Дело № 12-51/2017

РЕШЕНИЕ

город Чадан 27 сентября 2017 года

Судья Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Тагаланова С.К., с участием директора МБОУ СОШ №1 г. Чадан, при секретаре Бай-Кара С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на постановление мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского района в отношении МБОУ СОШ №1 г. Чадан о делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственный инспектор межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – ТоГАДН по РТ) ФИО1 Д-С., действующий на основании доверенности обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 16 июня 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ СОШ № 1 г. Чадан, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы, указав, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотрена нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определённому в нём сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Полагает, что срок давности привлечения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБОУ СОШ № 1 г. Чадан истекает 10 и 13 января 2018 года. Просит вышеуказанное постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна.

В судебном заседании директор МБОУ СОШ № 1 г. Чадан Ооржак Б-Б.О. с жалобой не согласился. Просил оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание государственный инспектор ФИО1 Д-С. не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Отдела. О месте и времени проведения заседания извещен надлежащим образом. 

Выслушав директора МБОУ СОШ № 1 Ооржака Б-Б.О., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление мирового судьи о назначении административного наказания вынесено 26 июня 2017 года.

Копия постановления межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по РТ вручена 05 июля 2017 года, жалоба на указанное постановление подана 10 июля 2017 года. Срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьей 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностное лицо), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что межрегиональным управлением Федеральной службой по надзору в сфере транспорта 21 ноября 2016 года по акту проверки № от 21 ноября 2016 года МБОУ СОШ № 1 г. Чадан вынесено предписание обязывающее провести мероприятия по устранению нарушений транспортного законодательства, выявленных в ходе проверки. Срок исполнения предписания установлен до 09 января 2017 года. 

10 мая 2017 года начальником межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия государственному инспектору территориального отдела ФИО1 Д-С. дано распоряжение о проведении проверки выполнения вышеуказанного предписания.

Согласно акту проверки межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 18 мая 2017 года, в ходе проверки МБОУ СОШ № 1 г. Чадан выявлен факт невыполнения предписания от 21 ноября 2016 года. Проверка произведена в присутствии директора школы Ооржака Б-Б.О.

18 мая 2017 года государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва ФИО1 Д-С. в отношении юридического лица МБОУ СОШ № 1 г. Чадан, в лице директора Ооржак Б-Б.О. составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение предписания от 21 ноября 2016 года со сроком исполнения до 21 января 2017 года, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Копия протокола Ооржак Б-Б.О. вручена.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ МБОУ СОШ № 1 г. Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва является действующим юридическим лицом. Дата присвоения ОГРН 29 ноября 2002 года. Руководитель юридического лица – директор Ооржак Б-Б.О. 

Постановлением мирового судьи судебного участка Сут-Хольского кожууна Республики Тыва ФИО2, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна, от 26 июня 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – МБОУ СОШ № 1 г. Чадан, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что срок исполнения выданного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия в адрес МБОУ СОШ №1 г.Чадан предписания от 21 ноября 2016 года № установлен до 09 января 2017 года Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 10 января 2017 года и истек 10 апреля 2017 года.

Вопрос виновности лица во вменяемом правонарушении за пределами срока давности привлечения к административной ответственности судом обсуждаться не может, в связи с чем в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна от 26 июня 2017 года является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва от 26 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – МБОУ СОШ № 1 города Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно.

Судья С.К. Тагаланова