Дело № 2-2636/2025

УИД 74RS0002-01-2025-001571-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 августа 2025 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Главатских,

при секретаре И.З. Каюмовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным решения Министерства социальных отношений Челябинской области от 18.11.2024 №, назначении и выплате единовременной материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным решения Министерства социальных отношений Челябинской области от 18.11.2024 №, назначении и выплате единовременной материальной помощи.

В обоснование требований истец указала, что она является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года пострадало имущество, находящееся в собственности ФИО1 Постановлением Правительства Челябинской области №455-П от 01.08.2024 «О предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, имеющим нежилые помещения на территории садовых некоммерческих товариществ, огородных некоммерческих товариществ, которые подверглись подтоплению в летний период 2024 года» установлен размер единовременной социальной выплаты на восстановление нежилых помещений и порядок получения данной выплаты. Истец обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о предоставлении материальной помощи. Ответчиками было отказано в предоставлении выплаты, в связи с отсутствием оснований в проведении восстановительных работ нежилого помещения.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представители третьих лиц Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерства финансов Челябинской области, Администрации Коркинского муниципального округа в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав истца, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон о ЧС) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст. 18 Закона о ЧС граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пп. «л» ч. 1 ст. 11 Закона о ЧС органы государственной власти субъектов РФ, в том числе принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона о ЧС, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, имеющим нежилые помещения на территории садовых некоммерческих товариществ, огородных некоммерческих товариществ, которые подверглись подтоплению в летний период 2024 года принято Постановление Правительства Челябинской области от 01.08.2024 № 455-П «О предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, имеющим нежилые помещения на территории садовых некоммерческих товариществ, огородных некоммерческих товариществ, которые подверглись подтоплению в летний период 2024 года» (далее Постановление № 455-П).

Постановлением №455-П утвержден Порядок предоставления материальной помощи гражданам, имеющим нежилые помещения на территории садовых некоммерческих товариществ, огородных некоммерческих товариществ, которые подверглись подтоплению в летний период 2024 года (далее - Порядок).

Порядок устанавливает правила предоставления материальной помощи жителям муниципальных образований Челябинской области в целях восстановления нежилых помещений на территории садовых некоммерческих товариществ, огородных некоммерческих товариществ, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года.

Право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане, которые на день введения чрезвычайной ситуации:

1) являются собственниками нежилых помещений;

2) имеют документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на нежилые помещения;3) являются членами садоводческих некоммерческих товариществ, огороднических некоммерческих товариществ (далее именуются - СНТ, ОНТ), за исключением лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, на земельных участках в пределах СНТ, ОНТ, собственниками которых являются указанные граждане, расположено нежилое помещение, пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации. Наличие указанных в настоящем подпункте нежилых помещений подтверждается в рамках обследования, указанного в пункте 12 настоящего Порядка (п. 3 Порядка).

Размер единовременной материальной помощи составляет 75 тысяч рублей (п.4 Порядка).

Единовременная материальная помощь предоставляется гражданину однократно в отношении одного нежилого помещения по его выбору (п.5 Порядка).

В течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления Министерство организует обследование нежилого помещения по адресу, указанному в заявлении, в целях установления факта подтопления нежилого помещения в летний период 2024 года (п.12 Порядка).

Министерство социальных отношений Челябинской области принимает решение об отказе в предоставлении заявителю единовременной материальной помощи, в частности, в случае, не подтверждения факта подтопления нежилого помещения в летний период 2024 года (подпункт 4 пункта 17 Порядка).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 29 августа 2024 года истец обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, имеющим нежилые помещения на территории садовых некоммерческих товариществ, огородных некоммерческих товариществ, которые подверглись подтоплению в летний период 2024 года.

Министерство социальных отношений Челябинской области письмом от 18.11.2024 № отказало ФИО1 в предоставлении единовременной материальной помощи, поскольку согласно акту от 02.09.2024 факт подтопления нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не подтверждён. 

ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>., что подтверждается свидетельством о праве на наследство от 17.10.2024г.выпиской из ЕГРН от 18.10.2024г.

По результатам обследования нежилого помещения составляется акт об установлении факта подтопления нежилого помещения, находящегося на территории садовых некоммерческих товариществ, огородных некоммерческих товариществ, которое подверглось подтоплению в летний период 2024 года.

Из акта от 02 сентября 2024 года об установлении факта подтопления нежилого помещения, находящегося на территории садовых некоммерческих товариществ, огородных некоммерческих товариществ, которое подверглось подтоплению в летний период следует, что в результате визуального осмотра нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комиссией в составе инженера-сметчика, инженера по надзору за строительством факт подтопления указанного нежилого помещения в летний период 2024 года, не подтверждён.

Комиссией факт подтопления и повреждения нежилого помещения именно в результате чрезвычайной ситуации не подтверждены, о чём было сообщено в Министерство социальных отношений Челябинской области.

Как пояснила истица в судебном заседании, садовый дом был построен более 60 лет назад. Из представленных истцом фото не усматриваются повреждения конструктивных элементов нежилого строения.

Факт повреждения нежилого помещения в результате чрезвычайной ситуации может быть подтвержден только заключением комиссии, мера социальной поддержки может быть предоставлена в результате принятия решения Министерства социальных отношений Челябинской области в случае, если факт повреждения и необходимость проведения восстановления нежилого помещения в результате чрезвычайной ситуации подтверждены заключением комиссии.

На основании части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ходатайство о проведении строительно-технической экспертизы истцом не заявлялось, а иных достоверных доказательств с обоснование заявленных доводов иска истцом не представлено.

Поскольку заключением межведомственной комиссии повреждений нежилого дома истца от чрезвычайной ситуации не установлено, доказательств обратного истцом не представлено, суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО5 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным решения Министерства социальных отношений Челябинской области от 18.11.2024 №, назначении и выплате единовременной материальной помощи, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2025 года.