КОПИЯ

УИД: 89RS0№-31

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Русиной Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Дмитриенко Г.Е.,

с участием: помощника прокурора г.Ноябрьска Мальчиковой Э.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, установлении возмещения (выкупной цены) за аварийное жилое помещение и признании права собственности на него за муниципальным образованием, прекращении права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее – ДИО, Департамент) обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, об установлении возмещения (выкупной цены) за аварийное жилое помещение и признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, прекращении права пользования жилым помещением. В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ 

<

адрес> мкр. «П» 

<

адрес>. Дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, Администрацией города Ноябрьска принято решение об отселении проживающих в доме граждан и о сносе дома, срок сноса дома определен до 12 июня 2020 года. В связи с фактическим отказом собственников помещений от сноса аварийного многоквартирного дома Администрацией города Ноябрьска принято решения об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, однако, ответчик уклоняется от заключения соглашения о возмещении за жилое помещение. 

Просит установить выкупную цену за жилое помещение в сумме 1 798 380 рублей, прекратить право собственности ответчика ФИО2 на жилое помещение, признать право собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, а также прекратить право пользования ответчиком указанным жилым помещением. При вступлении решения в законную силу просили также предоставить департаменту право перечислить присужденную сумму возмещения (выкупную цену) на депозитный счет нотариуса Нотариальной палаты ЯНАО. 

В судебном заседании представитель Департамента не участвовал, просили рассмотреть дело в их отсутствие, настаивали на заявленных исковых требованиях с учетом их уточнения (л.д. 3-5, 55-56). 

Ответчик ФИО2, будучи извещенным о рассмотрении дела, в суд не явился, возражений по иску не направил. Учитывая длительность нахождения дела в производстве суда, и неоднократное отложение дела, в ходатайстве ответчика об отложении дела отказано, как в необоснованном. 

Учитывая согласие стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по правилам ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Ноябрьска Мальчиковой Э.В., суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатная 

<

адрес>, площадью 41,2 кв.м., в 

<

адрес> мкр. «П» 

<

адрес> (кадастровый №) находится в единоличной собственности ответчика ФИО2 (л.д. 8, 9-11, 12).

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Таким образом, условием применения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Такой порядок закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с заключением Межведомственной комиссии при Администрации г.Ноябрьска от 27 июня 2014 года № (1613) 

<

адрес> по мкр. «П» (пос. УТДС) в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу ( л.д. 14).

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009г., в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. 

При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Так, распоряжениями Администрации г.Ноябрьска № 492-з от 09.07.2014г. и № Р-696 от 14.05.2020 указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам квартир предписано отселение в срок до 20 мая 2020г., а в срок до 12 июня 2020г. осуществить снос дома (л.д. 15-17). Однако они не были исполнены ответчиком.

В соответствии с постановлением Администрации г.Ноябрьска № П-982 от 10.07.2020 г. земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу : 

<

адрес> мкр. «П», изъят для муниципальных нужд (л.д. 18).

В адрес ответчика, как собственника спорного жилого помещения, Департаментом было направлено уведомление о предоставлении возмещения за жилое помещение, в связи с расселением дома (л.д. 21-22). Однако до настоящего времени, соглашение между сторонами не достигнуто.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014г., в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, устанавливает Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно части 1 статьи 3 которого в целях данного федерального закона создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, права собственника жилого помещения, включенного в региональную программу, расширены при переселении из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и собственнику предоставлено право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что 

<

адрес> мкр. «П» в 

<

адрес> не включен в адресную региональную программу, утвержденную постановлением Постановление Правительства ЯНАО от 05.04.2019 № 346-П (ред. от 08.02.2021) "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019 - 2024 годах".

Соответственно собственники спорного жилого помещения имеют право на выкуп аварийного жилого помещения. 

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

При определении размера компенсации за изымаемое спорное жилое помещение, по делу определением суда от 08.06.2021г. назначена судебная оценочная экспертиза в ООО «Центр независимой экспертизы» (л.д. 52-53) согласно которой размер возмещения за жилое помещение с учетом рыночной стоимости, стоимости доли земельного участка под аварийным домом, а также рыночной стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном аварийном доме и убытков, связанных с переездом и оформлением перехода права собственности, составляет 1 798 330 руб.

Определяя размер возмещения по заключению судебной экспертизы, суд руководствуется тем, что в указанном заключении специалиста сумма возмещения определена с учетом рыночной стоимости сопоставимых аналогов жилья, и фактически соответствует размеру возмещения, определенному истцом исходя из данных Справки ООО «Агентства оценки и недвижимости» (л.д. 23). В данном случае судебная экспертиза проведена в соответствии с определением суда о ее назначении, каких-либо противоречий и неполноты заключение не содержит. Лицо, проводившее экспертизу, обладает в данной области специальными познаниями и квалификацией.

Оснований сомневаться в правильности выводов эксперта не имеется.

Нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, экспертом не допущено. Несогласие ответчика с результатом экспертизы само по себе не свидетельствует о недостоверности или недействительности экспертного заключения.

Между тем, рассматривая спор в пределах заявленных требований, которыми сумма к возмещению заявлена в размере 1 798 380 рублей, суд считает возможным согласиться с указанной суммой, взыскав её с Департамента в пользу ФИО2

С учетом положений пункта 1 статьи 327 Гражданского кодекса Российской Федерации при вступлении решения в законную силу департамент имеет право перечислить ФИО2 указанную сумму возмещения на депозитный счет нотариуса Нотариальной палаты ЯНАО. 

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае, в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации допускает отчуждение имущества только по решению суда и только при условии предварительного и равноценного возмещения, прекращение права собственности ответчиков спорным жилым помещением и права пользования им, а также признание права собственности за муниципальным образованием г.Ноябрьск возможно только после получения ответчиками выкупной цены. 

В силу положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации компетентный орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка обеспечивает проведение процедуры выкупа, в том числе подготовку отчета об оценке имущества.

При этом, как указано выше, все убытки причиненные изъятием у собственника жилого помещения относятся за счет органа местного самоуправления.

Таким образом, расходы, связанные с проведением судебной экспертизы в размере 10 000 рублей (л.д. 94) следует возложить на Департамент.

В соответствии со ст. 98, ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск подлежит взыскать государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковое заявление департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, мкр. «П», 

<

адрес>, после фактической выплаты возмещения за жилое помещение.

Установить возмещение (выкупную цену) за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, мкр. «П», 

<

адрес>, в размере 1 798 380 рублей, с выплатой департаментом имущественных отношений Администрации 

<

адрес> в пользу ФИО2.

Признать за муниципальным образованием г.Ноябрьск право собственности на жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>, мкр. «П», 

<

адрес>.

Прекратить право пользования ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, мкр. «П», 

<

адрес>, после перехода квартиры в муниципальную собственность.

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой экспертизы» (ИНН/КПП 

<

***>/890501001), расходы, связанные с оплатой услуг эксперта в размере 10 000 рублей (десять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск в размере 6 000 рублей.

При вступлении указанного заочного решения в законную силу предоставить департаменту имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска право перечислить ФИО2 возмещение (выкупную цену) за аварийное жилое помещение в размере 1 798 380 рублей на депозитный счет нотариуса Нотариальной палаты ЯНАО. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Русина Л.Г.

Подлинник заочного решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле №.