Дело № 2-56/2026 (№2-671/2025)

УИД: 74RS0036-01-2025-000955-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пласт 27 января 2026 года

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Баймуратовой Л.Н., при секретаре Петровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пластовского муниципального округа Челябинской области о признании права владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Пластовского муниципального округа Челябинской области о признании права владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма квартиры.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ его отц ФИО4 получил ордер на квартиру по адресу: 

<

адрес> на себя и двоих членов семьи, то есть на ФИО5 и ФИО1 При этом отцу было выдано охранное свидетельство, закрепляющее его право и членов его семьи проживать и пользоваться на условиях социального найма данной квартирой до ДД.ММ.ГГГГ. Истец и его родители стали пользоваться данной квартирой, оплачивали коммунальные услуги. После указанной даты ДД.ММ.ГГГГ они продолжали пользоваться указанной квартирой на тех же условиях. Зимой они проживали в 

<

адрес> Ях в связи с необходимостью работать там, а весной, летом и осенью семья истца проживали в 

<

адрес> в указанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ отец умер. После его смерти квартиру в 

<

адрес> у них с матерью не изъяли, они продолжали пользоваться ей и платить за нее, то есть на условиях социального найма. Истец до совершеннолетия и после достижения возраста 18 лет так же наравне с матерью пользовался квартирой в 

<

адрес>. В то же время он какой то период был зарегистрирован и проживал в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он снялся с регистрационного учета в 

<

адрес>-Ях, поскольку утратил право проживать в жилом помещении, в котором был зарегистрирован. В настоящее время не имеет в собственности иного жилья, поэтому имеет право на заключение договора социального найма.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО6 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации Пластовского муниципального округа Челябинской области ФИО2 в судебном заседании поддержал позицию изложенную в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации – далее по тексту ЖК РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 было выдано охранное свидетельство (броня) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое было продлено дважды на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году наниматель жилого помещения ФИО4 умер в 

<

адрес> 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти.

Мать истца ФИО5 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года в жилом помещении в 

<

адрес>, 

<

адрес>, принадлежавшей ей на праве собственности до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а 1/2 доли квартиры подарена ей в 2017 г. ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в администрацию Пластовского муниципального района с заявлением о перерегистрации договора социального найма, в котором указала, что зарегистрирована и постоянно проживет в 

<

адрес>-Ях.

Администрацией Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии следует, что рассматривалось заявление ФИО5 о продлении срока бронирования ее квартиры по адресу: 

<

адрес>. Комиссия отметила, что срок бронирования указанной квартирой ее мужем закончился в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года. После этого бронирование этой квартирой никем из супругов не производилось. В связи с этим право на квартиру ФИО5 утрачено с марта 1998 года.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение имеют факты и обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, а не выводы суда по результатам рассмотрения дела.

Вышеуказанные обстоятельства установлены решением Пластского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18).

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому на основании ордера исполнительного комитета Пластовского городского Совета народных депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Пластского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Пластовского городского поселения, состоящее из двухкомнатной квартиры общей 41,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (п.1 договора).

Согласно п. 2. Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: в пункте 1 и 2 указан пробел (п.3 договора) (л.д.19-20).

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Пластовского муниципального округа 

<

адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Указанное обращение ФИО1 оставлено без удовлетворения (л.д.9).

Истцом ФИО1 представлены копии квитанций об оплате коммунальных платежей, в подтверждение несения расходов на содержание квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.24-26 оборот).

Разрешая исковые требования, учитывая обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства, в совокупности, принимая во внимание нормы ст. 1112 ГК РФ, ста. 83 ЖК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку у ФИО1 отсутствует право владения и пользования оспариваемой квартирой на условиях социального найма.

Кроме того, ФИО1 не являлся членом семьи ФИО5, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в ином месте жительства со своей семьей по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается представленной копией паспорта на имя ФИО1 (л.д.7), а также его пояснениями, данными в ходе судебного разбирательства.

Так, ч. 1 ст. 69 ЖК РФ не предполагает произвольного отнесения граждан к членам семьи нанимателя жилого помещении и допускает возможность признания членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного нанимателя.

ФИО1 не являлся одним из указанных лиц.

При этом другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Вместе с тем доказательств постоянного проживания ФИО1 в спорном жилом помещении, ведения совместного хозяйства с ФИО5 в материалы дела не представлено.

Доводы истца и его представителя о том, что в силу возраста истец не понимала юридические термины и некоторые обстоятельства, полагала, что ФИО1 вправе также проживать в спорной квартире на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание судом.

Так, ФИО5 недееспособной не признавалась, сама определяла объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, давала объяснения по делу, которые судом оценены в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в совокупности с другими доказательствами, при рассмотрении заявленных исковых требований ФИО5 в Пластском городском суде 

<

адрес>. Так, с даты заключения договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и до даты смерти ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ прошло более 4 лет. В указанный промежуток времени ФИО5 в администрацию Пластовского муниципального округа 

<

адрес> с заявлением о включении истца в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя не обращалась.

Кроме того, истец ФИО1 в настоящее время не является малоимущим и не состоит на учете для получения жилья.

Поскольку в удовлетворении исковых требований о признании права владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказано, то оснований для возмещения расходов по уплате государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, паспорт №, к администрации Пластовского муниципального округа 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, о признании права владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено 28 января 2026 года.