Дело № 12-61/2025

22MS0027-01-2025-000983-43

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

16 июня 2025 г. г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Неустроева А.В., при секретаре Сухотериной Е.Г., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 на определение и.о. мирового судьи судебного участка №7 г. Рубцовска Алтайского края мирового судьи судебного участка №1 г. Рубцовска Алтайского края от 27 марта 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №7 г. Рубцовска Алтайского края мирового судьи судебного участка №1 г. Рубцовска Алтайского края от 27 марта 2025 г. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 возвращены для устранения недостатков в связи с установлением обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, которые не могут быть устранены в ходе его рассмотрения. 

Не согласившись с вынесенным определением, защитником ФИО2- ФИО1 подана настоящая жалоба. В обоснование жалобы указано, что определение мирового судьи не мотивировано, каких-либо указаний об устранении недостатков должностному лицу обжалуемое определение не содержит.

Лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом.

Защитник - ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней. Судье пояснил, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении и иных материалов дела об административном правонарушении, вынесено мировым судьей незаконно и не обосновано. Фактически мировой судья приступил к рассмотрению дела по существу. При этом в случае установления судьей каких-либо неустранимых недостатков, либо недоказанности обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, либо недоказанности вины лица, привлекаемого к административной ответственности мировой судья должен прекратить производство по делу об административном правонарушении, а не возвратить протокол об административном правонарушении. Мировым судьей при рассмотрении протокола об административном правонарушении неправомерно вынесено определение о возвращении материалов дела об административном правонарушении, поскольку такое определение возможно вынести только на стадии принятия и подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении. В данном случае мировому судье следовало принять решение в соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, а именно о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Потерпевший ФИО3 и его представитель ФИО6 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Выслушав участников процесса, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Таким образом, возвращение протокола об административном правонарушении ввиду его неправильного составления возможно только в случае существенного нарушения требований КоАП РФ, которые не позволяют судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации содеянного и назначению справедливого наказания.

26.03.2025 старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» ФИО7 вынесен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 Согласно указанного протокола об административном правонарушении 22 сентября 2024 г. в 19 час. 00 мин. ФИО2, *** г.р. находясь в помещении расположенном по адресу ... в ходе ссоры, возникшей на бытовой почве, причинил побои ФИО3, *** г.р. при этом нанес один удар рукой в область левой скулы, после чего схватив ФИО3 за левую руку, стал бить предплечьем левой руки о диван. От полученных ударов ФИО3 испытал физическую боль. Согласно заключения эксперта от *** «... у ФИО3, *** г.р. каких-либо телесных повреждений в левой скуловой области, на левом предплечье, на момент проведения экспертизы не обнаружено».

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №7 г. Рубцовска Алтайского края мирового судьи судебного участка №1 г. Рубцовска Алтайского края от 27 марта 2025 г. материалы дела об административном правонарушении возвращены в МО МВД России «Рубцовский».

Возвращая протокол об административном правонарушении и иные материалы дела мировой судья, пришел к выводу о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении без вынесения определения о назначении времени и месте рассмотрения дела является препятствием для его рассмотрения и вынесения законного и обоснованного судебного акта.

Мировой судья пришел к выводу, что допущенные недостатки, являются существенными, с учетом сроков рассмотрения дел указанной категории и предусмотренного санкцией статьи 6.1.1 КоАП РФ наказания в виде административного ареста, не позволяют рассмотреть дело в соответствии с требованиями КоАП РФ. Назначение рассмотрения вышеуказанного дела об административном правонарушении на другое время невозможно, в связи с чем, полагал, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела следует вернуть в орган, составивший протокол.

Выводы мирового судьи не основаны на нормах действующего законодательства, протокол об административном правонарушении содержит сведения прямо указанные в ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ в полном объеме, а именно содержит указание на место, время совершения и событие административного правонарушения со ссылкой на нормы законодательства, статью КоАП РФ.

Существенных недостатков протокол об административном правонарушении не содержит, выводы мирового судьи не основаны на материалах дела, оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в МО МВД России «Рубцовский» по приведенным в определении мотивам, не имелось.

При таких обстоятельствах, определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В жалобе и в настоящем судебном заседании защитник ФИО1 ссылается, что мировым судьей при рассмотрении протокола об административном правонарушении неправомерно вынесено определение о возвращении материалов дела об административном правонарушении, поскольку такое определение возможно вынести только на стадии принятия и подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении. В данном случае мировому судье следовало принять решение в соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, а именно о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о рассмотрении протокола об административном правонарушении по существу.

В данном случае действия судьи по возврату материалов дела об административном правонарушении со ссылкой на ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ противоречат положениям главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.1.1 названного Кодекса, составляет два года.

В связи с тем, что по настоящему делу срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы не истек, определение подлежит отмене, а протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращению мировому судье судебного участка №7 г. Рубцовска Алтайского края на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ФИО1 удовлетворить.

Определение и.о. мирового судьи судебного участка №7 г. Рубцовска Алтайского края мирового судьи судебного участка №1 г. Рубцовска Алтайского края от 27 марта 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 г. Рубцовска Алтайского края.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Неустроева