Мотивированное 

решение

 изготовлено 12.06.2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07.06.2018 года 

Невьянский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего судьи Кордюковой Н.А.

при секретаре Стариковой О.А.

с участием прокурора Дубовик М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Завод литейных сплавов» о возложении обязанности 

У С Т А Н О В И Л:

Невьянский городской прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц, с учетом уточнения требований, с иском к ООО «Завод литейных сплавов» о возложении обязанности до 01.01.2019г. :

Провести инвентаризацию выбросов в атмосферный воздух и принять меры к проведению производственного контроля (разработать программу, санитарно-гигиениенические паспорта на вещества), приведению условий труда работников в соответствии с п.п. 5.6, 5.7, 5.15, 5.16, 5.17, 5.31, 4.15 СаНПиН 2.2.1.1312-03 и п.п. 2.12, 2.13, 2.14 СП 2.2.2.1327-03. 

В обоснование исковых требований Невьянский городской прокурор указал на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что основным видом деятельности ООО «Завод литейных сплавов» является переработка, хранение и реализация цветных металлов.

В производственном здании общества, расположенном по .... в ...., имеется оборудование для производства бронзы.

Предприятие осуществляет литье в чушках, получая бронзу, которую впоследствии реализует.

По санитарной классификации ООО «Завод литейных сплавов» относится к IV классу опасности.

По результатам проверки установлено, что предприятие ответчика осуществляет выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без наличия разрешения на выброс и без проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. 

На предприятии не разработана и не осуществляется программа производственный контроль, не ведется санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогенных факторов; условия труда работников не соответствуют требованиям санитарных правил. 

Прокурор Дубовик М.А. исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика ООО «Завод литейных сплавов»» исковые требования признал, и пояснил в судебном заседании, что в настоящее время предприятие уже проводит инвентаризацию выбросов в атмосферный воздух.

Выслушав участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В ходе судебного заседания установлено, что ООО «Завод литейных сплавов» находится в .....

Согласно договоров аренды нежилого помещения от 1.01.2017г. ООО «Завод литейных сплавов» с ЗАО «Невьянский завод тормозного оборудования», ответчик арендовал здание № А, оборудование и часть земельного участка по адресу .... ***.

Из Лицензии от 22.11.2016г. видно, что предприятие имеет разрешение на приобретение, хранение и переработку цветного лома.

Из акта обследования от 16.02.2017г. видно, что предприятие перерабатывает (медь, цинк, свинец). Данная деятельность подразумевает выбросы в атмосферу загрязняющих веществ. На предприятии также имеется оборудование для переплавки цветных металлов.

Из заявления жителей Невьянска видно, что жители близлежащих домов обращаются с жалобами, на разноцветный дым с неприятным запахом, от которого першит в горле и слезятся глаза. 

Статья 42 Конституции Российской Федерации устанавливает, что

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.23 ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.3 ст. 12 и ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха для конкретного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). Выброс вредных веществ допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом специально уполномоченного органа федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. 

В соответствии со ст.ст. 22, 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности устанавливаются нормативы допустимых выбросов веществ. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. Нормативы допустимых выбросов веществ устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Выбросы в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы допускаются на основании разрешений.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей природной среды не установлена (ч.5 ст. 14, ч.7 ст. 15 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»). 

Согласно Положению о Министерстве природных ресурсов Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2007 № 1046-ПП Министерство осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, государственный контроль в сфере охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, независимо от формы собственности, за исключением объектов, подлежащих Федеральному государственному экологическому контролю. 

ООО «Завод литейных сплавов» осуществляет деятельность по хранению и переработке цветного лома, что подразумевает выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, без наличия разрешения на выброс, в нарушение ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 21 ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов. К нормативам качества окружающей среды относятся, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ (ПДК). 

На основании изложенного суд делает вывод, что исковые требования прокурора к ООО «Завод литейных сплавов» о возложении обязанности провести инвентаризацию выбросов в атмосферный воздух и принять меры к проведению производственного контроля (разработать программу, санитарно-гигиениенические паспорта на вещества), приведению условий труда работников в соответствии с п.п. 5.6, 5.7, 5.15, 5.16, 5.17, 5.31, 4.15 СаНПиН 2.2.1.1312-03 и п.п. 2.12, 2.13, 2.14 СП 2.2.2.1327-03, в срок до 01 января 2019 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Невьянского городского прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Завод литейных сплавов» провести инвентаризацию выбросов в атмосферный воздух и принять меры к проведению производственного контроля (разработать программу, санитарно-гигиениенические паспорта на вещества), приведению условий труда работников в соответствии с п.п. 5.6, 5.7, 5.15, 5.16, 5.17, 5.31, 4.15 СаНПиН 2.2.1.1312-03 и п.п. 2.12, 2.13, 2.14 СП 2.2.2.1327-03, в срок до 01 января 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме с подачей жалобы через Невьянский городской суд. 

Судья: Кордюкова Н.А.