационная 12В»; товар № 11: «Металлический корпус»; товар № 12: «Мебель кухонная, секционная»; товар № 13: «Мебель деревянная бытового назначения»; товар № 14: «Светильники»;

- судовым коносаментом № 1920520_350, согласно которому грузотправитель компания «Rainyseal Consulting LTD», грузополучатель ООО «Сантрейд Колор», номер контейнера №, товар в 120 упаковках весом брутто 4856 кг;

- инвойсом № 2086В-1 от 21.06.2019;

- декларациями о соответствии и сертификатами соответствия на товары «кремы…», «электрические приборы бытового назначения…», «ткани…», «серум (сыворотка) для лица…», «мебель кухонная…», «средства косметические моющие для ухода за кожей…», «оборудование световое общего назначения…», «мебель бытовая…»;

- контрактом № S19/01от 26.04.2019;

- актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) № 10216110/030719/002557 от 03.07.2019, из которого следует, что в ходе таможенного осмотра государственным таможенным инспектором т/п Лесной порт ФИО2 в контейнере № № обнаружен товар, не указанный в декларации на товары № 10216170/270619/0113600;

- протоколом изъятия вещей и документов от 20.08.2019, согласно которому главным государственным таможенным инспектором т/п Лесной порт ФИО3 с участием заместителя начальника ПЗТК АО «Петролеспорт» ФИО4 и двоих понятых из контейнера № изъят товар, обнаруженный в ходе таможенного осмотра и не указанный в декларации на товары № 10216170/270619/0113600;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 20.08.2019, согласно которому главный государственный таможенный инспектор т/п Лесной порт ФИО3 передал, а представитель ООО «Валро» ФИО5 принял на ответственное хранение товар, изъятый согласно протокола изъятия вещей и документов от 20.08.2019;

- протоколом о взятии проб и образцов от 03.08.2019, согласно которому главным государственным таможенным инспектором т/п Лесной порт ФИО3 с участием заместителя начальника ПЗТК АО «Петролеспорт» ФИО4 и двоих понятых в качестве проб и образов из контейнера № взяты по 1 пробе каждого товара, обнаруженного в ходе таможенного осмотра и не указанного в декларации на товары № 10216170/270619/0113600;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 06.12.2019, согласно которому старший уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни ФИО1 передал, а представитель ООО «Валро» ФИО5 принял на ответственное хранение товар, изъятый согласно протокола о взятии проб и образцов от 03.08.2019;

- заключением экспертов № 12402005/0031658 от 15.11.2019, согласно выводам которого рыночная стоимость товара №№ 1-87 по состоянию на 27.06.2019 на территории РФ составила 60 566 724,55 рублей с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок. Определить рыночную стоимость товаров №№ 88-97 на территории РФ не представляется возможным в связи с отсутствием информации. Рыночная стоимость товаров №№ 88-97 на мировом рынке по состоянию на 27.06.2019 составила 430 050 рублей;

- экспертным заключением о стоимости объекта оценки № 1957 от 16-23 декабря 2019 года, согласно которому свободная рыночная стоимость товара «электрооборудование LUTRON» по состоянию на 27.06.2019 составляет 277 565, 44 рублей с учетом НДС;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-1521/2019 от 19.06.2020, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Сантрейд Колор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Сантрейд Колор», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 м № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в декларации на товары № 10216170/270619/0113600 не были заявлены сведения о товаре «косметические средства для кожи лица, воски, инъекции гиалуроновой кислоты», «повязки на голову», «образцы ткани», «иглы», «коннекторы», «электрооборудование», «таблетки», в количестве 12250 штук.

При этом суд полагает необходимым исключить часть обнаруженных при таможенном досмотре товаров из предмета административного правонарушения, а именно косметические средства с маркировкой ЕМК (Gold Peeling gel, Bloom toner, Alfa mask, Beam Eye Gel, Rescue serum Sample) общим количеством 3970 штук, общим весом 622,58 кг, ввиду следующего. 

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП России, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В декларации на товары № 10216170/270619/0113600 ООО «Сантрейд Колор» заявлены сведения: товар №1: «Средства для ухода за кожей: не лекарственная, не спиртосодержащая продукция, расфасована для розничной продажи (без использования наноматериалов)» Сыворотка для лица …» общим количеством 11074 шт., весом нетто 246,32 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 3304990000, марка Glint, страна происхождения Индия; товар №2: «Жидкие средства для мытья кожи, расфасованы для розничной продажи (не спиртосодержащая продукция, не в аэрозольной упаковке, без лекарственных добавок) Очищающий гель для лица….» весом нетто 994,82 кг в количестве 13030 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 3401300000, марка Сztery pory roku, страна происхождения Польша.

Фактически в ходе таможенного досмотра в контейнере были обнаружены товары: косметическое средство. Всего 118 коробок, индивидуальные упаковки по 1 единицы товара, флакончик с маркировкой «ЕМК» 1.7fl oz/50ml. Made in Japan.GPG0124K Gold Peeling gel, в количестве всего 2826 штук, весом 598,2 кг; косметическое средство. Всего 2 коробки, индивидуальные упаковки по 1 единицы товара, с маркировкой «ЕМК» Bloom toner 6.611 oz/200ml. Made in USA.WST01, в количестве всего 48 штук, весом 13,64 кг; косметическое средство. Всего 3 коробки, индивидуальные упаковки по 1 единицы товара, с маркировкой «ЕМК» Alfa mask 2oz/56.7g. Made in USA.LFM01, в количестве всего 72 штук, весом 6,42 кг; косметическое средство. Всего 1 коробка, индивидуальные упаковки по 1 единицы товара, с маркировкой «ЕМК» Beam Eye Gel 0.5floz/14g. Made in USA.FEC02, в количестве всего 24 штук, весом 1,6 кг; косметическое средство. Всего 1 коробка - 1000 индивидуальных пакетиков, с маркировкой «ЕМК» Rescue serum Sample 0.05floz/1.5ml. Made in USA.RRC02, в количестве согласно маркировке на коробке 1000 штук, весом 2.72 кг.

Как следует из служебных записок Отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров № 18-09/0401 от 23.01.2020 и № 18-09/0547 от 10.02.2020 обнаруженные в ходе проведения таможенного досмотра товары и товары №№ 1,2, задекларированные по декларации на товары № 10216170/270619/0113600 идентичны по наименованию и назначению, являются косметическими средствами для кожи лица в розничной упаковке для продажи, и отличаются данные товары качественными характеристиками.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обнаруженный товар «гель пилинг для кожи лица, тоник для кожи лица, маска для кожи лица, гель для кожи вокруг глаз, сыворотка для кожи лица, торговая марка «EMK» с маркировкой «gold peeling» в количестве 2826 шт., с маркировкой «emk bloom toner» в количестве 48 штук, с маркировкой «emk alfa mask» в количестве 72 штук, с маркировкой «emk beam eye gel» в количестве 24 шт., с маркировкой «emk rescue serum sample» в количестве 1000 штук, всего 3970 штук, весом нетто 622,58 кг, сходен по наименованию и классификационным кодам ТН ВЭД ЕАЭС с товарами №№ 1,2, указанными в декларации на товары № 10216170/270619/0113600. Кроме того, в ходе таможенного досмотра был обнаружен товар «косметические средства» общим количеством 3970 штук, общим весом 622,58 кг, что в количественном значении меньше фактически задекларированных товаров №№ 1,2. Отличие же ввезенного товара от задекларированного выразилось лишь в стране происхождения, что является качественной характеристикой товара. При этом возможность переквалификации действий Общества на ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в данном случае отсутствует, поскольку доказательств того, что такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, материалы дела не содержат. 

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Сантрейд Колор»» заключен внешнеэкономический контракт № S19/01 от 26.04.2019 с компанией «Sepico Ltd»/ Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный таможенному органу по декларации на товары № 10216170/270619/0113600, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «Сантрейд Колор».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Сантрейд Колор» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Сантрейд Колор» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Сантрейд Колор» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Сантрейд Колор» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание Обществом вины, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Кроме того, учитывая отсутствие возможности юридического лица помещать товар под соответствующую таможенную процедуру и финансовое положение юридического лица, суд полагает необходимым назначить ООО «Сантрейд Колор» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, без назначения в виде административного штрафа. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Сантрейд Колор» (ИНН 

<

***>, КПП 780501001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 39021774, дата государственной регистрации 12.04.2019, юридический адрес: 198099, Санкт-Петербург, ул. Оборонная, д. 10) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1521/2019, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов от 20.08.2019, протоколу о взятии проб и образцов от 03.08.2019 и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро» (Санкт-Петербург, ФИО6, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. БК ) согласно актам приема-передачи вещей на ответственное хранение от 20.08.2019 и 06.12.2019, конфисковать в доход государства.

Товар: - косметическое средство. Всего 118 коробок, индивидуальные упаковки по 1 единицы товара, флакончик с маркировкой «ЕМК» 1.7fl oz/50ml. Made in Japan.GPG0124K Gold Peeling gel, в количестве всего 2826 штук, весом 598,2 кг;

- косметическое средство. Всего 2 коробки, индивидуальные упаковки по 1 единицы товара, с маркировкой «ЕМК» Bloom toner 6.611 oz/200ml. Made in USA.WST01, в количестве всего 48 штук, весом 13,64 кг;

- косметическое средство. Всего 3 коробки, индивидуальные упаковки по 1 единицы товара, с маркировкой «ЕМК» Alfa mask 2oz/56.7g. Made in USA.LFM01, в количестве всего 72 штук, весом 6,42 кг;

- косметическое средство. Всего 1 коробка, индивидуальные упаковки по 1 единицы товара, с маркировкой «ЕМК» Beam Eye Gel 0.5floz/14g. Made in USA.FEC02, в количестве всего 24 штук, весом 1,6 кг;

- косметическое средство. Всего 1 коробка - 1000 индивидуальных пакетиков, с маркировкой «ЕМК» Rescue serum Sample 0.05floz/1.5ml. Made in USA.RRC02, в количестве согласно маркировке на коробке 1000 штук, весом 2.72 кг. возвратить ООО «Сантрейд Колор» для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья М.М. Абрамова