Дело №12-136/2025

УИД 42RS0038-01-2025-000080-43

РЕШЕНИЕ

г. Белово 18 июня 2025 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Орлова Л.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ича на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №№ от 23.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.01.2025 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 направил в суд жалобу, в которой просит отменить постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №№ от 23.01.2025 в отношении ФИО2 - собственника (владельца) транспортного средства SНACMAN SX331863366, государственный регистрационный №

Жалоба мотивирована тем, что в момент совершения административного правонарушения принадлежащее заявителю транспортное средство не находилось в его владении, а находилось во владении и пользовании Ф.И.О.1 по договору аренды транспортного средства от 15.11.2024.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, извещен о рассмотрении жалобы надлежащим образом, представил суду дополнительные доказательства в обоснование жалобы.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении жалобы надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от 03.04.2023 № 103-ФЗ, от 26.12.2024 №490-ФЗ).

Согласно п.23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков. 

В судебном заседании установлено, что 09.12.2024 в 13 час. 23 мин. 03 сек. по адресу 13 км. 485 м автомобильной дороги Белово-Коновалово-Прокопьевск, водитель управляя тяжеловесным транспортным средством SНACMAN SX331863366, государственный регистрационный № в составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 16,66 % (1,333т) на ось № (погрешность измерения 11%), двигаясь с нагрузкой 9,333т. на ось № при допустимой нагрузке 8,000т. на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 25,28% (2,022т) на ось № (погрешность измерения 11,00%), двигаясь нагрузкой 10,022т. на ось № при допустимой нагрузке 8,000т на ось.

Указанное нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- сьемки «АПВГК», заводской №, со сроком поверки до 14.08.2025 (л.д.8) 

Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

23.01.2025 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №№ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, как собственник транспортного средства SНACMAN SX331863366, государственный регистрационный № с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей (л.д.7). 

Собственник транспортного средства определен должностным лицом на момент фиксации нарушения исходя из данных свидетельства о регистрации ТС № (л.д.7).

При разрешении дела уполномоченным должностным лицом административного органа исследованы и оценены в совокупности вышеперечисленные и другие доказательства, представленные в деле в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у судьи не имеется.

В судебном заседании установлено, что собственником транспортного средства марки SНACMAN SX331863366, государственный регистрационный № действительно является ФИО2, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства №№№ 

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения 09.12.2024 у другого лица, а именно у арендатора Ф.И.О.1 подателем жалобы предоставлены:

- договор аренды транспортного средства от 15.11.2024, согласно которому арендодатель ФИО2 обязуется передать арендатору Ф.И.О.1 автомобиль марки SНACMAN SX331863366, государственный регистрационный №, не позднее дня, следующего за днем подписания настоящего договора, а арендатор обязуется своевременно вносить арендную плату и использовать ТС по назначению. Договор действует в течение 2 месяца со дня подписания. Размер арендной платы составляет 200000 рублей На обратной стороне имеется расписка о получении ФИО2 оплаты по договору в сумме 200000 рублей.

- акт приема-передачи автомобиля марки SНACMAN SX331863366, государственный регистрационный № подписанный сторонами, без указания даты его подписания и места передачи ТС;

- страховой полис № согласно которому страхователь ООО «КАРКАДЭ» будучи собственником транспортного средства SНACMAN SX331863366, застраховал обязательную ответственность владельцев ТС на срок с 22.11.2024 по 21.11.2025, заключив договор страхования с АО «ГСК «Югория», договор заключен в отношении неограниченного круга лиц, допущенных к управлению ТС;

- товарная накладная № от 09.12.2024, согласно данным которой грузополучатель – физическое лицо Ф.И.О.1 он же водитель автомобиля SНACMAN SX331863366, государственный регистрационный № получил товар – уголь ДПК у ООО «БЕЛКОММЕРЦ» массой груза (нетто) 11,5т, массой груза (брутто) 31150кг.

В судебном заседание Ф.И.О.1 пояснил, что он действительно заключал договор аренды транспортного средства 15.11.2024, согласно которому арендодатель ФИО2 передал ему Ф.И.О.1 автомобиль марки SНACMAN SX331863366, государственный регистрационный № данный договор был расторгнут 10.12.2024. Он управлял автомобилем марки SНACMAN SX331863366, государственный регистрационный №- 09.12.2024, что подтверждается и товарной накладной и путевым листом.

Однако, суд критически относится к показаниям данного свидетеля, так как:

Постановлением Беловского районного суда Кемеровской области от 09.04.2025, постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 23.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменено. Производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Правонарушение совершено 10.12.2024 в 15:04:18 часов по адресу 13км 485м а/д Белово-Коновалово-Прокопьевск, 

<

адрес>, водитель, управлял тяжеловесным транспортным средством SHACMAN SX331863366, государственный регистрационный знак №

Обжалуя постановление от 23.01.2025, ФИО2 в обоснование доводов нахождения транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения у другого лица, предоставлен договор аренды транспортного средства от 27.11.2024, по условиям которого арендодатель ФИО2 предоставляет арендатору ООО «СИБТРАНС» во временное владение и пользование транспортное средство SHACMAN SX331863366, государственный регистрационный №. Срок начала аренды - 27.11.2024, срок окончания аренды - 20.02.2025. 

Договор аренды от 15.11.2024 на транспортное средство SHACMAN SX331863366, государственный регистрационный № срок действия 2 месяца со дня его подписания и договор аренды от 27.11.2024 на транспортное средство SHACMAN №№, государственный регистрационный №, срок действия 27.11.2024 по 20.02.2025, имеют единый срок действия, то есть транспортное средство было передано во временное владение и пользование сразу двум арендаторам, однако, договора аренды не содержат данных о совместном пользовании транспортным средством в различные периоды времени.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.01.2013 №13 при разрешении споров из договоров аренды, которые были заключены по поводу одного и того же имущества (за исключением случаев, когда арендаторы пользуются различными частями одной вещи или пользование вещью осуществляется арендаторами попеременно в различные периоды времени), необходимо исходить из следующего. Если объектом нескольких договоров аренды, заключенных с несколькими лицами, является одно и то же имущество в целом, то к отношениям арендаторов и арендодателя подлежат применению положения статьи 398 ГК РФ – Последствия неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь.

Таким образом, суд приходит к выводу, что транспортное средство, при управлении которым водителем была превышена допустимая нагрузка на оси транспортного средства, из временного владения ФИО2 не выбыло, а доказательства противного представленные заявителем, в виде договора аренды транспортного средства 15.11.2024, надлежащим не являются и как владелец транспортного средства ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об АП должностным лицом было привлечено обоснованно.

Административное наказание ФИО2 назначено с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения. Назначенное наказание является справедливым и соответствующим целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судьей также не установлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 23.01.2025 по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 ич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд. 

Судья: (подпись) Л.Н.Орлова