Дело № 3а-1753/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Брянск 27 сентября 2021 года 

Брянский областной суд в составе:

судьи Брянского областного суда Бобылевой Л.Н.

при секретаре Скрипиной Г.А. 

с участием прокурора Пахомовой Н.А. 

представителя административных истцов ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО4 о признании недействующими отдельных пунктов Перечней объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2020, 2021 годах налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенных приказами управления имущественных отношений Брянской области от 25 ноября 2019 года № 1524 (в редакции от 25 августа 2021 года № 1405), от 27 ноября 2020 года № 1723 (в редакции от 25 августа 2021 года № 1406)

УСТАНОВИЛ:

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 25 ноября 2019 года № 1524, размещенным на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 28 ноября 2019 года, определен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень 2020 года). Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 25 августа 2021 года № 1405 указанный Перечень изложен в новой редакции, подлежащей применению к отношениям, возникшим с 1 января 2020 года. 

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2020 года № 1723, размещенным на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 27 ноября 2020 года, определен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (далее – Перечень 2021 года). Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 25 августа 2021 года № 1406 указанный Перечень изложен в новой редакции, подлежащей применению к отношениям, возникшим с 1 января 2021 года. 

Приказы управления имущественных отношений Брянской области от 25 августа 2021 года размещены на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 31 августа 2021 года. 

В Перечни включены объекты недвижимого имущества, в том числе нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, а именно: 

– помещение здания многофункционального назначения, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № №, (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания много функционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– подсобное помещение с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– эвакуационные лестница и выход с кадастровым номером №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м. помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– эвакуационные лестница и выход с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года); 11259

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– помещение здания многофункционального назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– подсобное помещение с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– подсобное помещение с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– подсобное помещение с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года);

– эвакуационное помещение и выход с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, помещение № № (пункт № Перечня 2020 года, пункт № Перечня 2021 года).

Кроме того, в Перечень 2021 года включено нежилое здание, наименование - здание многофункционального назначения (Универсальное здание. Магазин) с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу 

<

адрес> (пункт №).

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с административным исковым заявлением об оспаривании включения в Перечни указанных объектов недвижимости, ссылаясь на то, что нежилые помещения и здание не обладают предусмотренными статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации признаками объектов, в отношении которых налоговая база исчисляется как их кадастровая стоимость. Фактическое использование нежилых помещений для размещения торговых объектов было невозможно в связи с запретом эксплуатации здания в целом. 

По указанным основаниям, с учетом уточнения исковых требований просят признать недействующими с 1 января 2020, с 1 января 2021 года отдельные пункты Перечней объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2020, 2021 годах налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенных приказами управления имущественных отношений Брянской области от 25 ноября 2019 года № 1524 (в редакции от 25 августа 2021 года № 1405), от 27 ноября 2020 года № 1723 (в редакции от 25 августа 2021 года № 1406).

Административные истцы надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщив о причине неявки. В соответствии со ст. ст. 150, 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие. 

Представитель административных истцов ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в иске, пояснив, что сведения Единого государственного реестра недвижимости и технической документации не свидетельствуют о предназначении спорных объектов недвижимости для размещения офисов и торговых объектов. Нежилые помещения в спорный период фактически не использовались в связи с запретом эксплуатации здания. Проведение обследования здания и помещений также было невозможно в связи с принятием мер по обеспечению иска по гражданскому делу и запретом входа в здание лиц, кроме проводящих необходимые специальные работы.

Представитель административного ответчика ФИО2 иск не признала, пояснив, что оспариваемые приказы управления имущественных отношений Брянской области приняты уполномоченным органом, процедура опубликования оспариваемых нормативных правовых актов соблюдена. Спорные нежилые помещения включены в Перечни в соответствии с подп.1 п.1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что они находятся в составе здания, которое является торговым центром. Данный факт подтверждается разрешением на строительство, копией выдержки из рабочего проекта на здание многофункционального назначения, а также копией положительного заключения государственной экспертизы. Кроме того, актом проведения мероприятия для определения вида фактического использования нежилого здания, составленного по состоянию на 24 ноября 2020 года, установлено, что нежилое здание предназначено для размещения торговых объектов. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Налоговым кодексом Российской Федерации разграничены полномочия федерального законодателя и законодателей субъектов Российской Федерации в сфере налогообложения.

Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25 ноября 2015 года № 298 установлен и введен в действие с 1 января 2016 года на территории города Брянска налог на имущество физических лиц и установлены ставки налога исходя из кадастровой стоимости, в том числе на объекты налогообложения, включенные в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с Положением об управлении имущественных отношений Брянской области, утвержденным указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года № 66 (в действующей редакции) управление имущественных отношений Брянской области является уполномоченным органом по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость и определяет вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений согласно пункту 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Управление имущественных отношений Брянской области является исполнительным органом государственной власти Брянской области и полномочен принимать нормативные правовые акты в пределах своей компетенции. 

На основании пункта 3 статьи 10 Закона Брянской области от 03 ноября 1997 года № 28-З «О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области» нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Брянской области принимаются в форме приказов их руководителей.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона Брянской области от 03 ноября 1997 года № 28-З «О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области» первое размещение (опубликование) на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) законов Брянской области и иных нормативных правовых актов области считается их официальным опубликованием.

Таким образом, приказы изданы уполномоченным органом в пределах его компетенции, с соблюдением требований, предъявляемых к форме издаваемых им нормативных правовых актов, порядка опубликования.

Проверяя содержание Перечней в части оспариваемых объектов недвижимости на предмет соответствия федеральному и региональному законодательству, суд исходит из следующего.

Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости имущества в отношении: административно-деловых центров, торговых центров (комплексов), помещений в них, а также нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документах технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости, предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 378.2 названного кодекса административно-деловым и торговым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения или торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания (подпункты 1 названных пунктов); здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения или в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (подпункты 2 указанных пунктов).

При этом фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (пункт 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Брянской области от 26 декабря 2017 года № 747-п утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, для целей налогообложения.

Согласно пункту 4 указанного Порядка при формировании Перечня управление имущественных отношений Брянской области определяет вид фактического использования Объектов на одном из следующих оснований либо по совокупности всех или нескольких из нижеследующих оснований: информации, содержащейся в торговом реестре Брянской области; сведений об Объектах, содержащихся в выборке из ЕГРН; сведений о назначении Объектов, содержащихся в документах технического учета (инвентаризации); информации о виде использования Объектов, имеющейся в распоряжении соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов); информации, полученной по результатам запроса необходимых документов и сведений у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся правообладателями Объектов; результатов, указанных в актах обследований.

Таким образом, исходя из приведенных федеральных и региональных норм для признания включения нежилого здания и помещений в Перечни законным административный ответчик в силу прямого указания статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должен доказать, что здание либо расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, а также объектов торговли или бытового обслуживания, либо назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания предусматривают или фактически используются для размещения указанных объектов недвижимости.

Как следует из материалов дела, спорные нежилые помещения находятся в нежилом здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, наименование – здание многофункционального назначения (Универсальное здание. Магазин), которое исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости и имеющейся технической документации, не соответствует критериям торгового центра, что преюдициально установлено ранее состоявшимися судебными решениями Брянского областного суда.

Так по данным Единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, № на которых расположено здание, «под строительство здания многофункционального назначения», «для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома». 

Согласно техническому паспорту нежилого здания, составленному Брянским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" по состоянию на 2009 год, и экспликации к плану строения, расположенные в нем помещения имеют назначение «основное», «подсобное», «лестничные клетки», «коридоры», что не свидетельствует о предназначении здания под размещение торговых и офисных помещений.

Представленный административным ответчиком акт проведения мероприятия для определения вида фактического использования нежилого здания, составленный по состоянию на 24 ноября 2020 года путем камерального обследования на основании сведений ЕГРН и документов технической инвентаризации, согласно которому здание предназначено для размещения торговых объектов, суд не может принять в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку из положений пункта 12 постановления Правительства Брянской области от 26 декабря 2017 года № 747-п, пункта 3.2 Методики, утвержденной приказом управления имущественных отношений Брянской области от 14 мая 2018 года № 638 следует, что мероприятия по обследованию объектов недвижимости в форме камерального исследования осуществляются для включенных в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, назначение которых с большой долей достоверности может быть установлено или подтверждено документами, предусмотренными в разделе 2 настоящей Методики (объекты с наименованием "магазин", "торговый центр" и т.д.), то есть в случае если наименование (назначение) объекта недвижимости, указанное в сведениях ЕГРН либо в документах технического учета (инвентаризации), явно соответствует видам (назначению, наименованию) объектов недвижимости, указанным в пп. 1 - 4 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

К таковым относятся объекты недвижимости, включенные в Перечень по результатам проведения Мероприятий по обследованию объектов недвижимости в предыдущем году, но только при наличии достаточных данных, полученных в результате камерального исследования, о соответствии объекта, включенного в Перечень предыдущего года, критериям для налогообложения, указанным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. При недостаточности указанных данных либо при наличии у любого из уполномоченных органов информации об изменении характеристик объекта недвижимости в предыдущем или текущем налоговом периоде, влияющих на правомерность нахождения объекта недвижимости в Перечне текущего года, на отнесение его в Перечень на очередной налоговый период, в отношении такого объекта недвижимости обследование может осуществляться в форме выездного обследования либо в форме комплексного обследования.

В данном случае в отношении спорного нежилого здания сведения ЕГРН и технической документации не свидетельствуют о наличии оснований для отнесения нежилого здания к торговому центру, учитывая, что наименование здания не является самостоятельным основанием для включения в Перечень, а по данным технической инвентаризации в состав здания входят помещения с наименованием «основное» и «подсобное».

Как установлено в судебном заседании, какие-либо изменения в техническую документацию, в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении нежилого здания и земельных участков не вносились.

Доводы административного ответчика о том, что предназначение здания для использования в качестве торгового центра подтверждено проектной документацией и разрешением на строительство суд находит несостоятельными, поскольку обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами (часть 1 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из представленных административным истцом документов также следует, что нежилое здание и помещения в нем фактически не используются в связи с принятием мер по обеспечению иска по гражданскому делу по иску прокурора города Брянска в защиту интересов неопределённого круга лиц о запрете эксплуатации здания, об обязании получения разрешения на ввод в эксплуатацию здания, об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. Определением Бежицкого районного суда г. Брянска от 10 апреля 2018 года были приняты обеспечительные меры в виде запрета на эксплуатацию здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, до вступления в законную силу решения суда, за исключением производства работ по устранению нарушений правил пожарной безопасности и работ по содержанию в надлежащем состоянии здания и оборудования. 

Указанные обеспечительные меры действовали и на момент определения Перечней 2020, 2021 годов. 

Таким образом, оснований для признания нежилого здания торговым центром по предназначению или по фактическому использованию не имеется.

В отношении спорных нежилых помещений установлено, что они образованы в 2019 году в результате раздела нежилых помещений с кадастровыми номерами №, расположенных на 1, 2, 3, 4, 5 этажах нежилого здания с кадастровым номером №, и на основании брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО4, на помещения с кадастровыми номерами № определен режим общей долевой собственности и на отдельные помещения исключительная собственность каждого из них. 

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости назначение помещений «нежилое», наименование «помещение здания многофункционального назначения», «эвакуационные лестница и выход», «подсобное помещение».

В представленных технических планах, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием помещений, сведения о наименовании спорных нежилых помещений отсутствуют. 

Таким образом, оснований для отнесения нежилых помещений по предназначению или наименованию для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания не имеется. Доводы административного ответчика о включении нежилых помещений в Перечни в связи с их расположением в торговом центре подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административным ответчиком относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорных объектов недвижимости нежилого здания и нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, условиям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации и необходимым для включения их в Перечни, не представлено.

При указанных обстоятельствах, исходя из основных начал законодательства о налогах и сборах, согласно которым каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, а все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (пункты 1 и 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), суд находит административное исковое заявления ФИО3, ФИО4 подлежащим удовлетворению. 

Определяя момент, с которого оспариваемые нормативные правовые акты должны быть признаны недействующими, суд руководствуется пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и учитывает, что оспариваемые нормативные правовые акты имеют ограниченный срок действия, в связи с чем достижение цели восстановления нарушенных прав и законных интересов административных истцов возможно путем признания отдельных их положений недействующими с 01 января 2020, 2021 годов. 

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда или сообщение о его принятии подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

Согласно подпунктам 2 и 3 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С учетом изложенного сообщение о принятии настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), размещению на официальном сайте управления имущественных отношений Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направлению в Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать недействующими с 1 января 2020 года пункты с № по № Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2020 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 25 ноября 2019 года № 1524 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 25 августа 2021 года № 1405).

Признать недействующими с 1 января 2021 года пункт №, пункты с № по № Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Брянской области, в отношении которых в 2021 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, определенного приказом управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2020 года № 1723 (в редакции приказа управления имущественных отношений Брянской области от 25 августа 2021 года № 1406).

Сообщение о принятии настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), размещению на официальном сайте управления имущественных отношений Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направлению в Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 7 октября 2021 года.

Судья Брянского областного суда Л.Н. Бобылева