Адм. дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата г. г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, решение командира 2 роты отдельного специализированного батальона ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике майора полиции ФИО2 от дата

установил:

Постановлением ----- по делу об административном правонарушении инспектора дорожно-патрульной службы (далее - ДПС) 2 взвода 2 роты ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике лейтенанта полиции ФИО3 от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ----- (пятисот) рублей.

Решением вышестоящего должностного лица от дата постановлено: «Постановление ----- по делу об административном правонарушении инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике лейтенанта полиции ФИО3 от дата о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере ----- (-----) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением и решением ФИО1 обжаловал их в Ленинский районный суд г. Чебоксары. В своей жалобе заявитель просит обжалуемые акты отменить. Жалоба мотивирована тем, что согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством РФ. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло 10 дней. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от дата № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение 10 дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства. Государственный регистрационный номер присваивается транспортному средству, а государственные знаки выдаются его владельцу после совершения регистрационного действия. В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от дата № 283-ФЗ новый владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение 10 дней со дня приобретения им прав владельца транспортного средства. 

Таким образом, законодательство допускает случаи участия в дорожном движении без постановки на государственный учет транспортных средств, со дня приобретения прав владельца которых не прошло 10 дней, в том числе и без государственных регистрационных знаков.

Заявитель также просит суд восстановить пропущенный срок для обжалования постановления.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требование жалобы по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель УГИБДД МВД по Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ). 

Срок обжалования может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, независящих от данного лица и препятствующих ему подать жалобу на постановление в установленный срок; при этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении. 

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от дата N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от дата N 990-О-О, от дата N 465-О-О, от дата N 749-О-О, от дата N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее подачу.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Учитывая движение дела, последовательность действий заявителя, направленных на обжалование оспариваемого постановления, судья приходит к выводу о том, что заявитель добросовестно пользовался правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть заявитель имел намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

В связи с изложенным, и в целях доступа заявителя к правосудию, судья считает необходимым восстановить заявителю срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно требованиям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу Федерального закона от дата N 196-ФЗ (ред. от дата) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с дата) единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 1090 (ред. от дата) "О Правилах дорожного движения" (далее Правила дорожного движения РФ).

Согласно части 1 статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность. 

Механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления (пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации)). 

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, дата в ----- часов ----- минут на ----- км автодороги ----- водитель ФИО1. дата г.р., управляя автомашиной ------ без государственных регистрационных знаков (VIN -----), нарушив требования пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, протоколом и постановлением по делу об административном правонарушении, карточкой учета транспортного средства, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же не оспариваются самим заявителем. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, водитель, управлявший транспортным средством не зарегистрированным в установленном порядке, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую в решении вышестоящего должностного лица. 

Указанное согласуется с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована). 

К доводам заявителя о том, что он не знал о прекращении государственного учета автомобиля, которым он управлял, суд относится критически, поскольку согласно карточки учета транспортного средства дата года регистрация транспортного средства ------ (VIN -----) прекращена по заявлению его владельца ФИО4. Государственный регистрационный знак Ml4310/21 и свидетельство о регистрации транспортного средства ----- ----- выставлены в розыск.

дата инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары в отношении водителя ФИО5 транспортного средства ------ (VIN -----) вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и изъяты государственный регистрационный знак ----- и свидетельство о регистрации транспортного средства ----- -----.

На момент рассмотрения жалобы в ГИБДД МВД по ЧР согласно карточки учета транспортного средства дата владельцем ФИО4 осуществлена постановка транспортного средства ------ (VIN -----) на государственный учет с присвоением государственного регистрационного номера ----- и выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства ----- -----.

При рассмотрении жалобы ФИО1 представлены договора купли-продажи:

от дата между продавцом ФИО4 и покупателем ФИО5.

от дата между продавцом ФИО5 и покупателем ФИО1.

В ходе рассмотрения жалобы в ГИБДД МВД по ЧР ФИО1 не опроверг довод должностного лица, что ФИО4 является его матерью.

Ссылка в жалобе на заключенный дата договор купли-продажи автомобиля ------ (VIN -----), а также доводы о том, что ФИО1 имел право управлять этим транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, поскольку 10 суток после его приобретения не истекли, подлежат отклонению, поскольку факт управления ФИО1 транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, подтвержден материалами дела, и установлено, что регистрация автомобиля ------ (VIN -----) была прекращена дата на основании п. 133 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от дата ----- и до момента выявления административного правонарушения, то есть в срок, значительно превышающий 10 суток, в установленном законом порядке не зарегистрировано.

При изложенных обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, передача названного транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке в собственность ФИО1, при доказанности факта управления таким транспортным средством, не исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права при привлечении ФИО1 к административной ответственности не допущено. Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления и решения вышестоящего должностного лица не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить заявителю ФИО1 срок для обжалования постановления ----- от дата, решения командира 2 роты отдельного специализированного батальона ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике майора полиции ФИО2 от дата

Постановление ----- по делу об административном правонарушении инспектора дорожно-патрульной службы (далее - ДПС) 2 взвода 2 роты ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике лейтенанта полиции Павл ова В.Н. от дата о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 статье 12.1 КоАП РФ, решение командира 2 роты отдельного специализированного батальона ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике майора полиции ФИО2 от дата оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья Н.И. Филиппова