Дело 2а-5062/2020

39RS0002-01-2020-005940-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе: 

председательствующего судьи Мишиной Т.В.,

при секретаре Молчановой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора Калининградского гарнизона, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с сетевыми адресами http://m.vk.com/wall-33197055_3271356, http://ok.ru/trubyna/topic/152262313121810, https://www.youtube.com/watch?v=ZkCukMiPHjk, https://yandex.ru/video/preview/?filmId=4633687988804978949&from=tabbar&parent-reqid=1600350453476888-545875156955386087200235-production-app-host-vla-web-yp-77&text=%D0%BC%Dl%8B%D0%BB%D0%B8+%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%B8+%D0%B2+%D1%87%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%В5+%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BE&url=http%3A%2F%2Ffrontend.vh.yandex.ru%2Fplayer%2FvDmM0qwSsZkM, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Калининградского гарнизона обратился в суд с вышеназванными административными исковыми требованиями, в защиту интересов РФ и неопределённого круга лиц, указав, что в ходе осуществления прокуратурой проверки по нарушению норм действующего законодательства при размещении в сети «Интернет» информации в ходе мониторинга сети «Интернет» 13.09.2020 в социальных сетях «ВКонтакте», на странице с сетевым адресом: http://m.vk.com/wall-33197055_3271356, «Одноклассники.ru», на странице с сетевым адресом: http://ok.ru/trubyna/topic/152262313121810, на страницах с сетевыми адресами: https://www.youtube.com/watch?v=ZkCukMiPHjk, и https://yandex.ru/video/preview/?filmId=4633687988804978949&from=tabbar&parent-reqid=1600350453476888-545875156955386087200235-production-app-host-vla-web-yp-77&text=%D0%BC%Dl%8B%D0%BB%D0%B8+%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%B8+%D0%B2+%D1%87%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%В5+%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BE&url=http%3A%2F%2Ffrontend.vh.yandex.ru%2Fplayer%2FvDmM0qwSsZkM выявлено размещение видеозаписи, на которой группа граждан находясь в часовне, возведенной в честь иконы Божией Матери «Живоносный Источник», расположенной вблизи от Кафедрального собора Христа Спасителя г. Калининграда (г. Калининград, пл. Победы) осуществляет мытье обуви в указанном источнике со «Святой водой».

Доступ на страницы является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует. 

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, выражает неуважение к обществу и оскорбляет религиозные чувства верующих, военный прокурор просил признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах вышеназванных сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник военного прокурора Калининградского гарнизона майор юстиции ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивал.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще. Представил суду письменные объяснения относительно административного иска, из содержания которых следует, что внесение информации признанной запрещенной на территории РФ в единый реестр осуществляется на основании судебного решения или решения органа исполнительной власти, при этом непосредственно РКН наделен исключительными полномочиями по созданию, формированию и ведению единого реестра.

Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с положениями ст. 265.1 с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение который в Российской Федерации запрещено, вправе обратится прокурор.

В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 названного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). 

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно частям 1-3, пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленным Правительством РФ. Основаниями для включения в Реестр являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению не территории РФ. 

На основании п.4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено", утвержденных постановлением Правительства РФ № 1101 от 26.10.2012 года, федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет"; б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет"; в) информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Согласно п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (ред. от 21.09.2019) "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". 

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). 

При этом, основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в социальных сетях «ВКонтакте», на странице с сетевым адресом: http://m.vk.com/wall-33197055_3271356, «Одноклассники.ru», на странице с сетевым адресом: http://ok.ru/trubyna/topic/152262313121810, на страницах с сетевыми адресами: https://www.youtube.com/watch?v=ZkCukMiPHjk, и https://yandex.ru/video/preview/?filmId=4633687988804978949&from=tabbar&parent-reqid=1600350453476888-545875156955386087200235-production-app-host-vla-web-yp-77&text=%D0%BC%Dl%8B%D0%BB%D0%B8+%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%B8+%D0%B2+%D1%87%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%В5+%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BE&url=http%3A%2F%2Ffrontend.vh.yandex.ru%2Fplayer%2FvDmM0qwSsZkM выявлено размещение видеозаписи, на которой группа граждан находясь в часовне, возведенной в честь иконы Божией Матери «Живоносный Источник», расположенной вблизи от Кафедрального собора Христа Спасителя г. Калининграда (г. Калининград, пл. Победы) осуществляет мытье обуви в указанном источнике со «Святой водой», то есть публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих. 

Вышеуказанные Храм и часовня являются символами христианской веры, то в действиях группы граждан усматриваются отдельные признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 148 УК РФ ( Публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих).

Вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные страницы сайтов отсутствуют.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, а именно видеозаписи, размещенной на страницах сайтов http://m.vk.com/wall-33197055_3271356, http://ok.ru/trubyna/topic/152262313121810, https://www.youtube.com/watch?v=ZkCukMiPHjk, и https://yandex.ru/video/preview/?filmId=4633687988804978949&from=tabbar&parent-reqid=1600350453476888-545875156955386087200235-production-app-host-vla-web-yp-77&text=%D0%BC%Dl%8B%D0%BB%D0%B8+%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%B8+%D0%B2+%D1%87%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%В5+%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BE&url=http%3A%2F%2Ffrontend.vh.yandex.ru%2Fplayer%2FvDmM0qwSsZkM в Российской Федерации запрещено, и доступ к ним подлежит ограничению, путем включения страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление военного прокурора Калининградского гарнизона удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах http://m.vk.com/wall-33197055_3271356, http://ok.ru/trubyna/topic/152262313121810, https://www.youtube.com/watch?v=ZkCukMiPHjk, https://yandex.ru/video/preview/?filmId=4633687988804978949&from=tabbar&parent-reqid=1600350453476888-545875156955386087200235-production-app-host-vla-web-yp-77&text=%D0%BC%Dl%8B%D0%BB%D0%B8+%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%B8+%D0%B2+%D1%87%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%В5+%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BE&url=http%3A%2F%2Ffrontend.vh.yandex.ru%2Fplayer%2FvDmM0qwSsZkM, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области обязанность включить указатели страниц http://m.vk.com/wall-33197055_3271356, http://ok.ru/trubyna/topic/152262313121810, https://www.youtube.com/watch?v=ZkCukMiPHjk, https://yandex.ru/video/preview/?filmId=4633687988804978949&from=tabbar&parent-reqid=1600350453476888-545875156955386087200235-production-app-host-vla-web-yp-77&text=%D0%BC%Dl%8B%D0%BB%D0%B8+%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%B8+%D0%B2+%D1%87%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%В5+%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BE&url=http%3A%2F%2Ffrontend.vh.yandex.ru%2Fplayer%2FvDmM0qwSsZkM в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, т.е. с 19.11.2020.

Судья Т.В. Мишина