Дело № 2-1443/2023

УИД 37RS0007-01-2023-001680-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Заволжск Ивановской области 10 июля 2023 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Ю.А.

при секретаре Бариновой Е.П.

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1443/2023 по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению школа № городского округа Кинешма о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

Кинешемский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском, в котором просил возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение школа № городского округа Кинешма (далее – МБОУ школа №, образовательное учреждение) обязанность в срок до 01 ноября 2023 года обеспечить размещение в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (https://fedresurs.ru/) сведений о полученной лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, получив лицензию на осуществление образовательной деятельности, в нарушение требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц не разместил сведения о получении такой лицензии в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц. Данное обстоятельство противоречит принципам открытости и доступности сведений в отношении образовательной организации, создаёт препятствия неопределённому кругу лиц к ознакомлению с указанными сведениями.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Смирнова Е.А. поддержала исковые требования в полном объёме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика МБОУ школа №, извещённый о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в своё отсутствие, не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования администрации г.о. Кинешма, надлежаще извещённый о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск также просил рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования прокурора полагал законными и обоснованными.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счёт соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В силу ч. 1 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, вносятся в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее также - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).

Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ).

В п. «м» ч. 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат среди прочего сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности (за исключением сведений о лицензиях на осуществление деятельности, связанной с защитой государственной тайны).

На основании ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, характеризующей их деятельность, и копий определённых документов. 

Из анализа приведённых правовых норм следует, что образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, являясь юридическими лицами, обязаны размещать в государственных реестрах сведения о своей деятельности, в том числе и о получении соответствующих лицензий. Осуществление образовательной деятельности без лицензии (за исключением случаев, прямо предусмотренных законом) не допускается.

Судом установлено, что МБОУ школа № является самостоятельным юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность.

10 марта 2016 года Департаментом образования Ивановской области данному образовательному учреждению выдана соответствующая лицензия.

При этом проверкой, проведённой Кинешемским городским прокурором, выявлено, что в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц отсутствуют сведения о получении данной лицензии.

Приведённые обстоятельства не отрицаются стороной ответчика и существенно ограничивают доступ неопределённого круга лиц к информации, содержащей сведения об образовательном учреждении как юридическом лице.

Указанные нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц подлежат безусловному устранению в порядке, установленном законом.

Принимая во внимание, что полномочия по размещению информации в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц в силу ст. 7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» возложены на ответчика, с учётом действующего нормативного регулирования суд считает, что обязанность по устранению выявленных прокурором нарушений должна быть исполнена МБОУ школа №.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

Учитывая объём работы, которую следует провести ответчику, суд полагает, что предложенный прокурором срок – 01 ноября 2023 года, является разумным и при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить. 

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение школа № городского округа Кинешма (ИНН №) в срок до 01 ноября 2023 года обеспечить размещение в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (https://fedresurs.ru/) сведений о полученной лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Румянцева Ю.А.

Мотивированное решение составлено 17 июля 2023 года