Дело № 2-1179 /2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Поляковой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика ООО «Лидер» - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» о предоставлении жилого помещения и о взыскании судебных издержек, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о возложении на Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее ООО «Лидер») обязанности предоставить ему жилое помещение и о взыскании судебных издержек, указав в нем, что он зарегистрирован в самовольно возведенном строении по адрес. В соответствии с договором от дата года №----- «О развитии застроенной территории в г. Чебоксары» ООО «Лидер» осуществляет строительство микрорайона «------» и на него данным договором возложена обязанность по расселению граждан из самовольно возведенных домов, подпадающих под зону застройки, согласно приложению к данному договору. По утверждениям истца, его дом включен в данное приложение. С учетом дополнительного соглашения к данному договору от дата, указывается в иске, договоры долевого участия в строительстве жилья с гражданами, подлежащими расселению, должны быть заключены в срок до дата. Истец также указывает, что с учетом данных соглашений он подлежал расселению путем предоставления ему жилого помещения площадью 33 кв.м. до дата года. Однако данное обязательство ООО «Лидер» не исполнил. В течение дата года, указывает истец, он обращался с заявлениями об исполнении условий договора в ООО «Лидер», в администрацию города Чебоксары и в органы прокуратуры. Однако жилое помещение ему до настоящего времени не предоставлено, что, по мнению истца, свидетельствует о нарушении ответчиком взятых на себя по договору № ----- от дата года обязательств.

В судебном заседании истец иск поддержал по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду, пояснив также, что домовладение по адрес фактически непригодно для проживания и он там не живет примерно с дата года. Приобрел его ранее по договору купли-продажи, право собственности не зарегистрировано. 

Представитель истца поддержал своего доверителя, указав, что данный иск подлежит удовлетворению, поскольку домовладение истца включено в список, домов, подлежащих расселению, жилье истцу должно было быть предоставлено в соответствии с достигнутыми между администрацией города Чебоксары и ответчиком договоренностей. 

ФИО3, представляющий интересы ответчика на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что дом, в котором проживал истец, является самовольной постройкой, которая в силу ст. 222 ГК РФ не может быть объектом гражданских прав и подлежала сносу лицом ее осуществившим и предоставление жилья, лицам проживающим в самовольных строениях, было добровольным волеизъявлением застройщика. С такими лицами было предусмотрено заключение договоров долевого участия в строительстве жилья на безвозмездной основе. Однако истец в предусмотренные ст. 429 ГК РФ сроки договор участия в долевом строительстве не заключил, в настоящее время он пропустил срок исковой давности.

Представитель администрации города Чебоксары, участвующей в данном споре в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным разрешить данный спор при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам (ст. 167 ГПК РФ). 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По смыслу ст. 128, 129, 222 ГК РФ, если самовольное строение в гражданский оборот не введено, оно не может в нем участвовать: в отношении него нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях (Постановление от 11 марта 1998 года N 8-П; определения от 25 марта 2004 года N 85-О, от 13 октября 2009 года N 1276-О-О и от 29 сентября 2011 года N 1071-О-О). 

Также Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 29 января 2015 года N 101-О, от 24 марта 2015 года N 658-О, от 27 сентября 2016 года N 1748-О и др.).

Таким образом, осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в ст. 222 ГК РФ, а именно: постройка создана на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами; постройка создана без получения необходимых для этого разрешений; постройка создана с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, в силу п. 2 ст. 222 ГК РФ не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом.

При рассмотрении дела суду не были представлены доказательства, свидетельствующие о том, что самовольная постройка введена в гражданский оборот и ее владелец вправе требовать защиты своих прав, связанных с владением данным имуществом. 

Согласно ч. 1 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Пунктами 4 - 5 части 3 данной правовой нормы предусмотрено, что существенными условиями договора являются обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить возмещение за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства.

Договором в пользу третьего лица, согласно ч. 1 ст. 430 ГК РФ признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу.

Пункт 2 ст. 430 ГК РФ указывает на невозможность изменения условий договора без согласия на это третьего лица, выразившего свою заинтересованность в приобретении прав, возникающих из такого договора. Таким образом, третье лицо выступает по отношению к первоначальным участникам договора стороной, имеющей определенные права и обязанности, обусловленные спецификой конструкции договора в пользу третьего лица. 

Вместе с тем, возникновение прав у третьего лица в момент заключения договора еще не делает его стороной договора, поскольку в данном случае отсутствует воля третьего лица. Трехсторонним такой договор становится после выражения третьим лицом своего намерения воспользоваться своим правом.

По смыслу ст. 430 ГК РФ одними правами участие третьего лица в возникшем договоре не ограничивается. С момента выражения воли третье лицо, фиксируя возникшее правоотношение, становится участником последнего, а, следовательно, приобретает и определенные обязанности. К числу таких обязанностей, помимо кредиторских, относятся обязанности по соблюдению достигнутых договоренностей.

В соответствии с договором от дата №----- «О развитии застроенной территории в г. Чебоксары», заключенным между администрацией г. Чебоксары и ООО «Лидер» (застройщик), ООО «Лидер» взяло на себя обязательство осуществить развитие территории общей площадью 19,25 га, ограниченной улицами ------ (п. 1.1). 

Перечень самовольно возведенных индивидуальных жилых домов и строений, подлежащих сносу и металлических гаражей, подлежащих сносу или утилизации, расположенных на территории, определен в приложении № 1 к данному договору, где значится и домовладение истца.

По условиям договора от дата № ----- и заключенных к нему дополнительных соглашений расселение жильцов из подлежащих сносу самовольно возведенных индивидуальных жилых домов в границах застраиваемой территории осуществлялось путем предоставления благоустроенных жилых помещений в определенные соглашением сроки. Так, договоры долевого участия в строительстве с жителями переселяемых домов, согласно приложениям № 1б и 1в к дополнительному соглашению от дата, подлежали заключению в срок до дата.

В рамках действия договора от дата ----- его стороны также предусмотрели, что по соглашению с застройщиком и жильцами самовольно возведенных индивидуальных жилых домов расселение путем предоставления жилых помещений может быть заменено на выплату денежной компенсации, размер которой определяется по соглашению между застройщиком и жильцами соответствующего самовольно возведенного индивидуального жилого дома.

Исходя из условий договора ----- от дата, обязанность ответчика предоставить жилое помещение жильцам, расселяемых самовольных строений, опосредована обязанностью таких лиц заключить с застройщиком договор долевого участия в строительстве жилья. Таким образом, поскольку права третьего лица возникают с момента заключения договора, то вопрос об ответственности должника должен решаться с учетом того факта, выразило ли третье лицо намерение воспользоваться правами, вытекающими из указанного договора.

Однако, как установлено судом, в указанный в договоре о развитии застроенной территории срок - до дата между истцом и ответчиком какое-либо соглашение по вопросу расселения достигнуто не было, т.е. предполагаемое волеизъявление на участие в достигнутом двухстороннем соглашении истец не выразил.

При этом, как признал в судебном заседании истец, к моменту подписания указанных соглашений между администрацией города Чебоксары и ответчиком, он в спорном домовладении не проживал ввиду его ветхости, и доказательств того, что ответчик уклонялся от заключения с ним договора долевого участия в строительстве жилья, не представил и доводы ответчика, относительно добросовестности своих действий, не опровергнул.

При таких обстоятельствах доводы истца о том, что ответчик нарушил взятые на себя обязательства и действовал исключительно с намерением причинить ему вред, т.е. допустил злоупотребление правом, в силу чего он вправе требовать защиты своих прав избранным им способом нельзя признать состоятельными.

Учитывая, что стороны спорного правоотношения никакого соглашения в рамках реализации договора ----- от дата не заключали, определить на каких условиях истец вправе требовать от ответчика исполнения обязанностей в рамках данного договора, при разрешении данного спора не представляется возможным. 

Поскольку сделанное ответчиком заявление о применении последствий пропуска срока исковой давности находится за рамками предмета данного спора, его доводы в этой части правовой оценке не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» о предоставлении жилого помещения и о взыскании судебных издержек, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Т.П. Ермолаева

Мотивированное решение составлено 23 мая 2018 года.