Дело № 2-111/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Никитиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском указав, что 28.05.2018 года обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Пензе, Пензенской области ( протокол от 10 июля 2018 г. № 122911) было рекомендовано, а решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пензе, Пензенской области от 10.07.2018 г. № 180000034961/281636/18 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии с 28.05. 2018 г., в связи с отсутствием необходимого стажа, комиссией специальный стаж истца оценен в 9 лет 10 месяцев 1 день. Комиссия не зачла в специальный стаж следующие периоды: с 18.10.2012 г. по 31.12.2012 г. (2 месяца 14 дней) и с 03.10.2017 г. по 13.11.2017 г. ( 1 месяц 11 дней) курсы повышения квалификации. С решением комиссии в отказе в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации истец не согласна. Считает отказ комиссии УПФР (ГУ) по г. Пензе Пензенской области в зачете в специальный стаж указанных периодов и, как следствие отказ в назначении пенсии, незаконными, так как ограничивает права истца на социальное обеспечение как гражданки РФ, создавая неравенство при реализации социальных прав истца, что противоречит ч. 1 и 2 ст. 19, 39, 55 Конституции РФ. Истец просила обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 18.10.2012 г. по 31.12.2012 г. (2 месяца 14 дней) и с 03.10.2017 г. по 13.11.2017 г. ( 1 месяц 11 дней)

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила и просила обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 18.10.2012 г. по 31.12.2012 г. (2 месяца 14 дней) и с 03.10.2017 г. по 13.11.2017 г. ( 1 месяц 11 дней) в календарном исчислении и обязать ответчика назначить ей пенсию с 26.06.2018 г. 

Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии. 

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право на досрочное назначение пенсии по старости определяется в соответствии со Списками № 1,№ 2 работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г., № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. 

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рентгенолаборантам (Раздел XIX. Учреждения здравоохраненя.)

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено среднему и младшему медицинскому персоналу, в том числе гнойных и инфекционных отделений (Раздел XХIV. Учреждения здравоохранения).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, Данные изъяты г. рождения, 28.05.2018 года обратилась в УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской от 10.07.2018 г. за № 180000034961/281636/18 в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано ввиду недостаточности спецстажа.

Принимая указанное решение, комиссия УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской не засчитала в стаж на соответствующих видах работы, в том числе, следующие периоды: с 18.10.2012 г. по 31.12.2012 г.; с 03.10.2017 г. по 13.11.2017 г.- курсы повышения квалификации, так как согласно п. 5 Правил исчисления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен. 

При этом, специальный стаж по Списку № 2, с учетом работы по Списку № 1, составит 9 лет 10 месяцев 1 день. 

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 13.04.2010 г. по 17.10.2012 г. ФИО1 работала в филиале № 5 ФГКУ « 354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения. С 18.10.2012 г. по 31.01.2013 г. в должности рентгенолаборанта поликлиники ВУНЦ филиала № 5 ФГКУ « 354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ. С 01.02.2013 г. по 09.02.2014 г. в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения филиала № 5 ФГКУ « 354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ. С 10.02.2014 г. по 31.12.2014 г. в должности рентгенолаборанта рентгеновского отделения филиале № 5 ФГКУ « 354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ. С 01.01.2015 г. по 31.05.2017 г. работала в филиале № 3 ФГКУ «428 ВГ» Минобороны России в должности рентгенолаборанта рентгеновского отделения. С 09.06.2017 г. и по настоящее время ФИО1 работает в Данные изъяты. Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке АТ-V11 № 0133763 на имя ФИО1

Из материалов дела следует, что с 18.10.2012 г. по 31.12.2012 г.; с 03.10.2017 г. по 13.11.2017 г. ФИО1 проходила курсы повышения квалификации, на курсы повышения квалификации направлялся по распоряжению работодателя, о чем свидетельствуют соответствующие приказы. На период обучения за ФИО1 сохранялось место работы, средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Факт повышения квалификации в указанные периоды подтвержден соответствующими свидетельством и удостоверением.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу указанных положений закона периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, курсы повышения квалификации связаны непосредственно с ее профессиональной деятельностью, являлись неотъемлемой, обязательной частью ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков ФИО1 с целью продолжения профессиональной деятельности. 

С учетом изложенного суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.2012 г. по 31.12.2012 г.; с 03.10.2017 г. по 13.11.2017 г. в календарном исчислении. 

Поскольку с учетом вышеуказанных периодов, у истца ФИО1, Данные изъяты г.р., обратившейся в пенсионный орган 28.05.2018 г., на дату исполнения 50 лет - 26.06.2018 г., имелся необходимый специальный стаж более 10 лет, наличие у истца необходимых ИПК, страхового стажа, ответчиком не оспаривалось, тот факт, что истец обратилась в пенсионный орган менее чем за месяц до достижения 50-летнего возраста, не может лишать ее права на назначение пенсии со дня возникновения права, так как заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста, что следует из п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н. Кроме того, на момент принятия решения УПФР (ГУ) в г. Пензе, Пензенской области 10.07.2018 г. об отказе в установлении пенсии, с учетом спорных периодов, право истца на назначение досрочной пенсии наступило. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о понуждении к назначению досрочной пенсии с 26.06.2018 г. подлежат удовлетворению. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению соответствующей пенсии истцу со дня возникновения права на указанную пенсию с 26.06.2018 г.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.06.2018 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.2012 г. по 31.12.2012 г.; с 03.10.2017 г. по 13.11.2017 г. в календарном исчислении. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: О.В. Кузнецова 

В окончательной форме решение принято 25.01.2019 г.