Копия Дело (№)

(№)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2024 года г.Нижний Новгород 

Судья Канавинского районного суда г.Нижний Новгород Фомичева Т.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, (данные обезличены) 

(данные обезличены)

(ДД.ММ.ГГГГ.) в 00 час. 50мин. в помещении отдела по вопросам миграции ОП (№) УМВД России по г.Н.Новгороду, расположенному по адресу: (адрес обезличен), было выявлено, что гражданин (данные обезличены), ФИО1, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, срок его законного пребывания на территории РФ истек (ДД.ММ.ГГГГ.). 

Действия ФИО1, не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, в связи с чем, в отношении него (ДД.ММ.ГГГГ.) был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при составлении которого ФИО1 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, заявлений и ходатайств не поступило.

ФИО1 в судебном заседании в присутствии переводчика разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, права понятны, отводов и ходатайств не поступило. 

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, вину не признал, пояснил, что не имеет регистрации, оформил патент на осуществление трудовой деятельности, за который в установленный срок вносил платежи. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином (данные обезличены), прибыл на территорию Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ.), где находился по настоящее время, (ДД.ММ.ГГГГ.) оформил патент на осуществления трудовой деятельности, платежи по которому вносил до (ДД.ММ.ГГГГ.). с момента приезда и до настоящего времени в органы миграционной службы с целью узаконить свое правовое положение на территории Российской Федерации не обращался.С учетом изложенного, суд считает, что ФИО1 в установленный срок с (ДД.ММ.ГГГГ.) не покинул территорию Российской Федерации, в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002г №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» продолжает незаконно находиться на территории Российской Федерации до настоящего времени.

Установленные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ.), сведениями ФМС России, рапортом сотрудника полиции Б на имя Врио начальника ОП (№).

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации, равно, как внесение платежей за патент на осуществления трудовой деятельности после (ДД.ММ.ГГГГ.), суду не предоставлено, представленные в материалы дела данные по миграционному учету свидетельствуют об обратном, а именно: срок действия патента был установлен на период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.). 

Оценив совокупность представленных доказательств, действия ФИО1 суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек. 

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО1 суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд усматривает наличие у него (данные обезличены), состояние его здоровья и членов его семьи. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка. 

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При выборе формы административного выдворения, суд учитывая характер совершенного правонарушения, который свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к нормам административного права, данные о его личности, отсутствие официального источника существования в РФ и близких родственников из числа граждан РФ, поддерживающих с ним фактические семейные отношения, считает, что ФИО1 подлежит принудительному выдворению из РФ с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области). 

Оснований для назначения административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации суд не усматривает, поскольку ФИО1 (данные обезличены)

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку не установлена совокупность правовых оснований для применения положений указанной нормы, и не установлено, что назначение административного выдворения является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина (данные обезличены) - ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области: (адрес обезличен)).

В соответствии с ч.16 ст.27.19.1 КоАП РФ 90-суточный срок содержания ФИО1 в специализированном учреждении исчислять с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении - с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить Канавинскому районному отделу судебных приставов г.Н.Новгород ГУФССП по Нижегородской области. 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: (№)

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья Т.А. Фомичева

Копия верна

Судья Т.А. Фомичева 

Секретарь судебного заседания И.А. Зенина 

Подлинное постановление находится в материала дела (№) Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода